責任單位：住房城鄉(xiāng)建設廳，環(huán)境保護廳、省委農工委、農業(yè)廳。

加強整體保護、系統(tǒng)修復，確保嘉陵江、青衣江、紫坪鋪水庫、瀘沽湖等重點生態(tài)功能區(qū)健康。實施長江上游沿江生態(tài)廊道修復與保護工程，構建長江流域生態(tài)隔離帶，開展河湖濱岸生態(tài)攔截工程。開展生態(tài)安全調查和評估，2017年制定完成良好水體地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案。

責任單位：省發(fā)展改革委、林業(yè)廳，水利廳、環(huán)境保護廳。

(三)土壤污染防治。

8.實施土壤環(huán)境監(jiān)測預警建設行動。

(1)開展土壤污染狀況詳查。

針對重點區(qū)域制定四川省土壤污染詳查總體方案和相關技術規(guī)定，全面開展土壤污染詳查，摸清全省土壤污染區(qū)域、分布、類型和污染程度。2018年年底前查明全省農用地土壤污染的面積、分布及其對農產(chǎn)品質量的影響，2020年掌握重點行業(yè)企業(yè)污染地塊分布及環(huán)境風險情況。

責任單位：環(huán)境保護廳，省經(jīng)濟和信息化委、財政廳、國土資源廳、農業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委。

(2)動態(tài)監(jiān)控土壤環(huán)境質量。

圍繞農產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、工礦、城市建設等重點區(qū)域開展土壤環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡建設，科學設置土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位和監(jiān)測項目，2017年完成土壤環(huán)境質量國控監(jiān)測點位設置，2018年完成省控監(jiān)測點位設置，2020年實現(xiàn)所有縣(市、區(qū))監(jiān)測點位全覆蓋。

責任單位：環(huán)境保護廳，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農業(yè)廳。

(2)建立統(tǒng)一的土壤環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫。

建立數(shù)據(jù)共享機制，編制資源共享目錄，充分發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農業(yè)生產(chǎn)中的作用，2017年完成全省土壤環(huán)境信息化管理平臺建設。

責任單位：環(huán)境保護廳，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、教育廳、科技廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委。

9.實施耕地土壤污染分類管控行動。

按照優(yōu)先保護、安全利用、嚴格管控三個類別，完成全省耕地土壤環(huán)境質量類別劃定，分別采取相應管控措施，保障耕地土壤環(huán)境安全。在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域嚴格控制新建有色金屬礦采選、化工、危險廢物處置等重污染企業(yè)，加強現(xiàn)有企業(yè)工藝、技術提升改造，嚴控污染物排放，確保耕地面積不減少、土壤環(huán)境質量不下降。合理使用輕度、中度污染耕地，制定安全利用方案，采取農藝調控、替代種植等措施，降低農產(chǎn)品超標風險。加強對重污染耕地用途管理，完成特定農產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域劃定，制訂實施重度污染耕地種植結構調整或退耕還林還草計劃，嚴禁在特定農產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域種植食用農產(chǎn)品，對威脅地下水、飲用水水源安全的，要制定環(huán)境風險管控方案。

責任單位：環(huán)境保護廳、農業(yè)廳，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳、水利廳、林業(yè)廳。

10.實施建設用地污染風險防范行動。

加強建設用地準入管理，把土壤環(huán)境質量作為土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制依據(jù)之一，防范人居環(huán)境風險。

責任單位：國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳，環(huán)境保護廳。

自2017年起，對擬收回土地使用權的重污染企業(yè)用地開展土壤環(huán)境質量調查評估，對用途擬變更為居住、商業(yè)、學校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構等公共設施的企業(yè)用地開展土壤污染治理與修復。建立污染地塊名錄及開發(fā)利用負面清單，納入土壤環(huán)境信息化管理平臺，合理確定土地用途。

責任單位：環(huán)境保護廳，國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳。

符合土壤環(huán)境質量要求的地塊進入用地程序，對暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復條件的地塊，由所在地政府組織劃定管控區(qū)域，設立標識，發(fā)布公告。

責任單位：國土資源廳，環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設廳。

11.實施工礦企業(yè)污染綜合整治行動。

對排放重點污染物的建設項目，明確土壤環(huán)境影響評價內容，落實防范措施。根據(jù)工礦企業(yè)分布及污染物排放情況，確定土壤環(huán)境重點監(jiān)控企業(yè)名單，實行動態(tài)更新。加強對重點監(jiān)控企業(yè)和工業(yè)園區(qū)監(jiān)測執(zhí)法，嚴防生產(chǎn)經(jīng)營、停產(chǎn)檢修、拆除遷建污染土壤。

責任單位：環(huán)境保護廳，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委。

加強工業(yè)固體廢物處理處置，全面開展尾礦、冶煉渣、鉻渣及脫硫、脫硝、除塵固體廢物整治，規(guī)范電子廢物拆解及廢輪胎、廢塑料再生利用，引導企業(yè)集聚發(fā)展，集中建設和運營污染治理設施，強化固體廢物綜合利用全過程監(jiān)管。

責任單位：環(huán)境保護廳，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設廳。

12.實施土壤污染治理與修復行動。

制定全省土壤污染治理與修復規(guī)劃，明確重點任務、責任單位和實施進度，實施動態(tài)管理。重點治理和修復擬開發(fā)建設居住、商業(yè)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構等項目污染地塊，重點整治歷史遺留尾礦庫、重金屬污染土地、危險固體廢物堆場、非正規(guī)垃圾填埋場，切斷污染傳播途徑。

責任單位：環(huán)境保護廳，省經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳、省安全監(jiān)管局。

自2017年起，按照土地用途規(guī)劃及治理緊迫程度，選擇一批污染耕地和場地開展治理修復試點示范。以瀘州市、德陽市、涼山州等土壤污染風險管控試點區(qū)為重點，加強治理修復先行先試，探索不同類型區(qū)域土壤風險管控模式。

責任單位：環(huán)境保護廳，省發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、水利廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳。

三、強化保障

(一)機制創(chuàng)新。

各級黨委、政府對本行政區(qū)域環(huán)境污染防治負總責，逐級落實大氣、水、土壤污染防治責任，成立大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”組織領導小組，建立大氣、水、土壤污染防治聯(lián)席會議制度，健全大氣污染防治區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，推進落實流域水污染防治河長制，建立實施土壤污染防治分區(qū)管控機制。省直部門按照職責分工協(xié)同配合，形成工作合力。

編輯：程彩云