第九條【農(nóng)用地土壤環(huán)境監(jiān)管要求】 原則上不得在優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油化工、化工、焦化、電鍍、制革等土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)企業(yè)。

對(duì)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量下降的縣級(jí)行政區(qū)，省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)?shù)卣M(jìn)行預(yù)警提醒并依法采取環(huán)評(píng)限批等限制性措施。

第十條【未利用地環(huán)境管理】 縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)擬開(kāi)發(fā)為農(nóng)用地的未利用地組織開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估，不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。

縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)依法嚴(yán)查向沙漠、灘涂、鹽堿地、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。

第十一條【土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)監(jiān)管】 縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)工礦企業(yè)分布和污染排放情況，確定造成土壤污染的重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，并向社會(huì)公布。

縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)周邊農(nóng)用地開(kāi)展監(jiān)測(cè)，結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的重要依據(jù)；督促企業(yè)自行開(kāi)展土壤監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，并報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。

第十二條【污染者擔(dān)責(zé)】 造成農(nóng)用地土壤污染的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)農(nóng)用地污染調(diào)查、監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控或者治理與修復(fù)的責(zé)任。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確定為農(nóng)用地土壤污染責(zé)任人：

（一）從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，造成農(nóng)用地土壤污染的單位或者個(gè)人；

（二）向農(nóng)用地土壤施用國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)禁用的農(nóng)用化學(xué)品或使用有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的肥料、土壤改良劑，造成農(nóng)用地土壤污染的單位或者個(gè)人；

（三）因突發(fā)環(huán)境事件造成農(nóng)用地土壤污染的單位或者個(gè)人；

（四）其他直接或間接造成農(nóng)用地土壤污染的單位或者個(gè)人。

污染責(zé)任人滅失或者無(wú)法確定的，由所在地縣級(jí)人民政府承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第十三條【土壤污染調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估】 縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)測(cè)、接到舉報(bào)或污染事故報(bào)告，對(duì)有下列情形的受到污染的農(nóng)用地地塊，應(yīng)當(dāng)要求污染責(zé)任人委托有能力的技術(shù)單位開(kāi)展污染調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門(mén)備案。

（一）工礦企業(yè)污染影響區(qū)；

（二）規(guī)?；B(yǎng)殖污染影響區(qū)；

（三）固體廢物處理處置污染影響區(qū)；

（四）重大污染事故影響區(qū)；

（五）其他重大污染源影響區(qū)。

第十四條【農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控】 縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)配合相關(guān)部門(mén)做好農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控工作，協(xié)助制定受污染耕地風(fēng)險(xiǎn)管控和安全利用方案。

第十五條【農(nóng)用地土壤污染治理與修復(fù)】 縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)部主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)用地土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃；以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等突出土壤污染問(wèn)題為重點(diǎn)，明確農(nóng)用地土壤污染治理與修復(fù)重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃，建立農(nóng)用地土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目庫(kù)。

需要對(duì)農(nóng)用地土壤進(jìn)行治理與修復(fù)的，污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托有能力的技術(shù)單位根據(jù)土壤污染調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，編制農(nóng)用地土壤污染治理與修復(fù)方案，并報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門(mén)備案。

第十六條【農(nóng)用地土壤污染治理與修復(fù)活動(dòng)監(jiān)管】 治理與修復(fù)活動(dòng)過(guò)程中應(yīng)采取必要措施防止產(chǎn)生二次污染，不得對(duì)被修復(fù)的土壤造成新的污染。

縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)用地土壤污染治理與修復(fù)方案確定的環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

治理與修復(fù)活動(dòng)結(jié)束后，污染責(zé)任人要委托有能力的技術(shù)單位對(duì)治理與修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)等主管部門(mén)備案，并向社會(huì)公開(kāi)。

第十七條【應(yīng)急事故】 突發(fā)環(huán)境事件可能造成農(nóng)用地土壤污染的，參與現(xiàn)場(chǎng)處置的縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)可能受到污染的農(nóng)用地土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢鰬?yīng)急處置建議。

農(nóng)用地土壤污染情況應(yīng)當(dāng)作為突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境損害評(píng)估的重要依據(jù)。

第十八條【從業(yè)單位管理】 從事農(nóng)用地土壤環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控或者治理與修復(fù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對(duì)土壤環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，以及風(fēng)險(xiǎn)管控或者治理與修復(fù)的效果負(fù)責(zé)。

縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)單位或者人員的管理，將技術(shù)能力弱、綜合信用差的從業(yè)單位通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)務(wù)社會(huì)公開(kāi)。

第十九條【罰則】 農(nóng)用地土壤污染責(zé)任人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處三萬(wàn)元以下罰款：

（一）未按本辦法第十三條規(guī)定開(kāi)展土壤污染調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并編寫(xiě)調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的；

（二）未按本辦法第十五條規(guī)定編制農(nóng)用地土壤污染治理與修復(fù)方案并組織實(shí)施的；

（三）未按本辦法第十六條規(guī)定對(duì)治理與修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估和公開(kāi)的。

第二十條【施行日期】 本辦法自 年 月 日起施行。

編輯：葉馨