2015年12月31日至2016年2月4日，中央環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)河北省開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)督察試點(diǎn)。5月3日，中央環(huán)境保護(hù)督察組向河北省反饋了督察意見(jiàn)，河北省委、省政府高度重視，成立督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速組織對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組提出的問(wèn)題進(jìn)行梳理，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，研究制定了《河北省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)整改方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《整改方案》），明確了工作目標(biāo)和整改措施。省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志明確要求，嚴(yán)格按照《整改方案》和責(zé)任分工，堅(jiān)決認(rèn)真抓好整改落實(shí)。目前，《整改方案》全文已在河北省人民政府和環(huán)境保護(hù)部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布。

　　《整改方案》明確要求，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和對(duì)河北的重要指示以及對(duì)環(huán)境保護(hù)督察工作的重要批示，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，切實(shí)抓好中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改，著力改善全省環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北建設(shè)步伐。到2017年，全省PM2.5平均濃度下降到67微克/立方米左右，其中保定、廊坊市分別下降到77微克/立方米和65微克/立方米左右；重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)60%，各市城市建成區(qū)黑臭水體控制在30%以?xún)?nèi)，各市城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例100%。到2020年，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保、兩個(gè)下降、兩個(gè)提升”：“兩個(gè)確?！?，即確?？諝赓|(zhì)量明顯改善，污染嚴(yán)重城市力爭(zhēng)退出全國(guó)空氣質(zhì)量后10位；確?；膺^(guò)剩產(chǎn)能取得決定性進(jìn)展，完成“6643”目標(biāo)任務(wù)?！皟蓚€(gè)下降”，即主要污染物排放總量下降，超額完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)；煤炭消費(fèi)比重大幅下降，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯改善，電力、天然氣和太陽(yáng)能、風(fēng)能等優(yōu)質(zhì)能源占比達(dá)到50％?！皟蓚€(gè)提升”，即水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，全省水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到75％以上，地下水超采區(qū)基本實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡；綠化水平穩(wěn)步提升，新增造林面積2100萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到35%。

　　對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)歸納整理出47個(gè)問(wèn)題，實(shí)施清單制，制定了問(wèn)題整改《措施清單》，逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改目標(biāo)、整改時(shí)限，研究確定了283項(xiàng)整改措施，拉條掛賬、督辦落實(shí)、辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為整改工作第一責(zé)任人，按照不查不放過(guò)、不查清不放過(guò)、不處理不放過(guò)、不整改不放過(guò)、不建立長(zhǎng)效機(jī)制不放過(guò)“五個(gè)不放過(guò)”原則，確保按要求整改落實(shí)到位。

　　在堅(jiān)決完成問(wèn)題整改的同時(shí)，舉一反三，加快完善長(zhǎng)效機(jī)制，制定了8大類(lèi)31個(gè)方面強(qiáng)化措施。一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署。切實(shí)把環(huán)境保護(hù)擺在更加突出位置，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，將環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)納入各級(jí)特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加大考核權(quán)重，健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究。二是堅(jiān)定不移化解過(guò)剩產(chǎn)能。加快鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能，2016年第一批安排壓減煉鐵產(chǎn)能1077萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能820萬(wàn)噸；壓減煤炭產(chǎn)能1309萬(wàn)噸，退出煤礦50處。嚴(yán)控高耗能、高污染新增產(chǎn)能，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目或封停設(shè)備復(fù)產(chǎn)所在地縣（市、區(qū)）委書(shū)記、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)先免職，再調(diào)查處理。三是持之以恒調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。大力實(shí)施煤改氣、煤改電等能源替代工程，全面推進(jìn)煤炭清潔高效利用，2016年全省壓減燃煤500萬(wàn)噸，到2017年超額完成壓減4000萬(wàn)噸燃煤目標(biāo)；著力提升燃油品質(zhì)，全省范圍內(nèi)“一區(qū)三路”（城市建成區(qū)、高速公路、國(guó)道、省道）加油站（點(diǎn)），一律禁止銷(xiāo)售普通柴油；加強(qiáng)煤炭、成品油產(chǎn)銷(xiāo)單位管理，開(kāi)展煤炭、成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。四是全力以赴深化環(huán)境治理。認(rèn)真落實(shí)《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施（2016-2017）》，開(kāi)展散煤、焦化行業(yè)、露天礦山和道路車(chē)輛4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全面落實(shí)水污染防治工作方案，重點(diǎn)推進(jìn)重污染河流環(huán)境治理攻堅(jiān)、縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地安全防護(hù)、白洋淀和衡水湖綜合整治3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。著力強(qiáng)化固廢污染防治，開(kāi)展危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查和打擊整治非法處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。五是堅(jiān)持不懈推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。打造一批環(huán)首都國(guó)家公園，建設(shè)壩上高原生態(tài)防護(hù)區(qū)、低平原生態(tài)修復(fù)區(qū)、沿海生態(tài)防護(hù)區(qū)，加強(qiáng)白洋淀、衡水湖、北戴河近岸海域綜合整治和生態(tài)修復(fù)；深入開(kāi)展地下水超采綜合治理，規(guī)范地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用。六是全面清理違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。按照“完善一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的原則，對(duì)2015年環(huán)境保護(hù)大檢查中查出的13784個(gè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，依法依規(guī)分類(lèi)處理，確保2016年底前所有違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目“清零”。同時(shí)，組織開(kāi)展涉水建設(shè)項(xiàng)目“回頭看”和集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)違規(guī)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。七是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理。深入開(kāi)展“利劍斬污”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用防治污染設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等違法行為；加強(qiáng)“智慧環(huán)?！苯ㄔO(shè)，到2016年底前，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的遠(yuǎn)程執(zhí)法；按照“兩斷三清”（斷水、斷電、清原料、清設(shè)備、清產(chǎn)品）的標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展“土小”企業(yè)群污染專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。八是持續(xù)深化體制機(jī)制改革。學(xué)習(xí)借鑒中央環(huán)境保護(hù)督察模式，建立省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察制度，到2017年底前完成對(duì)各市環(huán)境保護(hù)督察任務(wù)。加快推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理。繼續(xù)強(qiáng)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，對(duì)污染舉報(bào)和信訪量居高不下、重復(fù)訪問(wèn)題嚴(yán)重、小散亂弱企業(yè)明顯反彈的區(qū)域，嚴(yán)肅追究網(wǎng)格責(zé)任人責(zé)任。

　　為保障整改工作順利開(kāi)展，《整改方案》明確了五方面組織保障措施。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立河北省環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)督察整改工作。嚴(yán)肅責(zé)任追究，成立中央環(huán)境保護(hù)督察組移交問(wèn)題線索問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組移交的問(wèn)題線索，逐一厘清責(zé)任，逐一問(wèn)責(zé)到位，依法依規(guī)調(diào)查處理，及時(shí)公開(kāi)處理結(jié)果；對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組指出的其他問(wèn)題深入調(diào)查，對(duì)負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和人員不作為、亂作為的，依法依規(guī)實(shí)施責(zé)任追究，年底前全面完成責(zé)任追究工作。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，各地各部門(mén)黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，層層抓好落實(shí)。嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，掛賬督辦、專(zhuān)案盯辦、跟蹤問(wèn)效，對(duì)未按要求完成整改任務(wù)的嚴(yán)肅追究責(zé)任。及時(shí)公開(kāi)信息，按要求公開(kāi)重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況，保障廣大人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。

　　下一步，河北省將深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和對(duì)環(huán)境保護(hù)督察工作重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組的要求，以鮮明的態(tài)度、果斷的措施、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)整改、盡快整改、堅(jiān)決整改，并舉一反三、強(qiáng)化措施，不斷開(kāi)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)新局面，以美麗河北建設(shè)的新成效，為美麗中國(guó)建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

附：《河北省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)整改方案》原文

　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和對(duì)河北的重要指示以及對(duì)環(huán)境保護(hù)督察工作的重要批示精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，全面深化改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，切實(shí)抓好中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改，著力改善全省環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北建設(shè)步伐。

　　二、工作目標(biāo)

　　（一）明確目標(biāo)，不斷改善生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施（2016-2017）》，力爭(zhēng)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今后五年，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”，即確保空氣質(zhì)量明顯改善，2020年P(guān)M2.5平均濃度比2015年下降25％，污染嚴(yán)重城市力爭(zhēng)退出全國(guó)空氣質(zhì)量后10位；確?；膺^(guò)剩產(chǎn)能取得決定性進(jìn)展，完成“6643”目標(biāo)任務(wù)?！皟蓚€(gè)下降”，即主要污染物排放總量下降，超額完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)；煤炭消費(fèi)比重大幅下降，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯改善，電力、天然氣和太陽(yáng)能、風(fēng)能等優(yōu)質(zhì)能源占比達(dá)到50％?！皟蓚€(gè)提升”，即水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，到2020年，全省水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到75％以上，地下水超采區(qū)基本實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡；綠化水平穩(wěn)步提升，新增造林面積2100萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到35％。

　?。ǘ?shí)施清單制，確保問(wèn)題整改到位。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)歸納整理出的47個(gè)問(wèn)題，拒絕理由，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，實(shí)施清單制，堅(jiān)決整改到位；對(duì)經(jīng)研究確定的283項(xiàng)整改措施，定期督導(dǎo)，掛賬督辦。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為整改工作第一責(zé)任人，按照不查不放過(guò)、不查清不放過(guò)、不處理不放過(guò)、不整改不放過(guò)、不建立長(zhǎng)效機(jī)制不放過(guò)等“五個(gè)不放過(guò)”原則，進(jìn)一步細(xì)化確定具體責(zé)任單位、責(zé)任人、整改目標(biāo)、整改措施和整改時(shí)限，拉條掛賬、督辦落實(shí)、辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，切實(shí)解決本地本部門(mén)（行業(yè)）影響科學(xué)發(fā)展、損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。

　?。ㄈ┡e一反三，加快完善長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，結(jié)合具體問(wèn)題整改，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署、堅(jiān)定不移化解過(guò)剩產(chǎn)能、持之以恒調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、全力以赴深化環(huán)境治理、堅(jiān)持不懈推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、全面清理違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理、持續(xù)深化體制機(jī)制改革等8大類(lèi)31個(gè)方面不斷強(qiáng)化措施，舉一反三，加快建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制；從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅責(zé)任追究、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)格督導(dǎo)檢查、及時(shí)公開(kāi)信息等5個(gè)方面強(qiáng)化組織保障，全力打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　三、主要措施

