日前，記者從工信部獲悉，工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)的通知已經(jīng)下發(fā)。根據(jù)規(guī)劃，將重點(diǎn)發(fā)展高效、綠色的原材料工業(yè)，加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。鋼鐵工業(yè)推廣低品質(zhì)余熱回收利用、節(jié)能長(zhǎng)壽高爐系統(tǒng)、冶金副產(chǎn)物治理及資源化應(yīng)用等節(jié)能減排技術(shù)。有色金屬工業(yè)推進(jìn)節(jié)能環(huán)保與循環(huán)利用，發(fā)展冶煉渣和尾礦綜合利用技術(shù)，廢水治理及循環(huán)回用技術(shù)，冶煉煙氣治理及余熱利用技術(shù)，廢鉛物料循環(huán)利用技術(shù)與裝備，高鋁粉煤灰酸法提取氧化鋁及綜合利用技術(shù)。水泥及水泥制品行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展水泥窯安全無(wú)害化協(xié)同處置廢棄物成套技術(shù)與裝備，原料、燃料均化配置技術(shù)，窯體氮氧化物消解和窯尾脫硫脫硝一體化技術(shù)。平板玻璃重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能窯爐新技術(shù)，玻璃熔窯煙氣除塵脫硫脫硝和余熱發(fā)電一體化技術(shù)。詳情如下：

工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)的通知

工信部規(guī)〔2016〕344號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《中國(guó)制造2025》，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力發(fā)展，工業(yè)和信息化部制定了《產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

工業(yè)和信息化部

2016年10月21日

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力發(fā)展規(guī)劃

(2016-2020年)

積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重大共性關(guān)鍵技術(shù)突破，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切任務(wù)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力發(fā)展是貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合的重要手段，是實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要抓手，也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵支撐。

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《中國(guó)制造2025》、《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，明確“十三五”期間工業(yè)和信息化領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新能力發(fā)展的目標(biāo)和主要任務(wù)，引導(dǎo)和加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)，編制本規(guī)劃。

一、發(fā)展成就及存在問(wèn)題

“十二五”時(shí)期，我國(guó)工業(yè)和信息化領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得了顯著成果，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力有了較大提升。

(一)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升

我國(guó)逐步掌握了一批關(guān)鍵技術(shù)，在載人航天、探月工程、載人深潛、超級(jí)計(jì)算機(jī)、百萬(wàn)千瓦級(jí)核電裝備、大型飛機(jī)、大型液化天然氣(LNG)船、高速軌道交通、云計(jì)算、部分行業(yè)應(yīng)用軟件等核心領(lǐng)域，集中力量突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)并進(jìn)入世界先進(jìn)行列;推動(dòng)了高技術(shù)船舶、汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵部件、高精度冷軋板、碳纖維等重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，攻克了包括“高效環(huán)保芳烴成套技術(shù)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用技術(shù)”、“甲醇制取低碳烯烴(DMTO)工藝技術(shù)”、“高磁能積稀土永磁體”、“鋁電解節(jié)能重大技術(shù)”、“申威SW-3眾核處理器”等一批共性關(guān)鍵技術(shù)并進(jìn)行推廣應(yīng)用;特高壓輸變電設(shè)備、百萬(wàn)噸乙烯成套裝備、風(fēng)力電機(jī)等部分領(lǐng)域裝備產(chǎn)品技術(shù)水平已躍居世界前列，第一艘航母交接入列，大型快速高效數(shù)控全自動(dòng)沖壓生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)向發(fā)達(dá)國(guó)家批量出口，28納米芯片制程工藝進(jìn)入量產(chǎn)，核心技術(shù)掌控能力顯著增強(qiáng)。工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展順利，“十二五”期間，工業(yè)和信息化部共批準(zhǔn)發(fā)布1.1萬(wàn)余項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完成了近6000項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作，廢止了538項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化了標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)力度不斷加大，TD-LTE-Advanced成為第四代移動(dòng)通信國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、“物聯(lián)網(wǎng)概述”成為ITU發(fā)布的第一個(gè)物聯(lián)網(wǎng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等，提高了我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)則主導(dǎo)力。截止到2015年12月底，電子信息、裝備制造、輕工、石化、鋼鐵、汽車(chē)、紡織、船舶、有色金屬等九大行業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)總量超過(guò)445萬(wàn)件，“十二五”期間九大行業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)年均增長(zhǎng)率達(dá)到26%。

(二)創(chuàng)新體制機(jī)制不斷完善

作為技術(shù)創(chuàng)新主體的企業(yè)研發(fā)投入逐步加大，2014年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之比)為0.84%，比2013年增加0.04個(gè)百分點(diǎn)。政府亦持續(xù)為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供財(cái)政支持，2014年，國(guó)家財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出占當(dāng)年國(guó)家財(cái)政支出的比重為4.25%。政產(chǎn)學(xué)研各方不斷進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，探索不同的政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的新模式，如建立產(chǎn)學(xué)研用研發(fā)聯(lián)盟模式、產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式、企業(yè)孵化器模式、專利許可和技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式等，初步形成了政產(chǎn)學(xué)研用一體化的互動(dòng)多贏格局。

(三)創(chuàng)新支撐服務(wù)能力不斷加強(qiáng)

“十二五”期間，我國(guó)工業(yè)和信息化重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)新支撐服務(wù)能力逐步提升。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位逐步強(qiáng)化，至2015年底，認(rèn)定國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1187家、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)358家、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用示范企業(yè)363家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)桿企業(yè)60家。各方協(xié)作搭建了一系列專業(yè)性公共服務(wù)平臺(tái)，提供技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、資本運(yùn)作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品檢測(cè)、人才服務(wù)、企業(yè)孵化和品牌推廣等專業(yè)服務(wù)，國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)已達(dá)511家。

同時(shí)，必須清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力發(fā)展仍存在一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：技術(shù)創(chuàng)新能力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比依然存在較大差距，部分關(guān)鍵核心技術(shù)及裝備主要依賴進(jìn)口;成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不靈活，科技對(duì)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率較低，許多研發(fā)成果停留在實(shí)驗(yàn)室階段或中試階段;企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入較低，組織機(jī)制尚不完善;協(xié)同創(chuàng)新模式較為單一，缺乏能夠長(zhǎng)久合作的機(jī)制;國(guó)家層面的創(chuàng)新支撐服務(wù)體系尚不完善，產(chǎn)業(yè)各方對(duì)于產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)積極性不足，各類創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新的支撐服務(wù)作用尚不明顯。

編輯：趙凡