張勇：采取五年考核而不是年度考核，主要基于三點(diǎn)考慮：

一是考核目標(biāo)主要是規(guī)劃《綱要》確定的資源環(huán)境約束性目標(biāo)，目標(biāo)期限為五年，考核時(shí)間與目標(biāo)期限保持一致;

二是生態(tài)文明建設(shè)成效是一個(gè)較長(zhǎng)的累進(jìn)過(guò)程，以五年為期進(jìn)行考核，能夠更加科學(xué)客觀地衡量各地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)成果;

三是考核在五年規(guī)劃期結(jié)束后次年開(kāi)展，與地方各級(jí)黨委和政府換屆時(shí)間比較接近，也有利于考核結(jié)果應(yīng)用。

記者：生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核是綜合性的考核，可否替代現(xiàn)有的專項(xiàng)考核?

張勇：生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核，在現(xiàn)有專項(xiàng)考核的基礎(chǔ)上綜合開(kāi)展，目前不替代專項(xiàng)考核，主要考慮：

一是現(xiàn)有資源環(huán)境專項(xiàng)考核涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，開(kāi)展方式、方法、時(shí)間等差異較大，一時(shí)還難以通過(guò)綜合性的考核完全替代;

二是黨中央、國(guó)務(wù)院之前已對(duì)有關(guān)專項(xiàng)考核均有明確規(guī)定，繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)考核有利于保持相關(guān)工作的深入推進(jìn)，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核形成有力的支撐;

三是生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核，采用有關(guān)專項(xiàng)考核認(rèn)定的數(shù)據(jù)，不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核，以減輕地方負(fù)擔(dān)。

記者：我國(guó)各地區(qū)的情況不一、差異很大，評(píng)價(jià)考核工作對(duì)此是怎么考慮的?

張勇：《辦法》在強(qiáng)調(diào)各地區(qū)落實(shí)中央生態(tài)文明建設(shè)總體要求的同時(shí)，也對(duì)差異化考核進(jìn)行了考慮，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是在目標(biāo)分解上，《辦法》要求有關(guān)部門(mén)要結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源環(huán)境稟賦等因素，將考核目標(biāo)科學(xué)合理分解到各省、區(qū)、市;

二是在結(jié)果應(yīng)用上，今后將考核結(jié)果納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)時(shí)，會(huì)充分考慮各地區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)和發(fā)展定位，予以差別對(duì)待。

記者：對(duì)《辦法》的貫徹實(shí)施有哪些考慮，以保證達(dá)到預(yù)期的效果?

張勇：生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核是一項(xiàng)新的工作，綜合性、系統(tǒng)性很強(qiáng)，評(píng)價(jià)考核牽頭部門(mén)將加強(qiáng)與各有關(guān)部門(mén)、各地區(qū)的協(xié)調(diào)配合，按照“一分部署、九分落實(shí)”的精神，抓好辦法的落實(shí)。

一是科學(xué)分解目標(biāo)?！笆濉币?guī)劃《綱要》等文件確定了到2020年我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的總體目標(biāo)，各有關(guān)部門(mén)充分考慮各地區(qū)的實(shí)際和差異，已經(jīng)或正在將考核目標(biāo)分解下去，使各地區(qū)既有壓力、又有動(dòng)力，通過(guò)努力來(lái)實(shí)現(xiàn)“十三五”生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)。

二是抓好組織實(shí)施。國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、中央組織部會(huì)同統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)將建立生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核部際協(xié)作機(jī)制，跟蹤《辦法》推進(jìn)落實(shí)情況，提出考核等級(jí)劃分建議，結(jié)合實(shí)際不斷完善綠色發(fā)展指標(biāo)體系、考核目標(biāo)體系。

三是強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。評(píng)價(jià)考核的“指揮棒”作用能不能得到發(fā)揮，關(guān)鍵在結(jié)果應(yīng)用。考核結(jié)果將作為各省、區(qū)、市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)，在結(jié)果應(yīng)用上體現(xiàn)“獎(jiǎng)懲并舉”。

前不久，全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議在浙江省湖州市召開(kāi)，張高麗副總理出席會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示、李克強(qiáng)總理批示精神并講話，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)工作提出明確要求，進(jìn)一步指明方向。我委正在深入學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)抓好生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核工作的組織實(shí)施，引導(dǎo)和約束各地區(qū)自覺(jué)落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，為建設(shè)美麗中國(guó)做出更大貢獻(xiàn)。

相關(guān)閱讀：

中辦國(guó)辦印發(fā)《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》：考核作為干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)

編輯：趙凡