　?。ㄒ唬﹫?jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署。

　　1. 切實(shí)把環(huán)境保護(hù)擺在更為突出位置。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要思想，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)定不移地走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。各級(jí)黨委、政府將環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，省、市級(jí)黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)每季度至少研究一次環(huán)境保護(hù)工作；縣、鄉(xiāng)級(jí)黨委、政府每月至少研究一次環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)解決突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

　　2.嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求。堅(jiān)持各級(jí)黨委、政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，黨政主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，政府對(duì)環(huán)境監(jiān)管負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2016年年底前，各級(jí)黨委、政府要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求，進(jìn)一步明確黨委、政府及有關(guān)部門(mén)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，向社會(huì)公開(kāi)的同時(shí)建立嚴(yán)格的督辦制度，督促有關(guān)部門(mén)和單位按照各自職責(zé)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督檢查，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合的環(huán)境保護(hù)工作合力。

　　3.強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究。建立生態(tài)文明建設(shè)考核評(píng)價(jià)制度，將環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)納入各級(jí)特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加大考核權(quán)重，強(qiáng)化指標(biāo)約束，督促各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀。健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不力、導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究暫行辦法》進(jìn)行責(zé)任追究。

　　4.進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)資金投入力度。加大資金籌集和整合力度，逐年度增加省級(jí)大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金。通過(guò)與國(guó)際金融組織合作，爭(zhēng)取亞洲開(kāi)發(fā)銀行、世界銀行集團(tuán)和德國(guó)復(fù)興銀行大氣污染防治貸款。貸款資金結(jié)匯后進(jìn)入預(yù)算，其中10.5億元人民幣進(jìn)入省級(jí)預(yù)算，27.5億元人民幣進(jìn)入市級(jí)預(yù)算（最終列入預(yù)算金額以實(shí)際匯率折算金額為準(zhǔn)）。同時(shí)力爭(zhēng)放大資金效應(yīng)，進(jìn)一步加大全省污染治理資金投入力度。

　?。ǘ﹫?jiān)定不移化解過(guò)剩產(chǎn)能。

　　1.加快鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能。2016年全省第一批安排壓減煉鐵產(chǎn)能1077萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能820萬(wàn)噸；壓減煤炭產(chǎn)能1309萬(wàn)噸，退出煤礦50處。從環(huán)保、能耗、水耗、質(zhì)量、技術(shù)、安全等六方面嚴(yán)格制定產(chǎn)能退出標(biāo)準(zhǔn)，確保逐年完成退出任務(wù)。

　　2.嚴(yán)控高耗能、高排放新增產(chǎn)能。各地各部門(mén)和各機(jī)構(gòu)不得以任何名義為新增鋼鐵產(chǎn)能項(xiàng)目辦理土地、環(huán)評(píng)、信貸等相關(guān)手續(xù)。開(kāi)展水泥、平板玻璃行業(yè)項(xiàng)目核查，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的落后產(chǎn)能列入2016年淘汰計(jì)劃予以淘汰，對(duì)存在瞞報(bào)產(chǎn)能或違規(guī)新建設(shè)的由當(dāng)?shù)卣岢鎏幚硪庖?jiàn)，于2016年12月底前處理到位。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目或封停設(shè)備復(fù)產(chǎn)所在地縣（市、區(qū)）委書(shū)記、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)先免職，再調(diào)查處理，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員追究責(zé)任，堅(jiān)決杜絕違規(guī)問(wèn)題的再次發(fā)生。

　　3.加大環(huán)保違法、違規(guī)行為查處力度。2016年7月底前完成鋼鐵、煤炭行業(yè)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀全面調(diào)查，切實(shí)查清企業(yè)落實(shí)環(huán)評(píng)審批驗(yàn)收、排污許可、清潔生產(chǎn)等規(guī)定和主體工藝裝備的環(huán)保治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行、污染物達(dá)標(biāo)排放及在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行等情況。開(kāi)展鋼鐵、煤炭行業(yè)環(huán)境執(zhí)法“雷霆”行動(dòng)，重點(diǎn)檢查違規(guī)新建項(xiàng)目、列入關(guān)停企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)、污染防治設(shè)施不齊全、偷排偷放、超標(biāo)排放及無(wú)證排污等情況；完成鋼鐵產(chǎn)能環(huán)境承載力限值研究，結(jié)合全省環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，從環(huán)境承載力方面合理確定鋼鐵產(chǎn)能限值，以環(huán)保手段促進(jìn)倒逼鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能有序退出。

　?。ㄈ┏种院阏{(diào)整能源結(jié)構(gòu)。

　　1.加快推進(jìn)煤炭清潔高效利用。實(shí)施大氣污染物特別排放限值和超低排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施煤改氣、煤改電等能源替代工程，全面推進(jìn)煤炭清潔高效利用。2016年全省壓減燃煤500萬(wàn)噸，到2017年超額完成壓減4000萬(wàn)噸燃煤的目標(biāo)。

　　2.著力提升燃油品質(zhì)。全省范圍內(nèi)“一區(qū)三路”（城市建成區(qū)、高速公路、國(guó)道、省道）加油站（點(diǎn)），一律禁止銷(xiāo)售普通柴油。嚴(yán)格規(guī)范成品油流通秩序，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)所有加油站（點(diǎn)）進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，摸清底數(shù)，不留死角，分類(lèi)建檔。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)不按規(guī)定要求銷(xiāo)售成品油的批發(fā)、零售企業(yè)一律查封，責(zé)令限期整改，拒不整改或逾期整改不合格的依法依規(guī)予以查處。

　　3.加強(qiáng)煤炭、成品油產(chǎn)銷(xiāo)單位管理。2016年增加煤炭、成品油抽檢批次，煤炭經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率、合格率達(dá)到70%，重點(diǎn)區(qū)域達(dá)到75%，成品油經(jīng)營(yíng)主體抽檢率達(dá)到50%。開(kāi)展煤炭市場(chǎng)和成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，完善煤炭、成品油質(zhì)量抽檢工作機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的工作合力。切實(shí)強(qiáng)化煤炭、油品生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，根據(jù)《河北省散煤污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，制定專(zhuān)項(xiàng)工作分解方案，逐年有針對(duì)性地開(kāi)展督導(dǎo)檢查，及時(shí)全面掌握全省潔凈型煤等煤炭生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管情況和煤質(zhì)檢驗(yàn)情況；核實(shí)油品生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)情況，加強(qiáng)監(jiān)督抽查，不斷強(qiáng)化對(duì)油品生產(chǎn)企業(yè)的省級(jí)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)抽查。

　　4.大力推進(jìn)煤炭壓減替代。實(shí)施“四個(gè)一批”，即新增集中供熱、拆除取締一批，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、置換調(diào)整一批，推廣節(jié)能環(huán)保燃具、更新替代一批，實(shí)施節(jié)能改造和推廣潔凈煤、提質(zhì)提效一批。2016年6月底前，落實(shí)山西晉煤集團(tuán)、神華寧煤集團(tuán)、榆林市蘭炭等戰(zhàn)略協(xié)議年度供煤計(jì)劃；8月底前，確保在建潔凈型煤生產(chǎn)配送中心項(xiàng)目全部投入運(yùn)營(yíng)，年生產(chǎn)能力達(dá)到2400萬(wàn)噸以上；2016年年底前，推廣型煤專(zhuān)用爐具40萬(wàn)臺(tái)，力爭(zhēng)完成新建潔凈型煤項(xiàng)目50個(gè)，潔凈型煤保供能力達(dá)到3000萬(wàn)噸。實(shí)施煤炭替代化，大力實(shí)施“城鎮(zhèn)氣化”工程，加快發(fā)展清潔電力和清潔燃料，力爭(zhēng)到2020年縣城以上集中供熱率達(dá)到90%以上。

　?。ㄋ模┤σ愿吧罨h(huán)境治理。

　　1.突出強(qiáng)化環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行河北省鋼鐵、水泥、平板玻璃工業(yè)大氣污染物排放地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)污染治理和節(jié)能減排，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。組織開(kāi)展河北省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，自2016年起，加快完成民用清潔燃煤爐具性能指標(biāo)、餐飲業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、子牙河水系水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等15項(xiàng)河北省地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，不斷健全標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　2.深化大氣污染治理。2016年開(kāi)展散煤、焦化行業(yè)、露天礦山和道路車(chē)輛4個(gè)污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步降低污染排放強(qiáng)度。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家“大氣十條”和省“大氣五十條”要求，逐年加快主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷，大力推進(jìn)城市建成區(qū)及近郊煤改氣、煤改電工程，強(qiáng)力推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用，確?？諝赓|(zhì)量不斷改善。

　　3.大力推進(jìn)水污染防治。全面落實(shí)全省水污染防治工作方案，2016年重點(diǎn)推進(jìn)重污染河流環(huán)境治理攻堅(jiān)、集中式飲用水水源地安全防護(hù)、白洋淀和衡水湖綜合整治3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。持續(xù)大力整治城市黑臭水體；加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠升級(jí)改造，所有工業(yè)聚集區(qū)建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)監(jiān)控和污染源遠(yuǎn)程執(zhí)法抽查智能儀；全面取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的造紙、制革、印染等“十小”工業(yè)企業(yè)和嚴(yán)重污染水環(huán)境的項(xiàng)目；依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)；組織開(kāi)展入海河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)工程，確保全省近岸海域水質(zhì)逐年穩(wěn)中趨好。

　　4.著力強(qiáng)化固廢污染防治。自2016年起，深入排查各類(lèi)固體廢物，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物的監(jiān)督管理，提高企業(yè)自律和守法意識(shí)，完善相關(guān)管理制度，有效遏制非法轉(zhuǎn)移、處置和傾倒危險(xiǎn)廢物違法行為的發(fā)生。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位環(huán)境安全和監(jiān)管隱患排查，嚴(yán)格檢查重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、處置和傾倒危險(xiǎn)廢物的環(huán)境違法犯罪行為。整頓一批不規(guī)范的經(jīng)營(yíng)單位，關(guān)停一批處置設(shè)施落后的經(jīng)營(yíng)單位，查處一批環(huán)境違法案件，移送一批環(huán)境違法犯罪線索，逐步提升危險(xiǎn)廢物管理和執(zhí)法水平。

