優(yōu)先開展超標(biāo)飲用水水源治理，采取污染整治、生態(tài)修復(fù)與建設(shè)等綜合性措施，改善不達(dá)標(biāo)水源地水質(zhì)。落實水源保護(hù)區(qū)及周邊沿線公路等必要的隔離和防護(hù)設(shè)施建設(shè)，縣級以上飲用水源一級保護(hù)區(qū)完成物理隔離或生物隔離設(shè)施建設(shè)。強化飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理，完善飲用水源預(yù)警監(jiān)測自動站建設(shè)和運行管理，推廣在線生物預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，到2020年，縣級以上飲用水水源地全部建立水質(zhì)生物毒性預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)。

2．提升供水安全保障能力。

加快縣級以上城市備用水源建設(shè)，完成杭州市第二水源千島湖配水工程、閑林水庫工程、蕭山湘湖應(yīng)急備用水源擴(kuò)建工程、余杭喜庵港應(yīng)急備用水源工程及桐廬肖嶺水庫應(yīng)急水源工程建設(shè)，完成富陽區(qū)和建德市應(yīng)急水源管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程。實施“千廠萬村”規(guī)模化集中供水工程，實現(xiàn)農(nóng)村飲水提質(zhì)增效，2016年新增改善7．22萬人飲水安全水平?！笆濉逼陂g，完成九溪、祥符、赤山埠水廠水凈化處理工藝改造；開工建設(shè)閑林水廠工程，新建供水管網(wǎng)87公里，改造供水管網(wǎng)42公里，建立健全飲用水水源地“一源一策”管理機制。到2020年，全面完成農(nóng)村集中式飲用水源劃定，全市縣級以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。

（二）深化流域水環(huán)境治理。

1．鞏固“清三河”創(chuàng)建與“黑臭河”整治成果。

全面推進(jìn)“清三河”達(dá)標(biāo)縣創(chuàng)建，建立完善“黑臭河”定期不定期抽測復(fù)查機制，切實加強“清三河”長效管理，嚴(yán)防反彈。鞏固繞城公路范圍內(nèi)河道全部消除黑臭水體的成果，開展繞城公路外黑臭水體排查、整治和長效管理工作，2016年年底前，城市建成區(qū)應(yīng)實現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口；2020年年底前，建成區(qū)全部消除黑臭水體。綜合整治城市河道25條。繞城公路范圍內(nèi)完成城市河道水質(zhì)改善項目50條，打造生態(tài)示范河道5條，實施河道清淤30條共30萬方。嚴(yán)格落實“河長制”，建立河道保潔長效機制，全面實施農(nóng)村河道保潔長效管理，加強溪、溝、渠、池水環(huán)境治理及水面長效保潔管理，完成農(nóng)村河道綜合整治210公里。推進(jìn)污水“零直排”，河道所有的晴天排污口全部消滅。加大引配水力度，全市配水量達(dá)30億立方米。

深入實施中小流域（區(qū)域）綜合整治，加強平原淤積河道清淤工作，建立河道淤積情況監(jiān)測和清淤長效機制。實施中小流域綜合整治11條，加強河道采砂管理，全面取締非法采砂行為，修訂區(qū)、縣（市）河道采砂管理規(guī)劃，對影響水源保護(hù)區(qū)和水生態(tài)的河道全部實行禁采，全面取締洗砂水未達(dá)標(biāo)排放的機制砂場。

2．編制實施重點流域水污染防治計劃。

編制實施錢塘江、苕溪、運河等重點流域水污染防治年度計劃。落實流域水污染防治分區(qū)體系，確定流域重點治理區(qū)域和重點投入方向，探索推行基于控制單元的差別化流域水環(huán)境管理政策。對化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、重金屬及其他影響人體健康的主要污染物采用針對性措施，加大整治力度。實施《浙江省太湖流域水環(huán)境綜合治理實施方案》（2014年修編），推進(jìn)太湖流域水環(huán)境整治項目，持續(xù)改善太湖流域水環(huán)境質(zhì)量。以浦陽江水環(huán)境綜合治理為示范，加快推進(jìn)主要污染河段的污染整治。到2020年，錢塘江總體水質(zhì)保持良好，苕溪總體水質(zhì)保持優(yōu)良，運河水質(zhì)有所改善。健全完善水質(zhì)監(jiān)控、預(yù)警和應(yīng)急處置機制，加強錢塘江流域嗅味有機污染物調(diào)查。實施總氮、總磷超標(biāo)水域區(qū)域性總量控制，到2020年，超標(biāo)區(qū)域總氮總磷污染物排放總量均下降10％以上。

