(二)重點用能企業(yè)執(zhí)行能源計量、能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況報告制度情況監(jiān)察。各地應(yīng)會同有關(guān)部門依法對工業(yè)企業(yè)配備使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的能源計量器具、開展能源消費統(tǒng)計和執(zhí)行能源利用狀況報告制度情況進行監(jiān)察。

(三)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度執(zhí)行情況監(jiān)察。各地應(yīng)依法對工業(yè)企業(yè)執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度情況進行監(jiān)察，對不符合強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和國家產(chǎn)業(yè)政策、違反固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度的行為，依法予以處理。

三、完善工作機制，不斷提升節(jié)能監(jiān)察效能

(一)創(chuàng)新工業(yè)節(jié)能監(jiān)察手段。各地要學(xué)習(xí)借鑒2016年專項監(jiān)察中的聯(lián)合執(zhí)法、異地交叉監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)察與能源審計相結(jié)合、引入第三方專業(yè)機構(gòu)、專家等手段，積極探索工業(yè)企業(yè)節(jié)能信用評價制度、節(jié)能監(jiān)察信息化手段應(yīng)用等創(chuàng)新機制，促進節(jié)能監(jiān)察工作更加公平公正和科學(xué)準(zhǔn)確。鼓勵重點用能企業(yè)定期開展能源審計等，推動企業(yè)根據(jù)審計結(jié)果研究實施節(jié)能技術(shù)改造，持續(xù)提升能源利用效率。

(二)健全工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系。各地應(yīng)加強省市縣三級工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系建設(shè)，配備與崗位相適的監(jiān)察人員，配置科學(xué)合理的節(jié)能執(zhí)法裝備，形成目標(biāo)統(tǒng)一、職責(zé)清晰、分工合理的節(jié)能監(jiān)察組織保障體系。通過跨區(qū)域業(yè)務(wù)交流、聯(lián)合執(zhí)法、結(jié)對幫扶等模式，帶動和促進不同地區(qū)節(jié)能監(jiān)察工作平衡發(fā)展。

(三)加強節(jié)能監(jiān)察業(yè)務(wù)指導(dǎo)。完善重點行業(yè)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范，修訂完善工業(yè)節(jié)能監(jiān)察手冊。各省要重點加強對市縣級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，分層次、多渠道開展節(jié)能監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)技能和水平。

(四)強化專項督查長效機制。總結(jié)2016年專項督查成功經(jīng)驗，完善跨區(qū)域督查內(nèi)容和方法，全面開展跨區(qū)域交叉督查，加強不同地區(qū)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作交流協(xié)作。

四、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地工業(yè)和信息化主管部門要高度重視工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊規(guī)劃安排。認真編制工作計劃，開展專項培訓(xùn)，細化措施手段，明確目標(biāo)進度，確保各項監(jiān)察工作按期高質(zhì)量完成(2016年未完成專項節(jié)能監(jiān)察任務(wù)的節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)不宜再承擔(dān)今年工作)。請各地于3月15日前組織申報2017年專項監(jiān)察任務(wù)(包括監(jiān)察類別和企業(yè)名稱，見附表)。

(二)嚴(yán)格依法行政。各地工業(yè)和信息化主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)要按照依法行政的總體要求，規(guī)范工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作程序和執(zhí)法手段，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)用能行為，對拒不整改或整改不到位的，依法予以行政處罰。請各地于6月底前將2016年違規(guī)企業(yè)整改落實情況專項監(jiān)察結(jié)果報工業(yè)和信息化部(節(jié)能與綜合利用司)。

(三)加強資金管理。各地工業(yè)和信息化主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)要按照《工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體制機制建設(shè)項目管理暫行辦法》(工信部節(jié)〔2016〕228號)要求，加強專項補助資金管理，梳理2016年補助資金使用情況并向工業(yè)和信息化部(節(jié)能與綜合利用司)提交資金使用報告。對2016年下達任務(wù)中由于企業(yè)停產(chǎn)等原因未開展的監(jiān)察進行補查，對上年度已確定關(guān)停的企業(yè)補助經(jīng)費應(yīng)用于本年度專項監(jiān)察工作。

(四)強化輿論宣傳。各地工業(yè)和信息化主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)要定期向社會公開工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作情況，主動接受社會監(jiān)督，擴大社會影響，發(fā)揮引導(dǎo)作用，營造良好氛圍。依法公布違法企業(yè)名單，督促用能企業(yè)落實好節(jié)能法律法規(guī)和政策要求。

(五)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。工業(yè)和信息化部將組織對工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作落實情況進行監(jiān)督檢查，并適時組織專項督查。請各地優(yōu)先開展鋼鐵、水泥、平板玻璃行業(yè)能耗專項檢查，并按照國家化解過剩產(chǎn)能工作安排，于6月底前報送能耗標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項監(jiān)察結(jié)果報告(包括企業(yè)名單、產(chǎn)品生產(chǎn)情況、能源消耗情況和單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)情況等);于10月底前向工業(yè)和信息化部報送年度工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作總結(jié)報告(包括專項監(jiān)察、日常監(jiān)察工作總結(jié)和實際監(jiān)察企業(yè)名單及監(jiān)察結(jié)果等)。

附表：

1. 國家重大工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察任務(wù)申報表

2. 國家重大工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察企業(yè)名單

編輯：張偉