　　（五）堅(jiān)持不懈推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。

　　1.精準(zhǔn)確定生態(tài)紅線。按照國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合全省不同地域的生態(tài)服務(wù)功能，科學(xué)合理劃定森林、濕地、草原、海洋、河湖水域等生態(tài)保護(hù)紅線，確定開(kāi)發(fā)邊界和保護(hù)范圍，將各類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)限制在資源環(huán)境保護(hù)范圍之外。

　　2.抓好重大生態(tài)工程。打造一批環(huán)首都國(guó)家公園，建設(shè)壩上高原生態(tài)防護(hù)區(qū)、低平原生態(tài)修復(fù)區(qū)、沿海生態(tài)防護(hù)區(qū)，抓好濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園建設(shè)。扎實(shí)做好白洋淀、衡水湖、北戴河近岸海域綜合整治和生態(tài)修復(fù)。大力推進(jìn)退耕還林還草還濕行動(dòng)，全面開(kāi)展封山禁牧，在地下水超采嚴(yán)重地區(qū)實(shí)施季節(jié)性休耕。

　　3.加快礦山環(huán)境恢復(fù)治理。實(shí)施河北省露天礦山污染深度整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，明確責(zé)任和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，責(zé)任到人、任務(wù)到人、時(shí)間到天。加大督導(dǎo)力度，組成督導(dǎo)組，開(kāi)展有針對(duì)性地現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，協(xié)助地方政府解決存在的困難和問(wèn)題，研究完善有關(guān)政策制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)未完成任務(wù)的市、縣，逐一列出清單進(jìn)行約談，提出明確的完成時(shí)限等要求。

　　4.深入開(kāi)展地下水超采綜合治理。試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到115個(gè)縣（市、區(qū)），覆蓋全省重點(diǎn)超采區(qū)。制定關(guān)停井行動(dòng)方案，開(kāi)展農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井和城市自備井關(guān)停工作，確保按時(shí)完成任務(wù)。依據(jù)《河北省地下水壓采效果評(píng)估辦法》，落實(shí)第三方壓采評(píng)估機(jī)制，真實(shí)、客觀反映各試點(diǎn)市、縣地下水壓采效果。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)和水權(quán)制度改革，建立水權(quán)水市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置水資源的決定性作用。完善地下水位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，啟動(dòng)水資源稅試點(diǎn)工作。

　　5.規(guī)范地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用。嚴(yán)格執(zhí)行《河北省地?zé)豳Y源管理?xiàng)l例》和《河北省地下水管理?xiàng)l例》，建立規(guī)范地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用長(zhǎng)效機(jī)制。省直有關(guān)部門(mén)聯(lián)合組織對(duì)邯鄲市63個(gè)地?zé)崴庙?xiàng)目逐一核查，一礦一表，列出清單，2016年年底前完成查處整改工作。對(duì)全省地?zé)崴庙?xiàng)目全面排查，用2-3年時(shí)間推進(jìn)全省地?zé)豳Y源的科學(xué)有序開(kāi)發(fā)利用。

　?。┤媲謇磉`規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。

　　1.加大環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓力度。按照“完善一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的原則，對(duì)全省環(huán)境保護(hù)大檢查中排查出的13784個(gè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，依法依規(guī)進(jìn)行分類(lèi)處理，確保2016年年底前所有違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目“清零”，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、環(huán)保備案和排污許可制度，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

　　2.組織開(kāi)展涉水建設(shè)項(xiàng)目“回頭看”。2016年6月底前，對(duì)2013年1月1日以來(lái)全省審批通過(guò)的涉水建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展“回頭看”，對(duì)仍存在的違法違規(guī)涉水建設(shè)項(xiàng)目限期整改，整改不到位的依法予以取締；8月底前，對(duì)未經(jīng)審批擅自建設(shè)的涉水項(xiàng)目進(jìn)行全面摸底調(diào)查，對(duì)符合條件的，責(zé)令限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；對(duì)不符合條件的，依法予以取締；11月底前，全面完成整改工作。2017年1月組織開(kāi)展整改工作“回頭看”，確保各項(xiàng)工作整改到位。

　　3.開(kāi)展全省集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)違規(guī)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組提出的崗南水庫(kù)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)、石家莊滹沱河地下飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題，依法依規(guī)查處，嚴(yán)肅追責(zé)，堅(jiān)決整改到位。舉一反三，對(duì)全省集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，對(duì)排查出的違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，依法予以拆除、關(guān)閉，并嚴(yán)肅追責(zé)。

　?。ㄆ撸﹪?yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理。

　　1.開(kāi)展中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦問(wèn)題“回頭看”。按照“件件責(zé)任清，反彈必追責(zé)”的原則，對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦的31批2856件群眾舉報(bào)環(huán)境問(wèn)題逐條逐項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”，逐件落實(shí)責(zé)任，明確具體責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人員，確保整改落實(shí)到位，杜絕反彈。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題的中期督查和后督察，一旦發(fā)現(xiàn)反彈，依法予以取締并按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管要求，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

　　2.深入開(kāi)展“利劍斬污”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法的有序銜接，查辦一批典型大案要案，重點(diǎn)打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用防治污染設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等違法行為。對(duì)在產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，特別是鋼鐵、焦化等涉氣排污企業(yè)，存在環(huán)境違法問(wèn)題的，依法進(jìn)行行政處罰、按日計(jì)罰，直至停產(chǎn)整頓；對(duì)涉嫌環(huán)境違法犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　3.切實(shí)強(qiáng)化科技監(jiān)管執(zhí)法手段。加強(qiáng)“智慧環(huán)?！苯ㄔO(shè)，充分運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)等科技手段，建成天地空環(huán)境立體監(jiān)管指揮系統(tǒng)。推進(jìn)鋼鐵、焦化企業(yè)廠界PM2.5、PM10遠(yuǎn)程執(zhí)法監(jiān)控，建設(shè)污染源遠(yuǎn)程執(zhí)法系統(tǒng)。省、市兩級(jí)安裝遠(yuǎn)程執(zhí)法抽查系統(tǒng)操作平臺(tái)，2016年年底前，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的遠(yuǎn)程執(zhí)法，形成“省環(huán)境保護(hù)廳組織建設(shè)，省環(huán)境保護(hù)廳、省公安廳共管，省、市、縣三級(jí)共用”的遠(yuǎn)程執(zhí)法機(jī)制。同時(shí)，逐年采取定期與不定期抽查等方式開(kāi)展“零點(diǎn)行動(dòng)”，強(qiáng)力震懾環(huán)境違法行為。

　　4.開(kāi)展“土小”企業(yè)群污染專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)。全面排查不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、冶煉、印染、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥、塑料、化工、鑄造等“土小”企業(yè)非法生產(chǎn)污染環(huán)境問(wèn)題，特別是針對(duì)夜間生產(chǎn)的現(xiàn)象，采取明察暗訪、突擊檢查、聯(lián)合執(zhí)法等方式，組織開(kāi)展“土小”企業(yè)群環(huán)境污染專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)查處的非法企業(yè)，按照“兩斷三清”（斷水、斷電、清原料、清設(shè)備、清產(chǎn)品）的標(biāo)準(zhǔn)，依法關(guān)停、取締到位，杜絕污染反彈。

　　5.強(qiáng)化工業(yè)污染源日常監(jiān)管。按照環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一部署，將工業(yè)污染源“全面達(dá)標(biāo)排放”和“排污許可管理”作為環(huán)境監(jiān)管的重要措施，不斷加大查處力度，對(duì)超標(biāo)排放、無(wú)證排污和不按許可證規(guī)定排污的,依法予以查處。

　?。ò耍┏掷m(xù)深化體制機(jī)制改革。

　　1.加快推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理。落實(shí)對(duì)各地政府及其有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督責(zé)任，統(tǒng)籌解決跨區(qū)域、跨流域環(huán)境問(wèn)題，逐步規(guī)范和加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的統(tǒng)一性、權(quán)威性，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性，做到源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲。

　　2.對(duì)各市開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察。學(xué)習(xí)借鑒中央環(huán)境保護(hù)督察模式，建立省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察制度，對(duì)各市（含定州、辛集市，下同）開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察，重點(diǎn)督察貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署、解決突出環(huán)境問(wèn)題、落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任等情況，2017年年底前完成對(duì)各市的環(huán)境保護(hù)督察任務(wù)。

　　3.夯實(shí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管。繼續(xù)完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，對(duì)所監(jiān)管企業(yè)（單位）逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人員，按照“三級(jí)網(wǎng)格日巡查、二級(jí)網(wǎng)格周匯總、一級(jí)網(wǎng)格月調(diào)度”的原則，明確網(wǎng)格人員的工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)痕跡化管理，制定獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化責(zé)任追究，促進(jìn)守法常態(tài)。對(duì)污染舉報(bào)、信訪量居高不下、重復(fù)訪問(wèn)題嚴(yán)重、小散亂弱企業(yè)出現(xiàn)明顯反彈的區(qū)域，嚴(yán)肅追究網(wǎng)格責(zé)任人責(zé)任，倒逼責(zé)任落實(shí)。

　　四、組織保障

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立河北省環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省長(zhǎng)張慶偉任組長(zhǎng)，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)袁桐利，副省長(zhǎng)張杰輝、沈小平、姜德果任副組長(zhǎng)，省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部、省監(jiān)察廳、省編委辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省環(huán)境保護(hù)廳等部門(mén)和省委督查室、省政府督查室主要負(fù)責(zé)同志及各市政府主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和綜合協(xié)調(diào)組、案件查辦組、整改督導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)督察整改工作的推進(jìn)。各地成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，研究制定整改方案，細(xì)化分解任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任人員和整改完成時(shí)限，整改一個(gè)，銷(xiāo)號(hào)一個(gè)，一抓到底。

