時(shí)間：2017-03-01 11:21
來(lái)源：南充人民政府
（4）保護(hù)水和濕地生態(tài)系統(tǒng)
加強(qiáng)河湖水生態(tài)保護(hù)。按照國(guó)、省統(tǒng)一部署，組織科學(xué)劃定水生態(tài)保護(hù)紅線，開展重點(diǎn)小流域生態(tài)環(huán)境調(diào)查與評(píng)估。
禁止侵占和破壞自然濕地等水源涵養(yǎng)空間。強(qiáng)化濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行《四川省濕地保護(hù)紅線》，禁止侵占和破壞自然濕地。2016年12月底前，清理并查處侵占和破壞自然濕地的違法行為。積極爭(zhēng)取國(guó)、省支持，進(jìn)一步開展?jié)竦鼗謴?fù)，開展江河、湖泊、水庫(kù)等濕地生態(tài)功能建設(shè)。從市、縣級(jí)層面探索全域濕地保護(hù)管理，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新模式。
加大退耕還林、退牧還濕力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，加快推進(jìn)退耕還林、退牧還濕工程建設(shè)力度，完成退耕還林年度目標(biāo)任務(wù)。
加大水生態(tài)保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。2020年底前，現(xiàn)有國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)完成規(guī)范化建設(shè)，設(shè)置界碑、界樁、區(qū)域功能牌、戶外宣傳牌等設(shè)施；在現(xiàn)有水生生物自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建成在線監(jiān)控系統(tǒng)、救護(hù)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施；加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，配備執(zhí)法交通工具和取證、通訊等執(zhí)法裝備。
開展重點(diǎn)流域水生生物多樣性保護(hù)。組織重點(diǎn)流域水生生物多樣性實(shí)地考察，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《四川省重點(diǎn)流域水生生物多樣性保護(hù)方案》；開展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的就地和遷地保護(hù)，提高水生生物多樣性。
7.1.3切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理
（1）強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理
開展水質(zhì)達(dá)標(biāo)工作。2016年3月底前，逐一排查水體達(dá)標(biāo)狀況，列出未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求特別是總磷控制未達(dá)標(biāo)的水體名單；制定水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)方案，將治污任務(wù)逐一落實(shí)到匯水范圍內(nèi)排污單位，明確防治措施及達(dá)標(biāo)時(shí)限，方案報(bào)上一級(jí)人民政府備案；2017年起，相關(guān)縣（市、區(qū)）每半年向社會(huì)公布方案實(shí)施情況。同時(shí)，對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k，必要時(shí)采取約談、區(qū)域限批等措施。
（2）深化污染物排放總量控制
深入推進(jìn)污染物總量控制。完善污染物統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，健全工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)、移動(dòng)源等各類污染源信息化管理體系； 2016年起繼續(xù)控制氨氮、化學(xué)需氧量等水污染物，實(shí)行按容量控制總磷污染物排放。
（3）嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制
防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)沿江河湖庫(kù)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)組織開展環(huán)境與健康檢測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)年度評(píng)估，落實(shí)防控措施；按國(guó)家對(duì)現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估的結(jié)果，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家公布的優(yōu)先控制化學(xué)品名錄要求，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用進(jìn)行嚴(yán)格限制，并逐步淘汰替代。
穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件。制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任主體，明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，依法及時(shí)公布預(yù)警信息，科學(xué)、有效、穩(wěn)妥處置突發(fā)水污染事件。
（4）全面推行排污許可
依法核發(fā)排污許可證。2016年12月底前，完成國(guó)控重點(diǎn)污染源、排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)污染源的排污許可證核發(fā)工作，其他污染源于2017年底前完成。
加強(qiáng)排污許可證管理。以環(huán)境容量為基礎(chǔ)，以改善水質(zhì)、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，將污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍；禁止無(wú)證排污或不按許可證規(guī)定排污；2017年底前，按國(guó)、省統(tǒng)一部署完成排污許可證管理信息平臺(tái)建設(shè)。
7.1.4強(qiáng)化科技支撐，節(jié)約與保護(hù)并重
（1）發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主體作用，攻關(guān)研發(fā)前瞻技術(shù)
全面提升科技創(chuàng)新能力，積極培育以企業(yè)為主體、高等院校與科研院所參與的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)培育國(guó)家、省級(jí)水污染防治工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科研平臺(tái)。整合科技資源，通過(guò)相關(guān)國(guó)家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金）和省級(jí)科技計(jì)劃等，加快研發(fā)重點(diǎn)行業(yè)廢水深度處理、生活污水低成本高標(biāo)準(zhǔn)處理、飲用水微量有毒污染物處理、地下水污染修復(fù)、危險(xiǎn)化學(xué)品事故和水上溢油應(yīng)急處置等技術(shù)；實(shí)施水污染防治關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。
（2）推廣示范適用技術(shù)
加快技術(shù)成果推廣應(yīng)用。突出環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，加快先進(jìn)、適用、成熟技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)推廣飲用水凈化、節(jié)水、水污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生態(tài)修復(fù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等適用技術(shù)；梳理水污染處理適用技術(shù)和產(chǎn)品，加快推進(jìn)凈水、節(jié)水等裝備技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化；開展污水處理先進(jìn)技術(shù)及成果試點(diǎn)示范，推動(dòng)技術(shù)成果共享與轉(zhuǎn)化。2020年底前重點(diǎn)推廣應(yīng)用一批水污染防治技術(shù)成果；完善環(huán)境保護(hù)技術(shù)評(píng)價(jià)體系，開展環(huán)境保護(hù)科技成果共享平臺(tái)建設(shè)。
（3）控制用水總量
實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理。健全取用水總量控制指標(biāo)體系。2016年12月底前完成全市、縣級(jí)行政區(qū)用水總量控制目標(biāo)體系建設(shè)并層層分解。到2020年，保證全市用水總量控制在16.8億立方米以內(nèi)。對(duì)取用水總量接近控制指標(biāo)的地方，限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水；對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地方，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可。
（4）提高用水效率
建立萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值水耗指標(biāo)等用水效率評(píng)估體系。水務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)國(guó)家要求，建立南充市用水效率評(píng)估體系，結(jié)合最嚴(yán)格水資源管理考核，將節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入各縣市區(qū)人民政府政績(jī)考核。將再生水、雨水和微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。到2020年，全市萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量比2015年下降35%以上、全市萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2015年下降23%。
抓好工業(yè)節(jié)水。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家鼓勵(lì)和淘汰的用水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備目錄。開展節(jié)水診斷、水平衡測(cè)試、用水效率評(píng)估，加大節(jié)水改造力度；在電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)實(shí)施用水定額管理，到2020年，創(chuàng)建一批具有行業(yè)示范和帶動(dòng)作用的節(jié)水示范企業(yè)。
專欄一 水環(huán)境治理重點(diǎn)項(xiàng)目 編輯：程彩云
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