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《四川省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》發(fā)布(全文)

時(shí)間:2017-03-08 16:37

來源:四川省人民政府


加強(qiáng)部門協(xié)同配合。有關(guān)職能部門要強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),管發(fā)展必須管環(huán)保,管生產(chǎn)必須管環(huán)保,認(rèn)真研究制定實(shí)施方案,加強(qiáng)協(xié)同配合,落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”,形成齊抓共管的工作格局。在大氣、水、土壤、重金屬污染防治以及生物多樣性保護(hù)等領(lǐng)域建立協(xié)作機(jī)制,各司其責(zé),共同推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。

(二)加大環(huán)保投入。

加大公共財(cái)政投入力度。各級(jí)政府要把環(huán)境保護(hù)投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn),并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,不斷加大環(huán)境保護(hù)投入,重點(diǎn)支持大氣、水、土壤污染防治,分類分級(jí)建立環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫,推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域(流域)、重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)和重點(diǎn)項(xiàng)目治理,強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效管理。創(chuàng)新支持方式,發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,積極爭(zhēng)取國家財(cái)政支持。建立環(huán)境保護(hù)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,加大對(duì)環(huán)境污染第三方治理、政府與社會(huì)資本合作模式的支持。按照山水林田湖系統(tǒng)治理的要求,整合生態(tài)保護(hù)修復(fù)相關(guān)資金。

多渠道籌措資金。培育壯大環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)各類投資進(jìn)入環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)。引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、社會(huì)捐贈(zèng)資金和國際援助資金增加生態(tài)環(huán)保投入。健全社會(huì)資本投入回報(bào)補(bǔ)貼機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式設(shè)立環(huán)境保護(hù)基金。深化環(huán)保服務(wù)試點(diǎn)工作,積極推進(jìn)環(huán)境治理依效付費(fèi)機(jī)制和環(huán)境績(jī)效合同服務(wù)。

(三)積極交流合作。

深化區(qū)域環(huán)境保護(hù)協(xié)作。積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略,深入開展泛珠三角區(qū)域、成渝城市群、三峽庫區(qū)及其上游流域環(huán)境保護(hù)合作。創(chuàng)新區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)川渝、川滇、川黔、川甘、川陜跨省區(qū)域(流域)污染防控、環(huán)境應(yīng)急預(yù)警、信息通報(bào)聯(lián)動(dòng),推進(jìn)跨區(qū)域環(huán)保科技合作和資源共享,聯(lián)合開展流域水污染防治、飲用水水源保護(hù)、區(qū)域大氣復(fù)合污染防治,研究建立跨省水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,深化跨界突發(fā)環(huán)境事件協(xié)調(diào)處置,推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察聯(lián)合執(zhí)法,共同打擊環(huán)境違法行為。加強(qiáng)國際合作與交流。建立交流對(duì)話平臺(tái)和信息平臺(tái),積極履行國際公約,促進(jìn)“一帶一路”綠色發(fā)展。鼓勵(lì)省內(nèi)城市與國外發(fā)達(dá)城市建立環(huán)境保護(hù)合作關(guān)系。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)加強(qiáng)國際合作,掌握共性關(guān)鍵技術(shù)。積極引進(jìn)國外先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)理念、管理模式、技術(shù)和資金,促進(jìn)外資投向環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

(四)加強(qiáng)跟蹤評(píng)估。

加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估考核。定期調(diào)度環(huán)境質(zhì)量改善、重點(diǎn)污染物排放、重大工程項(xiàng)目進(jìn)展情況,結(jié)果向社會(huì)公開。在 2018年和2020年底,對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行中期評(píng)估和終期考核,評(píng)估考核結(jié)果向省政府報(bào)告,向社會(huì)公布,并作為對(duì)地方政府政績(jī)考核的重要依據(jù)。

強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督。加強(qiáng)規(guī)劃宣傳,完善公眾參與和民主監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮人大、政協(xié)和社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督作用,對(duì)各級(jí)政府及其相關(guān)部門環(huán)境保護(hù)規(guī)劃執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。

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編輯:張偉

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