　?。ǘ﹪?yán)肅責(zé)任追究。成立中央環(huán)境保護(hù)督察組移交問(wèn)題線索問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副省長(zhǎng)張杰輝任組長(zhǎng)，省長(zhǎng)助理尹亞力，省政府常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)吳曉華，省紀(jì)委副書(shū)記、省監(jiān)察廳廳長(zhǎng)董云鵬，省環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)陳國(guó)鷹任副組長(zhǎng)，省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省水利廳、省國(guó)土資源廳、省國(guó)資委和省委督查室、省政府督查室主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省監(jiān)察廳，對(duì)移交問(wèn)題線索深入調(diào)查，逐一厘清責(zé)任，依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。發(fā)現(xiàn)對(duì)抗調(diào)查、拖延辦理、包庇袒護(hù)的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。調(diào)查問(wèn)責(zé)分為線索交辦、問(wèn)題核查、審核處理建議、溝通問(wèn)責(zé)情況、落實(shí)處理意見(jiàn)5個(gè)階段，待完成問(wèn)責(zé)情況匯總、征求中央環(huán)保督察組同意后，落實(shí)處理意見(jiàn)，公開(kāi)處理結(jié)果。對(duì)于督察組指出的其他問(wèn)題，進(jìn)行深入調(diào)查，對(duì)負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和人員不作為、亂作為的，依法依規(guī)實(shí)施責(zé)任追究，并于2016年年底前全面完成責(zé)任追究工作。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)題整改責(zé)任追究，對(duì)問(wèn)題仍然突出、污染出現(xiàn)反彈、“土小”企業(yè)污染嚴(yán)重、污染物超標(biāo)排放及被環(huán)境保護(hù)部約談負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的地方和部門(mén)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　?。ㄈ?qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地各部門(mén)要制定整改方案，黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，層層抓好落實(shí)。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的整改任務(wù)，建立健全牽頭單位和責(zé)任單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)形成推進(jìn)整改落實(shí)工作的強(qiáng)大合力。同時(shí)，舉一反三，全面查找環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)中存在的其他問(wèn)題，制定有效措施，盡快補(bǔ)齊短板，切實(shí)堵塞漏洞。

　?。ㄋ模﹪?yán)格督導(dǎo)檢查。加大對(duì)各地各部門(mén)整改落實(shí)工作的督導(dǎo)檢查力度，制定督導(dǎo)檢查工作方案，實(shí)行掛賬督辦、專(zhuān)案盯辦、跟蹤問(wèn)效，定期調(diào)度進(jìn)展情況。采取專(zhuān)項(xiàng)督察、明察暗訪等方式，全面掌握整改進(jìn)度。對(duì)未按要求完成整改任務(wù)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。

　?。ㄎ澹┘皶r(shí)公開(kāi)信息。充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，按要求及時(shí)公開(kāi)重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況，保障廣大人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重大決策部署，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，努力營(yíng)造環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)的良好氛圍。

    附件

河北省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改措施清單

　　一、在落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)方面重視不夠，環(huán)境保護(hù)工作壓力在向各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)傳導(dǎo)中層層衰減。

　　責(zé)任單位：省委辦公廳，省政府辦公廳，各級(jí)黨委、政府。

　　整改時(shí)限：立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　整改目標(biāo)和措施：

　　（一）省委、省政府將環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)每季度至少研究一次環(huán)境保護(hù)工作，解決突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。切實(shí)把環(huán)境保護(hù)擺在更為突出位置，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要思想，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)定不移地走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。

　?。ǘ?016年年底前，各級(jí)黨委、政府嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求，進(jìn)一步明確黨委、政府及有關(guān)部門(mén)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，向社會(huì)公開(kāi)的同時(shí)建立嚴(yán)格的督辦制度，督促各有關(guān)部門(mén)和單位按照各自職責(zé)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督檢查，切實(shí)落實(shí)各級(jí)黨委、政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)、黨政主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府對(duì)環(huán)境監(jiān)管負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合的環(huán)境保護(hù)工作合力。

　　（三）省委、省政府出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)，把環(huán)境保護(hù)擺在全局工作的重要位置，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面和全過(guò)程，有力有效地組織和展開(kāi)各項(xiàng)工作；確定全省環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的總體要求和主要目標(biāo)；推動(dòng)全省環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)；進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)對(duì)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　二、河北省組織測(cè)算得出2014年大氣污染防治影響全省GDP增長(zhǎng)1.75個(gè)百分點(diǎn)，測(cè)算方法不合理。

　　責(zé)任單位：省政府辦公廳。

　　整改時(shí)限：立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改目標(biāo)和措施：取消大氣污染防治對(duì)全省GDP影響的分析測(cè)算，強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的理念，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢牢守住生態(tài)環(huán)保和發(fā)展兩條底線。

　　三、一些地方重發(fā)展、輕保護(hù)的現(xiàn)象較為普遍。一些基層黨委政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)保懶政、惰政的情況較為突出，環(huán)境保護(hù)工作“最后一公里”問(wèn)題需盡快解決。

　　責(zé)任單位：各市（含定州、辛集市、下同）黨委、政府。

　　整改時(shí)限：立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改目標(biāo)和措施：

　?。ㄒ唬┦屑?jí)黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)每季度至少研究一次環(huán)境保護(hù)工作，縣、鄉(xiāng)級(jí)黨委、政府每月至少研究一次環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)將環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，全面落實(shí)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求。2016年年底前，市縣黨委、政府要明確黨委、政府及有關(guān)部門(mén)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，向社會(huì)公開(kāi)，建立督辦制度，督促有關(guān)部門(mén)和單位按照各自職責(zé)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督檢查，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合的環(huán)境保護(hù)工作合力。

　?。ǘ?duì)所監(jiān)管企業(yè)逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人員，按照“三級(jí)網(wǎng)格日巡查、二級(jí)網(wǎng)格周匯總、一級(jí)網(wǎng)格月調(diào)度”的原則，明確網(wǎng)格人員工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)痕跡化管理，制定獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化責(zé)任追究，促進(jìn)守法常態(tài)。對(duì)污染舉報(bào)、信訪量居高不下、重復(fù)訪問(wèn)題嚴(yán)重、小散亂弱企業(yè)出現(xiàn)明顯反彈的區(qū)域，嚴(yán)肅追究網(wǎng)格責(zé)任人責(zé)任，倒逼責(zé)任落實(shí)。加大保障力度，健全監(jiān)管制度，規(guī)范工作流程，保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系正常運(yùn)行。

　?。ㄈ┙∪珕?wèn)責(zé)機(jī)制，建立責(zé)任體系，對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不力、導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格按照《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究辦法》進(jìn)行責(zé)任追究。

　　四、深化大氣和水污染治理，切實(shí)強(qiáng)化散煤治理、油品質(zhì)控、地下水壓采、礦山環(huán)境治理、“土小”企業(yè)整治等工作。加大河流湖庫(kù)環(huán)境整治力度，堅(jiān)決遏制水質(zhì)惡化問(wèn)題。

　　責(zé)任單位：各市政府。

　　督導(dǎo)單位：省委督查室、省政府督查室，省直有關(guān)部門(mén)。

　　整改時(shí)限：持續(xù)改善。

　　整改目標(biāo)：認(rèn)真貫徹落實(shí)《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施（2016-2017）》，力爭(zhēng)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今后五年，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！?，即確保空氣質(zhì)量明顯改善，2020年ＰＭ2.5平均濃度比2015年下降25%，污染嚴(yán)重城市力爭(zhēng)退出全國(guó)空氣質(zhì)量后10位；確?；膺^(guò)剩產(chǎn)能取得決定性進(jìn)展，完成“6643”目標(biāo)任務(wù)?！皟蓚€(gè)下降”，即主要污染物排放總量下降，超額完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)；煤炭消費(fèi)比重大幅下降，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯改善，電力、天然氣和太陽(yáng)能、風(fēng)能等優(yōu)質(zhì)能源占比達(dá)到50%。“兩個(gè)提升”，即水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，到2020年全?。ㄖ攸c(diǎn)河湖）水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到75%以上，地下水超采區(qū)基本實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡；綠化水平穩(wěn)步提升，新增造林面積2100萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到35%。

　　整改措施：

　　（一）大氣污染治理方面：

　　1.開(kāi)展散煤、焦化行業(yè)、露天礦山和道路車(chē)輛4個(gè)污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步降低污染排放強(qiáng)度。

　　2.推進(jìn)城中村和農(nóng)村地區(qū)散煤減量化替代和清潔化替代。

　　3.全面開(kāi)展焦化企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)升級(jí)改造，推進(jìn)焦化行業(yè)重組升級(jí)和淘汰落后。

　　4.依法取締關(guān)閉一批污染嚴(yán)重、亂采濫挖的露天礦山，停產(chǎn)整治一批排放不達(dá)標(biāo)露天礦山，修復(fù)綠化一批責(zé)任主體滅失的露天礦山。

　　5.統(tǒng)籌車(chē)、油、路污染治理，通過(guò)保障油品供應(yīng)和油品質(zhì)量、整頓道路交通秩序、治理超標(biāo)車(chē)輛及推廣新能源汽車(chē)等措施，減少機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放。

　　6.嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家“大氣十條”和省“大氣五十條”要求，加快主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷，大力推進(jìn)城市建成區(qū)及近郊煤改氣、煤改電工程，積極推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物示范、秸稈禁燒和綜合利用。

　　（二）水污染防治方面：

　　1.開(kāi)展重污染河流環(huán)境治理攻堅(jiān)、集中式飲用水水源地安全防護(hù)、白洋淀和衡水湖綜合整治3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

　　2.全面推行流域治理“河長(zhǎng)制”，未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的地區(qū)制定達(dá)標(biāo)方案，明確防治措施及達(dá)標(biāo)時(shí)限，并向社會(huì)公布。

　　3.啟動(dòng)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)勘界工作，崗南水庫(kù)、黃壁莊水庫(kù)、王快水庫(kù)、大浪淀水庫(kù)實(shí)施水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)物理隔離，推進(jìn)全省15個(gè)重點(diǎn)地表水飲用水水源地上游水質(zhì)生物毒性預(yù)警體系建設(shè)，切實(shí)保障飲用水環(huán)境安全。