加強流域上下游和跨界水體水環(huán)境治理的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)防聯(lián)控、交接斷面考核等制度，加快實施斷面水質(zhì)提升工程，納入《水污染防治行動計劃》（“水十條”）考核的斷面，2016年年底前完成《水體達(dá)標(biāo)（保持／穩(wěn)定）方案》編制并組織實施。到2020年，確保Ⅰ—Ⅱ類水質(zhì)斷面保持穩(wěn)定，超標(biāo)斷面超標(biāo)污染物濃度實現(xiàn)較大幅度下降。

3．全面消除劣Ⅴ類水質(zhì)斷面。

制定半山橋、蕭山區(qū)出口兩個省控劣V類水質(zhì)斷面整治計劃，明確時間表、項目表、責(zé)任表，將任務(wù)項目化、項目清單化。制定市控、縣控劣V類水質(zhì)斷面治理方案，公布劣V類水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限。參照《杭州市河道水環(huán)境治理方案編制導(dǎo)則》完善市、區(qū)縣（市）級河道“一河一策”方案（2016—2020年），到2020年，市、區(qū)縣（市）級河道基本達(dá)到水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)目標(biāo)水質(zhì)要求。

4．加強良好水體保護(hù)。

深入實施《千島湖及新安江上游水域水資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合規(guī)劃浙江省實施方案》。大力推進(jìn)千島湖、分水江、湘湖、青山湖、喜庵港等良好水體生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，分別編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體方案。積極推進(jìn)千島湖等重點湖庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點工作。

5．強化地下水污染防治。

嚴(yán)格執(zhí)行杭嘉湖地區(qū)地下水禁采區(qū)、限采區(qū)管理制度，編制地面沉降區(qū)、海水入侵區(qū)等區(qū)域地下水壓采方案。2016年年底前，完成全市斷面沉降控制區(qū)范圍劃定工作。定期調(diào)查評估集中式地下水型飲用水水源補給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況。石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山選礦區(qū)、垃圾填埋場等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行必要的防滲處理。對石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)定期開展安全檢查，依法關(guān)停造成地下水嚴(yán)重污染事件的企業(yè)。2017年年底前，加油站地下油罐全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置，并進(jìn)行防滲自動監(jiān)測。報廢礦井、鉆井應(yīng)實施封堵或回填。建立工業(yè)企業(yè)地下水影響分級管理體系，以石化、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等排放重金屬和其他有毒有害污染物的工業(yè)行業(yè)為重點，公布污染地下水的重點工業(yè)企業(yè)名單。公布區(qū)域內(nèi)環(huán)境風(fēng)險大、嚴(yán)重影響公眾健康的地下水污染場地清單，開展修復(fù)試點。到2020年，地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定。

6．深化近岸海域污染治理。

深入實施杭州灣污染綜合整治方案。實施總氮總量控制，強化直排海污染源和沿海工業(yè)園區(qū)監(jiān)管。規(guī)范入海排污口設(shè)置，2017年年底前全面清理非法或設(shè)置不合理的入海排污口，超標(biāo)入海河流、溪閘超標(biāo)污染物濃度不同程度下降或達(dá)到功能區(qū)水質(zhì)類別要求。提高涉海項目準(zhǔn)入門檻。對沿海石油、化工、冶煉等企業(yè)定期開展安全查檢，消除環(huán)境安全隱患。提升海洋環(huán)境風(fēng)險處置能力，加強灘涂圍墾區(qū)水環(huán)境保護(hù)，確保近岸海域水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。

編輯：程彩云