中國固廢網(wǎng)近日從西寧市人民政府網(wǎng)獲悉，《西寧市關(guān)于建設(shè)綠色發(fā)展樣板城市的實施意見》頒布，計劃到2020年，以建設(shè)幸福西寧為總目標(biāo)，綠色發(fā)展實踐取得明顯成效，形成與生態(tài)文明新時代相適應(yīng)的制度機制、空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活方式，在一些領(lǐng)域走在全國前列，基本建成綠色發(fā)展樣板城市。具體內(nèi)容如下：

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，黨的十八屆五中全會提出了創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享五大發(fā)展理念，特別是習(xí)近平總書記就生態(tài)文明建設(shè)發(fā)表了一系列重要講話，對青海扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護作出了重要指示重要批示，為我們堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展提供了強大思想武器和科學(xué)行動指南。

西寧所處的河湟谷地，是青藏高原上人類活動強度最大的地區(qū)，也是黃河流域人類活動較早的地區(qū)之一，生態(tài)環(huán)境的約束尤為突出。建設(shè)綠色發(fā)展樣板城市，是深刻總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、在生態(tài)敏感地區(qū)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是全面落實“四個扎扎實實”重大要求、扎實推進“四個轉(zhuǎn)變”的必然路徑，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進“三區(qū)”建設(shè)的必然要求，是建設(shè)幸福西寧、服務(wù)全省人民的必由之路。我們必須以更寬的視野、更大的責(zé)任、更高的標(biāo)準，探索出一條在生態(tài)脆弱、欠發(fā)達地區(qū)整體實現(xiàn)綠色發(fā)展的新路，奮力書寫綠色發(fā)展的嶄新答卷?，F(xiàn)就建設(shè)綠色發(fā)展樣板城市，提出如下實施意見。

總體要求

指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大、十九大和中央全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于青海工作的重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立“四個意識”，始終對黨絕對忠誠，堅決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持絕對一致，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，自覺踐行新發(fā)展理念，全面落實“四個扎扎實實”重大要求，扎實推進“四個轉(zhuǎn)變”，以建設(shè)幸福西寧為總目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城市轉(zhuǎn)型升級為著力點，抓住“生態(tài)優(yōu)先”與“發(fā)展率先”兩個關(guān)鍵，牢固樹立綠色發(fā)展的價值取向，著力強化綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，全面構(gòu)建綠色發(fā)展的空間格局，不斷優(yōu)化綠色發(fā)展的制度機制，在經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面全方位、全要素、全周期地與自然環(huán)境有機融合，著力打造高原綠色發(fā)展之城。

基本原則

加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立“四個意識”，始終對黨絕對忠誠，堅決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持絕對一致，堅決尊崇習(xí)近平總書記的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央的絕對權(quán)威，堅決聽從以習(xí)近平同志為核心的黨中央的指揮號令，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全方位全領(lǐng)域全過程，把馬克思主義的邏輯、社會主義的性質(zhì)、黨和人民的意志體現(xiàn)到打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸福西寧的各個方面。

強化民生導(dǎo)向。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持環(huán)境就是民生、青山就是美麗、藍天也是幸福，堅持履職為民的堅定立場和價值取向，堅持把群眾當(dāng)作親人和依靠，改善人居環(huán)境，增強發(fā)展實力，為全體市民提供普惠性生態(tài)公共產(chǎn)品，為全省更多群眾在西寧工作、學(xué)習(xí)和生活提供更好服務(wù)保障，增強各族群眾對美好生活的獲得感和幸福感。

堅持生態(tài)優(yōu)先。堅持以生態(tài)保護優(yōu)先原則為基本取舍標(biāo)準、統(tǒng)領(lǐng)各項工作，決不以破壞生態(tài)、損害環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟增長，構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，協(xié)同推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與綠色化，努力實現(xiàn)經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟化。

注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重，促進經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境和資源統(tǒng)籌發(fā)展，促進空間結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城區(qū)、縣域、園區(qū)聯(lián)動發(fā)展，促進生態(tài)、生產(chǎn)、生活融合發(fā)展，努力實現(xiàn)生態(tài)美好、經(jīng)濟發(fā)展、百姓幸福的有機統(tǒng)一。

深化改革開放。堅持把改革開放作為推動綠色發(fā)展的動力源泉，健全綠色發(fā)展的市場機制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，形成支持綠色發(fā)展的利益導(dǎo)向機制和對各類市場主體的有效約束。以開放促改革、促發(fā)展，積極融入“一帶一路”建設(shè)，統(tǒng)籌用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，擴大綠色發(fā)展國際和區(qū)域合作，實現(xiàn)由傳統(tǒng)內(nèi)陸型城市向現(xiàn)代開放型城市的轉(zhuǎn)型。

突出自身特色。堅持統(tǒng)籌推進與突出重點相結(jié)合，鼓勵試點先行和整體協(xié)調(diào)推進，激勵和約束并舉，聚焦影響綠色發(fā)展的重點問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持有所為有所不為，集中力量在能夠引領(lǐng)綠色發(fā)展的部分領(lǐng)域創(chuàng)出特色、打造樣板，持續(xù)創(chuàng)造和積累不斷增值的綠色財富。

主要目標(biāo)

到2020年，以建設(shè)幸福西寧為總目標(biāo)，綠色發(fā)展實踐取得明顯成效，形成與生態(tài)文明新時代相適應(yīng)的制度機制、空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活方式，在一些領(lǐng)域走在全國前列，基本建成綠色發(fā)展樣板城市。

發(fā)展理念。貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，堅持將建設(shè)綠色發(fā)展樣板城市作為“始終對黨絕對忠誠，堅決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持絕對一致”的重大現(xiàn)實檢驗，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的意識，不斷筑牢“算好綠色賬、走好綠色路、打好綠色牌”的觀念，深刻認識“生態(tài)似水，發(fā)展如舟”的道理，生態(tài)文明主流價值觀在全社會得到推行，勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式廣泛普及，綠色發(fā)展公眾滿意度位居全國前列，成功創(chuàng)建全國文明城市。

產(chǎn)業(yè)路徑。堅持經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟化的產(chǎn)業(yè)路徑，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進一步改造升級，新興產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大，企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、行業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造成效明顯，“一區(qū)四園”的國家循環(huán)化改造示范試點和低碳示范試點走在全國前列，生態(tài)文明引領(lǐng)、資源高效利用、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，生態(tài)產(chǎn)品的正向促進作用得到充分發(fā)揮，青藏高原“超凈區(qū)”的環(huán)境、資源、品牌優(yōu)勢進一步轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)效益進一步優(yōu)化提升，成功創(chuàng)建全國低碳城市、國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市。

編輯：洪翩翩