　　4.大力整治城市黑臭水體，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠升級(jí)改造，所有工業(yè)園區(qū)建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置和遠(yuǎn)程執(zhí)法抽查智能儀。

　　5.全面取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的造紙、制革、印染等“十小”工業(yè)企業(yè)和嚴(yán)重污染水環(huán)境的項(xiàng)目。

　　6.依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)。

　　7.組織開(kāi)展入海河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)工程，確保全省近岸海域水質(zhì)穩(wěn)中趨好。

　　8.強(qiáng)化監(jiān)督，全面落實(shí)全省水污染防治工作方案，出臺(tái)配套考核辦法和考核細(xì)則，督導(dǎo)各市、各有關(guān)部門(mén)制定本地本部門(mén)具體實(shí)施方案。

　?。ㄈ?qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管方面：

　　1.切實(shí)強(qiáng)化工業(yè)污染源日常監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一部署，將工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放和排污許可管理做為環(huán)境監(jiān)管的重要措施，不斷加大查處力度，對(duì)超標(biāo)排放、無(wú)證排污和不按許可證規(guī)定排污的,依法予以查處。

　　2.繼續(xù)開(kāi)展“利劍斬污”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法的有序銜接，重點(diǎn)打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用防治污染設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等違法行為。對(duì)在產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，特別是鋼鐵、焦化等涉氣排污企業(yè)，存在環(huán)境違法行為的，按照《河北省大氣污染防治條例》規(guī)定，依法進(jìn)行行政處罰、按日計(jì)罰，直至停產(chǎn)整頓；對(duì)涉嫌環(huán)境違法犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　3.切實(shí)強(qiáng)化科技監(jiān)管執(zhí)法手段。加強(qiáng)“智慧環(huán)?！苯ㄔO(shè)，充分運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)等科技手段，建成天地空環(huán)境立體監(jiān)管指揮系統(tǒng)。推進(jìn)鋼鐵、焦化企業(yè)廠界PM2.5、PM10遠(yuǎn)程執(zhí)法監(jiān)控，建設(shè)污染源遠(yuǎn)程執(zhí)法系統(tǒng)。省、市兩級(jí)安裝遠(yuǎn)程執(zhí)法抽查系統(tǒng)操作平臺(tái)，2016年底前實(shí)現(xiàn)對(duì)全省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的遠(yuǎn)程執(zhí)法，形成“省環(huán)境保護(hù)廳組織建設(shè)，省環(huán)境保護(hù)廳、省公安廳共管，省、市、縣三級(jí)共用”的遠(yuǎn)程執(zhí)法機(jī)制。同時(shí)，逐年采取定期與不定期抽查等方式開(kāi)展“零點(diǎn)行動(dòng)”，強(qiáng)力震懾環(huán)境違法行為。

　　4.開(kāi)展“土小”企業(yè)群污染專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)。全面排查不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、冶煉、印染、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥、塑料、化工、鑄造等“土小”企業(yè)非法生產(chǎn)污染環(huán)境問(wèn)題，強(qiáng)化各級(jí)政府對(duì)環(huán)境監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管要求，特別是針對(duì)夜間生產(chǎn)的現(xiàn)象，采取明查暗訪、突擊檢查、聯(lián)合執(zhí)法等方式，不斷組織開(kāi)展“土小”企業(yè)群環(huán)境污染專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)于查處的非法企業(yè)，按照“兩斷三清”（斷水、斷電、清原料、清設(shè)備、清產(chǎn)品）的標(biāo)準(zhǔn)，依法關(guān)停、取締到位，杜絕污染反彈。

　　五、核實(shí)核準(zhǔn)鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能現(xiàn)狀，采取綜合措施有效化解過(guò)剩產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格禁止新增產(chǎn)能，切實(shí)推進(jìn)去產(chǎn)能工作。加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，不折不扣完成國(guó)家下達(dá)的煤炭削減任務(wù)。

　　責(zé)任單位：各市政府，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳。

　　督導(dǎo)單位：省委督查室、省政府督查室。

　　整改時(shí)限：按期完成“6643”目標(biāo)任務(wù)；2016年6月30日前完成水泥、平板玻璃行業(yè)項(xiàng)目核查工作。其他措施貫穿日常管理工作；煤炭削減任務(wù)完成時(shí)限為2017年年底。

　　整改目標(biāo)：力爭(zhēng)做到鋼鐵裝備、產(chǎn)能“雙準(zhǔn)確”；水泥、平板玻璃行業(yè)的落后生產(chǎn)裝備全部列入2016年關(guān)停淘汰計(jì)劃，落后產(chǎn)能全部淘汰到位；2017年，全省煤炭消費(fèi)比2012年減少4000萬(wàn)噸。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┲贫ú?shí)施化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能方案。在全面核實(shí)全省鋼鐵企業(yè)基本情況基礎(chǔ)上，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕6號(hào)）要求，編制《河北省化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)施方案》。

　?。ǘ﹪?yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能。按照《中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁違規(guī)新建鋼鐵產(chǎn)能和已封停鋼鐵設(shè)備復(fù)產(chǎn)的通知》（冀辦傳〔2016〕24號(hào)）要求，嚴(yán)格投資項(xiàng)目管理，嚴(yán)禁地方擅自批準(zhǔn)和企業(yè)違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目，各級(jí)黨委、政府不得批準(zhǔn)或默認(rèn)企業(yè)投資不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、未取得合法審批手續(xù)的鋼鐵項(xiàng)目，各部門(mén)不得為違規(guī)項(xiàng)目提供任何審批手續(xù)或服務(wù)。嚴(yán)格責(zé)任追究，落實(shí)屬地責(zé)任，實(shí)行黨政同責(zé)，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目或封停設(shè)備復(fù)產(chǎn)所在地縣（市、區(qū)）委書(shū)記、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)先免職，再進(jìn)一步調(diào)查處理；對(duì)封停設(shè)備監(jiān)控具體責(zé)任人和分包領(lǐng)導(dǎo)，以及負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的政府職能部門(mén)，為違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目或封停設(shè)備復(fù)產(chǎn)提供水電等服務(wù)的部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員要追究責(zé)任；對(duì)專(zhuān)項(xiàng)督查不認(rèn)真，有問(wèn)題應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)報(bào)告處置的，一并追究督察人員的責(zé)任；對(duì)監(jiān)管不力、處置不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)市級(jí)黨委、政府及有關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志。

　?。ㄈ╅_(kāi)展水泥、平板玻璃行業(yè)項(xiàng)目核查工作。徹底摸清底數(shù)，要求各市依據(jù)2013年摸底情況，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有水泥、平板玻璃企業(yè)（項(xiàng)目）進(jìn)行全面核查，徹底查清本地是否存在瞞報(bào)產(chǎn)能、違規(guī)新建項(xiàng)目。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的落后產(chǎn)能列入2016年淘汰計(jì)劃，予以淘汰；對(duì)存在瞞報(bào)產(chǎn)能或違規(guī)新建設(shè)的由當(dāng)?shù)卣岢鎏幚硪庖?jiàn)，于2016年12月底前處理到位。

　　（四）嚴(yán)禁違規(guī)新增產(chǎn)能水泥、平板玻璃項(xiàng)目。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)不得以任何名義、任何方式備案（建設(shè)）新增產(chǎn)能的水泥（含熟料、粉磨）和平板玻璃項(xiàng)目，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，未經(jīng)批準(zhǔn)或違規(guī)建設(shè)的水泥、平板玻璃項(xiàng)目，國(guó)土資源、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管、工商、水行政主管、電力行政主管、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)不得為其提供任何審批手續(xù)或服務(wù)。確有必要新建、改擴(kuò)建的水泥（含熟料、粉磨）和平板玻璃項(xiàng)目必須實(shí)施產(chǎn)能減量置換，按照規(guī)定權(quán)限，新建、改擴(kuò)建的水泥（含熟料、粉磨）和平板玻璃項(xiàng)目企業(yè)在向發(fā)展改革部門(mén)提出核準(zhǔn)備案時(shí)，必須出具經(jīng)省、市政府同意的產(chǎn)能置換方案。

　?。ㄎ澹﹪?yán)禁已封存水泥、平板玻璃設(shè)備違規(guī)復(fù)產(chǎn)。嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步做好淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能檢查驗(yàn)收工作的通知》（工信部產(chǎn)業(yè)函〔2015〕97號(hào)）要求，定期檢查企業(yè)已封存的設(shè)備斷水、斷電情況，不得以任何理由允許化解過(guò)剩產(chǎn)能封存的水泥、平板玻璃設(shè)備復(fù)產(chǎn)，一旦具備拆除條件的設(shè)備要立即拆除。

　?。┙⒔∪L(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)水泥、平板玻璃行業(yè)日常監(jiān)管，各市建立定期巡查報(bào)告制度，每季度向省工業(yè)和信息化廳報(bào)告水泥產(chǎn)能情況。

　?。ㄆ撸?shí)施“6643”工程，加快化解鋼鐵、水泥、玻璃等過(guò)剩產(chǎn)能。逐步關(guān)停小火電機(jī)組，取締外來(lái)煤洗選，淘汰焦炭落后產(chǎn)能。治理燃煤鍋爐，實(shí)施四個(gè)一批，即新增集中供熱、拆除取締一批，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、置換調(diào)整一批，推廣高效節(jié)能環(huán)保鍋爐、更新替代一批，實(shí)施節(jié)能改造和推廣潔凈煤、提質(zhì)提效一批。實(shí)施節(jié)煤工程，推進(jìn)煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造，開(kāi)展“能效領(lǐng)跑企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，組織實(shí)施低品位余熱回收暖民工程。

　　（八）開(kāi)展散煤污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)煤炭清潔化。市主城區(qū)和縣城建成區(qū)居民生活采暖推廣型煤專(zhuān)用爐具。推廣利用潔凈優(yōu)質(zhì)煤，加快煤炭洗選設(shè)施升級(jí)改造，加強(qiáng)與神華、晉煤及榆林地區(qū)煤業(yè)集團(tuán)等企業(yè)的合作，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)煤炭供應(yīng)規(guī)模。加快潔凈型煤生產(chǎn)配送中心和配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升潔凈型煤生產(chǎn)供應(yīng)能力。大力發(fā)展集中供熱，完善熱力規(guī)劃，對(duì)現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)、大型集中供熱站等設(shè)施開(kāi)展挖潛改造，因地制宜利用工業(yè)企業(yè)余熱資源，推進(jìn)大型清潔高效燃煤供熱站和熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善和改造城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)。

　　（九）擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模，實(shí)施煤炭替代化。實(shí)施“城鎮(zhèn)氣化”工程，到2020年天然氣占全省能源消費(fèi)比重達(dá)到11%。

　?。ㄊ┌l(fā)展清潔電力。加快推進(jìn)核電項(xiàng)目前期工作，集中式與分布式并重發(fā)展風(fēng)電與光伏發(fā)電，有序推進(jìn)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、縣城及以上城市垃圾發(fā)電項(xiàng)目，到2020年清潔電力裝機(jī)占比達(dá)40%以上、發(fā)電量占比達(dá)20%以上。

　　（十一）發(fā)展清潔燃料。推進(jìn)建設(shè)曹妃甸5000萬(wàn)噸煉化基地，因地制宜發(fā)展農(nóng)村沼氣等生物質(zhì)氣化工程，加快發(fā)展非糧燃料乙醇、生物柴油等液體燃料。

　?。ㄊ┌l(fā)展綠色熱力。深入挖掘燃煤發(fā)電機(jī)組供熱潛力，探索實(shí)施熱、冷、汽、水、電五聯(lián)供改造；充分利用城鎮(zhèn)及周邊工業(yè)企業(yè)余熱資源增加集中供熱；積極鼓勵(lì)有條件的地區(qū)優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用地?zé)?；加快開(kāi)展核能小堆供熱示范試點(diǎn)，拓展集中供熱新途徑。力爭(zhēng)到2020年，縣城以上集中供熱率達(dá)90%以上。

　　六、對(duì)于違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，要依法依規(guī)分類(lèi)處理，該補(bǔ)辦手續(xù)的限期補(bǔ)辦，該取締的一律取締到位。

　　責(zé)任單位：各市政府。

　　督導(dǎo)單位：省委督查室、省政府督查室，省直有關(guān)部門(mén)。

　　整改時(shí)限：2016年12月底。

　　整改目標(biāo)：2016年12月底前所有環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目“清零”；完成涉水建設(shè)項(xiàng)目“回頭看”。

　　整改措施：

　　（一）清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。按照“完善一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的原則，對(duì)全省環(huán)境保護(hù)大檢查工作中排查出的13784個(gè)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，依法依規(guī)進(jìn)行分類(lèi)處理，確保2016年年底前所有違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目“清零”，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、環(huán)保備案和排污許可制度，做到依法依規(guī)持證排污，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

　?。ǘ┙M織開(kāi)展涉水建設(shè)項(xiàng)目“回頭看”。2016年6月底前，對(duì)2013年1月1日以來(lái)全省審批通過(guò)的涉水建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展“回頭看”，對(duì)仍存在的違法違規(guī)涉水建設(shè)項(xiàng)目責(zé)令限期整改，整改不到位的依法予以取締。2016年8月底前，對(duì)未經(jīng)審批擅自建設(shè)的涉水項(xiàng)目進(jìn)行全面摸底調(diào)查，逐級(jí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查。對(duì)符合條件的，責(zé)令限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；對(duì)不符合條件的，依法予以取締。2016年11月底前，全面完成整改工作。2017年1月起組織開(kāi)展整改工作回頭看，確保各項(xiàng)工作整改到位。

　　七、環(huán)境保護(hù)工作資金保障力度不夠。

　　責(zé)任單位：省財(cái)政廳。

　　整改時(shí)限：2016年12月底。

　　整改目標(biāo)：加大資金整合力度，增加專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算安排規(guī)模，建立多渠道資金投入機(jī)制，有效解決資金投入不足的問(wèn)題。

　　整改措施：

　　（一）逐年增加省級(jí)大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金，籌集和整合財(cái)政資金集中投向大氣污染防治。

　　（二）通過(guò)與國(guó)際金融組織合作，爭(zhēng)取亞洲開(kāi)發(fā)銀行、世界銀行集團(tuán)和德國(guó)復(fù)興銀行大氣污染防治貸款。

　?。ㄈ┵J款資金結(jié)匯后進(jìn)入預(yù)算。

　?。ㄋ模┌凑栈鹗袌?chǎng)化運(yùn)作方式，放大資金效應(yīng)，進(jìn)一步加大污染治理資金投入力度。

　　八、省發(fā)展改革委對(duì)地市上報(bào)的壓減鋼鐵產(chǎn)能封存項(xiàng)目基本沒(méi)有進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，個(gè)別封存設(shè)備仍在生產(chǎn)。

　　責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，有關(guān)市（縣、區(qū)）政府。

　　督導(dǎo)單位：省委督查室、省政府督查室。

　　整改時(shí)限：2016年12月底。

　　整改目標(biāo)：具備拆除條件的要徹底拆除；不具備拆除條件的，要按照工信部產(chǎn)業(yè)函〔2015〕97號(hào)文件規(guī)定，徹底封停，永不復(fù)產(chǎn)。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┙z查月報(bào)制度。要求各市按照省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳《關(guān)于對(duì)列入壓減鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)封停設(shè)備情況開(kāi)展監(jiān)督檢查的通知》(冀發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2016〕373號(hào))要求，對(duì)已封停設(shè)備強(qiáng)化監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任，并建立檢查月報(bào)制度。

　?。ǘ?qiáng)化監(jiān)督檢查。省發(fā)展改革委會(huì)同省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護(hù)廳并聘請(qǐng)冶金協(xié)會(huì)專(zhuān)家組成聯(lián)合檢查組，對(duì)封停設(shè)備進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。

　?。ㄈ?qiáng)化行政問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格按照《中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁違規(guī)新建鋼鐵產(chǎn)能和已封停鋼鐵設(shè)備復(fù)產(chǎn)的通知》（冀辦傳〔2016〕24號(hào)），嚴(yán)格投資項(xiàng)目管理，嚴(yán)禁地方擅自批準(zhǔn)和企業(yè)違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目，各級(jí)黨委、政府不得批準(zhǔn)或默認(rèn)企業(yè)投資不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、未取得合法審批手續(xù)的鋼鐵項(xiàng)目，各部門(mén)不得為違規(guī)項(xiàng)目提供任何審批手續(xù)或服務(wù)。對(duì)已封停設(shè)備，各級(jí)各部門(mén)不得以任何理由允許封停設(shè)備復(fù)產(chǎn)，企業(yè)要向社會(huì)公開(kāi)承諾不再恢復(fù)生產(chǎn)，并在省級(jí)主管部門(mén)網(wǎng)站公示，設(shè)立舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格責(zé)任追究，落實(shí)屬地責(zé)任，實(shí)行黨政同責(zé)，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目或封停設(shè)備復(fù)產(chǎn)所在地縣（市、區(qū)）委書(shū)記、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)先免職，再進(jìn)一步調(diào)查處理；對(duì)封停設(shè)備監(jiān)控具體責(zé)任人和分包領(lǐng)導(dǎo)，以及負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的政府職能部門(mén)，為違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目或封停設(shè)備復(fù)產(chǎn)提供水電等服務(wù)的部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員要追究責(zé)任；對(duì)專(zhuān)項(xiàng)督查不認(rèn)真，有問(wèn)題應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)報(bào)告處置的，一并追究督查人員的責(zé)任；對(duì)監(jiān)管不力、處置不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)市級(jí)黨委、政府及有關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志。

　?。ㄋ模?盯牢問(wèn)題企業(yè)。文安縣新鋼鋼鐵公司擅自將已列入壓減任務(wù)的封停裝備啟封復(fù)產(chǎn)，廊坊市政府已對(duì)該企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了訓(xùn)誡約談，并責(zé)成供電公司核定該企業(yè)用電量，發(fā)現(xiàn)其用電量超過(guò)核定值時(shí)立刻采取限電措施；文安縣政府組織18名工作人員，分6組24小時(shí)值守，確保其不再?gòu)?fù)產(chǎn)。

　?。ㄎ澹?開(kāi)展拆除行動(dòng)。動(dòng)員企業(yè)拆除列入壓減計(jì)劃的裝備。邯鄲市拆除高爐3座，唐山市拆除45噸轉(zhuǎn)爐1座，壓減煉鐵產(chǎn)能150萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能60萬(wàn)噸。持續(xù)加大力度，對(duì)符合拆除條件的裝備，動(dòng)員所在企業(yè)盡快拆除。

　　九、省發(fā)展改革、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)沒(méi)有制訂散煤煤質(zhì)管控專(zhuān)項(xiàng)方案，沒(méi)有開(kāi)展針對(duì)性的監(jiān)督檢查工作。2015年全省潔凈型煤推廣僅完成計(jì)劃任務(wù)的20％左右。

　　責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局、省環(huán)境保護(hù)廳、省工商局。

　　督導(dǎo)單位：省委督查室、省政府督查室。

　?。ㄒ唬┦“l(fā)展改革委。

　　整改時(shí)限：2016年12月底。

　　整改目標(biāo)：2016年，全省各市城市及縣城建成區(qū)全面完成散煤壓減替代225.4萬(wàn)噸，采取型煤與爐具捆綁銷(xiāo)售模式，推廣型煤專(zhuān)用爐具40萬(wàn)臺(tái)，力爭(zhēng)完成新建潔凈型煤項(xiàng)目50個(gè)，潔凈型煤保供能力達(dá)到3000萬(wàn)噸。

　　整改措施：

　　1．督導(dǎo)各市按照省《散煤污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》和《2016年削煤攻堅(jiān)行動(dòng)方案》文件精神，將型煤和爐具推廣目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解，按照分工抓好相關(guān)政策的落實(shí)，積極爭(zhēng)取大氣資金支持。

　　2．摸清底數(shù)建立臺(tái)賬。要求各市立即開(kāi)展本行政區(qū)域散煤使用情況調(diào)查摸底工作，建立市主城區(qū)及縣城建成區(qū)散煤削減替代和配套爐具推廣臺(tái)賬。

　　3．進(jìn)一步拓展優(yōu)質(zhì)煤源。與山西、陜西、河南、寧夏、內(nèi)蒙古等地的無(wú)煙煤和蘭炭生產(chǎn)企業(yè)保持密切聯(lián)系，落實(shí)山西晉煤集團(tuán)、神華寧煤集團(tuán)、榆林市蘭炭等戰(zhàn)略協(xié)議年度供煤計(jì)劃。

　　4．加快潔凈型煤生產(chǎn)配送中心項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。2016年8月底前，確保在建潔凈型煤生產(chǎn)配送中心項(xiàng)目全部投入運(yùn)營(yíng)，年生產(chǎn)能力達(dá)到2400萬(wàn)噸以上；年內(nèi)再確定新建50個(gè)潔凈型煤項(xiàng)目，確保冬季取暖季全部驗(yàn)收并投入運(yùn)營(yíng)，全省潔凈型煤保供能力達(dá)到3000萬(wàn)噸。

　　5．積極拓展?jié)崈粜兔菏袌?chǎng)。對(duì)短期難以實(shí)施集中供熱或煤改氣、煤改電的，優(yōu)選潔凈型煤作為替代。在農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和新民居取暖方面，配合燃煤鍋爐改造工程，因地制宜推廣使用型煤鍋爐和蘭炭鍋爐。

　　6．建立型煤生產(chǎn)配送監(jiān)管體系。開(kāi)發(fā)“全省潔凈型煤生產(chǎn)配送監(jiān)管系統(tǒng)”，要求型煤生產(chǎn)配送企業(yè)將原料煤采購(gòu)地、采購(gòu)數(shù)量、煤質(zhì)指標(biāo)，型煤生產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)，型煤配送量等信息及時(shí)輸入監(jiān)管系統(tǒng)，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)每周進(jìn)行抽查核實(shí)。要求潔凈型煤在滿(mǎn)足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)具有良好的燃燒性能。鼓勵(lì)型煤生產(chǎn)企業(yè)為產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)，創(chuàng)立品牌。

　　7．配合做好型煤專(zhuān)用爐具測(cè)試和爐具招標(biāo)等工作。積極配合世界銀行集團(tuán)和中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)爐具檢測(cè)中心，做好爐具篩選、爐具燃煤排放全程檢測(cè)及標(biāo)準(zhǔn)研究分析等工作。做好全省型煤專(zhuān)用爐具招標(biāo)工作。

　　8．調(diào)整煤炭市場(chǎng)規(guī)劃。督導(dǎo)煤炭經(jīng)營(yíng)單位調(diào)整規(guī)劃，指導(dǎo)各地謀劃建設(shè)煤炭物流園區(qū)；結(jié)合潔凈型煤配送體系建設(shè)，采取“型進(jìn)散退”等方式，逐步壓減民用散煤供應(yīng)規(guī)模。

　　9．編制全省大型全密閉配煤中心建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。在保定、石家莊等市開(kāi)展試點(diǎn)，建設(shè)示范工程，鼓勵(lì)引導(dǎo)國(guó)有和民營(yíng)資本參與建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)1到2家大型全密閉配煤中心項(xiàng)目。

　?。ǘ┦≠|(zhì)監(jiān)局。

　　整改時(shí)限：2016年12月底。

　　整改目標(biāo)：制定專(zhuān)項(xiàng)工作分解方案，開(kāi)展有針對(duì)性的監(jiān)督檢查工作。

　　整改措施：

　　1.根據(jù)《散煤整治方案》，制定《河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局散煤污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，細(xì)化內(nèi)部責(zé)任分工和工作措施，確保依法履職，工作到位。

　　2.改進(jìn)完善河北省煤質(zhì)檢驗(yàn)信息統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，及時(shí)、全面掌握全省潔凈型煤等煤炭生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管情況和煤質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)情況。

　　3.根據(jù)各市的工作開(kāi)展情況，查找、分析存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)；加強(qiáng)與發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、工商部門(mén)的溝通聯(lián)系，適時(shí)開(kāi)展針對(duì)性的督導(dǎo)檢查工作。

　?。ㄈ┦…h(huán)境保護(hù)廳。

　　整改時(shí)限：2016年12月底

　　整改目標(biāo)和措施：

　　1.開(kāi)展煤炭經(jīng)營(yíng)單位深度整治，力爭(zhēng)用一年時(shí)間，基本取締劣質(zhì)煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)范煤炭經(jīng)營(yíng)行為。

　　2.2016年年底前，對(duì)未取得環(huán)保手續(xù)的煤炭經(jīng)營(yíng)單位依法予以取締；對(duì)手續(xù)齊全但散煤裝卸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)達(dá)不到環(huán)保要求的，實(shí)施停產(chǎn)整頓，限期治理。

　?。ㄋ模┦」ど叹?。

　　整改時(shí)限：2016年12月底。

　　整改目標(biāo)：2016年，增加煤炭抽檢批次，煤炭經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率、合格率達(dá)到70%，重點(diǎn)區(qū)域達(dá)到75%。

　　整改措施：

　　1.開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。結(jié)合正在開(kāi)展的“紅盾治污”行動(dòng)，制定《河北省工商行政管理局煤炭市場(chǎng)和成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，組織指導(dǎo)市縣工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法履行工商部門(mén)在大氣污染防治中的職責(zé)，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。

　　2.建立長(zhǎng)效機(jī)制。制定《河北省工商行政管理局關(guān)于加強(qiáng)流通領(lǐng)域煤炭質(zhì)量監(jiān)管的意見(jiàn)》，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

　　3.加強(qiáng)質(zhì)量抽檢。制定《河北省工商行政管理局流通領(lǐng)域煤炭和成品油質(zhì)量抽查檢驗(yàn)工作規(guī)范》，完善煤炭抽檢工作機(jī)制。

　　4.強(qiáng)化督導(dǎo)考核。完善《河北省工商行政管理局2016年“紅盾治污”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)考核辦法》，細(xì)化考核指標(biāo)，完善考核內(nèi)容。同時(shí),開(kāi)展有針對(duì)性的督導(dǎo)檢查，督促工作落實(shí)。

　　5.加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與發(fā)展改革、質(zhì)監(jiān)、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)聯(lián)系，建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)信息溝通、協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。

　　十、省工商局未按照《河北省成品油市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治方案》制定落實(shí)方案，也未按要求調(diào)整抽檢重點(diǎn)和頻次。

　　責(zé)任單位：省工商局。

　　督導(dǎo)單位：省委督查室、省政府督查室。

　　整改時(shí)限：2016年12月底。

　　整改目標(biāo)：2016年，增加成品油抽檢批次，成品油經(jīng)營(yíng)主體抽檢率達(dá)到50%。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。結(jié)合正在開(kāi)展的“紅盾治污”行動(dòng)，制定《河北省工商行政管理局煤炭市場(chǎng)和成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，組織指導(dǎo)市縣工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法履行工商部門(mén)在大氣污染防治中的職責(zé)，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。

　?。ǘ┘訌?qiáng)質(zhì)量抽檢。制定《河北省工商行政管理局流通領(lǐng)域煤炭和成品油質(zhì)量抽查檢驗(yàn)工作規(guī)范》，完善成品油質(zhì)量抽檢工作機(jī)制。

　?。ㄈ?qiáng)化督導(dǎo)考核。完善《河北省工商行政管理局2016年“紅盾治污”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)考核辦法》，細(xì)化考核指標(biāo)，完善考核辦法。開(kāi)展有針對(duì)性的督導(dǎo)檢查，督促工作落實(shí)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與發(fā)展改革、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)聯(lián)系，建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)信息溝通、協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。

　　十一、散煤煤質(zhì)達(dá)標(biāo)情況不容樂(lè)觀，2015年10月有關(guān)部門(mén)抽樣檢測(cè)數(shù)據(jù)表明，在不考慮揮發(fā)分指標(biāo)的情況下，唐山、保定、廊坊、滄州等地散煤煤質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅為60％左右。

　　責(zé)任單位：唐山、保定、廊坊、滄州市政府。

　　督導(dǎo)單位：省委督查室、省政府督查室、省環(huán)境保護(hù)廳、省發(fā)展改革委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局。

　?。ㄒ唬┨粕绞?。

　　整改時(shí)限：2016年12月底

　　整改目標(biāo)：散煤煤質(zhì)抽檢覆蓋率達(dá)到75%以上、合格率達(dá)到75%以上，全面查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)煤炭行為。

　　整改措施：

　　1.加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)管。組織質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)全市生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用煤炭的單位開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，加大煤炭質(zhì)量抽檢力度，依法嚴(yán)厲處罰各類(lèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用不合格煤炭行為和無(wú)照煤炭經(jīng)營(yíng)經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)。

　　2.強(qiáng)化散煤替代。在城市優(yōu)先發(fā)展集中供熱，實(shí)施低品位工業(yè)余熱供暖項(xiàng)目。在農(nóng)村推廣高效清潔燃燒爐具、開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔用能改造，試點(diǎn)推廣華鼎科技公司清潔燃料灶具，鼓勵(lì)使用清潔燃料。強(qiáng)力淘汰燃煤鍋爐，市中心區(qū)淘汰所有燃煤鍋爐，市中心區(qū)以外淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐。

　　3.廣泛宣傳引導(dǎo)。充分利用多種宣傳形式，大力宣傳國(guó)家有關(guān)煤炭質(zhì)量的法律政策要求，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，公開(kāi)曝光典型案件，引導(dǎo)全市形成自覺(jué)抵制劣質(zhì)煤炭的濃厚氛圍。

　?。ǘ┍６ㄊ?。

　　整改時(shí)限：2016年12月底。

　　整改目標(biāo)：加強(qiáng)對(duì)散煤經(jīng)營(yíng)行為的整治，發(fā)布《關(guān)于實(shí)施散煤治理的通告》，在全市區(qū)域內(nèi)禁止銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、燃用超標(biāo)煤。將市中心城區(qū)劃定為重點(diǎn)整治區(qū)，注銷(xiāo)該區(qū)域內(nèi)的59戶(hù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，完成市中心城區(qū)的清煤工作；完成市區(qū)三環(huán)以外，榮烏、京昆、保滄高速和京石高鐵以?xún)?nèi)（順平縣區(qū)域除外）潔凈燃煤的替代工作；完成規(guī)定的散煤壓減替代工作；各縣（市、區(qū)）均建成使用集中性?xún)?chǔ)煤廠（煤炭園區(qū)），實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的集中經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理、按需配送。

　　整改措施：

　　1.明確責(zé)任主體。成立散煤治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定實(shí)施方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確完成時(shí)限，有計(jì)劃、有步驟地組織散煤治理工作。

　　2.加強(qiáng)輿論宣傳力度。張貼《關(guān)于實(shí)施散煤治理的通告》，懸掛標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放明白紙，大力宣傳散煤治理工作，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)單位和廣大群眾的燃煤污染防治意識(shí)。

　　3.建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。積極引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)參與大氣污染防治，公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)舉報(bào)燃煤污染等違法行為，并抽出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)舉報(bào)查實(shí)的，給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　4.加大執(zhí)法查處力度。制定煤炭質(zhì)量抽檢計(jì)劃，明確抽樣檢測(cè)重點(diǎn)、抽樣計(jì)劃批次分配、檢測(cè)時(shí)間安排和組織實(shí)施措施等。發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、公安、城管行政執(zhí)法、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)按部門(mén)職能聯(lián)合開(kāi)展燃煤經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、使用的執(zhí)法監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊非法流動(dòng)運(yùn)輸販賣(mài)、非法儲(chǔ)存使用散煤行為。

　?。ㄈ├确皇?。

　　整改時(shí)限：2016年12月底。

　　整改目標(biāo)：2016年全市散煤煤質(zhì)抽檢覆蓋率、合格率均確保達(dá)到75%以上，并逐年提高。

　　整改措施：

　　1.強(qiáng)化煤質(zhì)監(jiān)控，加大煤質(zhì)抽檢力度，受檢單位數(shù)量和批次均達(dá)到75%。市、縣兩級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌現(xiàn)有質(zhì)量安全監(jiān)管資金優(yōu)先用于煤質(zhì)抽檢工作。鼓勵(lì)引進(jìn)第三方質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，作為煤質(zhì)檢測(cè)工作的有效補(bǔ)充。承擔(dān)煤質(zhì)檢測(cè)的第三方質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，必須報(bào)經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門(mén)備案，及時(shí)匯總報(bào)送檢測(cè)數(shù)據(jù)，接受質(zhì)控監(jiān)督，納入散煤質(zhì)量監(jiān)控統(tǒng)一管理。

　　2.強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，組織發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)監(jiān)、工商、建設(shè)、公安等部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化，采取明查暗訪、專(zhuān)項(xiàng)打擊、突擊檢查等措施，依法對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用劣質(zhì)散煤及煤制品的單位嚴(yán)懲重罰；開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，堅(jiān)決落實(shí)取締一批、整頓一批、規(guī)范一批的整治目標(biāo)，完成對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)單位深度整治，對(duì)劣質(zhì)煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)依法予以取締。

　　3.強(qiáng)化屬地責(zé)任，各縣（市、區(qū)）政府是散煤污染整治工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，包片推動(dòng)，督促落實(shí)。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則和網(wǎng)格化監(jiān)管體系，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任單位，實(shí)現(xiàn)散煤生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙管理，做到不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。

　　（四）滄州市。

　　整改時(shí)限：全市散煤煤質(zhì)合格率2016年達(dá)到75%以上，2017年達(dá)到85%以上，2018年達(dá)到95%以上。

　　整改目標(biāo)：按照《河北省散煤污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》目標(biāo)要求，2016年全市散煤煤質(zhì)合格率達(dá)75%以上，2017年全市散煤煤質(zhì)合格率達(dá)85%以上，2018年全市散煤煤質(zhì)合格率達(dá)95%以上。

　　整改措施：

　　1.簽訂散煤替代責(zé)任狀，確保散煤治理快速推進(jìn)。市政府與各縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)簽訂散煤替代責(zé)任狀，全力保障散煤燃燒治理快速推進(jìn)。

　　2.加快完善潔凈煤生產(chǎn)配送體系和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。2016年力爭(zhēng)新建潔凈型煤配送中心6家，新增保供能力100萬(wàn)噸。增建二級(jí)配送點(diǎn)，拉長(zhǎng)供應(yīng)期，解決供求時(shí)間和儲(chǔ)存空間矛盾，及時(shí)有序就近配送。鼓勵(lì)在主城區(qū)和縣城建成區(qū)潔凈型煤和型煤專(zhuān)用爐具匹配推廣、捆綁銷(xiāo)售，減少散煤用量。加大對(duì)潔凈型煤產(chǎn)品的抽查力度，增加抽查頻次，確保完成省下達(dá)的散煤壓減潔凈型煤替代任務(wù)。

　　3.加緊拓展優(yōu)質(zhì)資源。加強(qiáng)與神華、晉煤及榆林地區(qū)煤業(yè)集團(tuán)等合作，搞好潔凈燃煤（包括潔凈型煤、無(wú)煙煤、蘭煤）供需銜接，組織型煤生產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)用煤?jiǎn)挝慌c煤企簽訂優(yōu)質(zhì)煤供應(yīng)合同，保證煤炭清潔化置換需求。

　　4.嚴(yán)格規(guī)范散煤經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)煤炭物流園區(qū)、煤炭經(jīng)營(yíng)單位的管理，督促其合法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)煤炭質(zhì)量管理規(guī)定，嚴(yán)禁銷(xiāo)售不達(dá)標(biāo)煤炭。強(qiáng)化流通領(lǐng)域燃煤質(zhì)量抽檢工作，對(duì)煤質(zhì)抽檢不合格的煤炭進(jìn)行封存，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位依法、依規(guī)處罰。

　　5.嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)行政區(qū)域內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面排查，2016年年底前完成對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)單位深度整治，對(duì)劣質(zhì)煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)全部依法予以取締。加強(qiáng)常態(tài)化管理，落實(shí)屬地責(zé)任，建立責(zé)任倒逼機(jī)制，聯(lián)防聯(lián)控，防止非法售煤網(wǎng)點(diǎn)反彈。嚴(yán)厲打擊無(wú)場(chǎng)地非法銷(xiāo)售行為，對(duì)擾亂經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，通過(guò)直送方式銷(xiāo)售劣質(zhì)散煤行為，追溯源頭，依法從嚴(yán)懲處。

　　6.強(qiáng)化燃煤?jiǎn)挝幻嘿|(zhì)管控。加強(qiáng)燃煤?jiǎn)挝簧⒚嘿|(zhì)量抽檢工作，對(duì)抽檢煤質(zhì)不達(dá)標(biāo)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

　　十二、未實(shí)現(xiàn)2015年全面供應(yīng)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用柴油的目標(biāo)，全年實(shí)際調(diào)配低于國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的普通柴油336萬(wàn)噸，約占調(diào)配柴油銷(xiāo)售總量的58%。

　　責(zé)任單位：省商務(wù)廳。

　　督導(dǎo)單位：省委督查室、省政府督查室。

　　整改時(shí)限：2016年12月底。

　　整改目標(biāo)：確保國(guó)五車(chē)用汽柴油全面供應(yīng)到位；全省范圍內(nèi)“一區(qū)三路”（城市建成區(qū)、高速公路、國(guó)道、省道）加油站（點(diǎn)），一律禁止銷(xiāo)售普通柴油；其他可以銷(xiāo)售普通柴油加油站（點(diǎn)），一律禁止向汽車(chē)和摩托車(chē)銷(xiāo)售普通柴油。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┱J(rèn)真落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策。配合有關(guān)部門(mén)出臺(tái)貫徹落實(shí)國(guó)家《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)成品油質(zhì)量升級(jí)及加強(qiáng)市場(chǎng)管理的通知》的實(shí)施意見(jiàn)，確保國(guó)五車(chē)用汽柴油全面供應(yīng)到位。

　?。ǘ﹪?yán)格規(guī)范成品油流通秩序。嚴(yán)禁煉油企業(yè)將不符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的成品油以其他產(chǎn)品名義銷(xiāo)售給成品油批發(fā)、零售企業(yè)；嚴(yán)禁成品油批發(fā)、零售企業(yè)從無(wú)成品油批發(fā)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)成品油；嚴(yán)禁成品油批發(fā)企業(yè)向不具備成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷(xiāo)售用于經(jīng)營(yíng)用途成品油；嚴(yán)禁具有成品油批發(fā)資格的企業(yè)向“一區(qū)三路”加油站（點(diǎn)）供應(yīng)普通柴油；嚴(yán)禁“一區(qū)三路”加油站（點(diǎn)）銷(xiāo)售普通柴油；嚴(yán)禁其他加油站（點(diǎn)）向汽車(chē)和摩托車(chē)銷(xiāo)售普通柴油。對(duì)行政區(qū)域內(nèi)所有加油站（點(diǎn)）進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，摸清底數(shù)，不留死角，分類(lèi)建檔。對(duì)不按規(guī)定要求銷(xiāo)售成品油的批發(fā)、零售企業(yè)一律查封，責(zé)令限期整改，拒不整改或逾期整改不合格的依法依規(guī)予以嚴(yán)懲，直至取消經(jīng)營(yíng)資格。

　?。ㄈ┩晟票O(jiān)管手段。嚴(yán)格車(chē)用汽柴油流通渠道監(jiān)管，監(jiān)督所有成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)健全完善油品進(jìn)、銷(xiāo)、存和出入庫(kù)管理臺(tái)賬，保留成品油來(lái)源和去向憑證、票據(jù)。規(guī)范加油站（點(diǎn)）名稱(chēng)和標(biāo)識(shí)，罩棚標(biāo)注的加油站（點(diǎn)）名稱(chēng)應(yīng)與《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》一致，便于部門(mén)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。

　?。ㄋ模?qiáng)化責(zé)任落實(shí)。按照屬地管理原則，各地制定具體整改工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任部門(mén)，掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)。商務(wù)部門(mén)層層簽訂保障國(guó)五車(chē)用汽柴油供應(yīng)責(zé)任狀。成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部向社會(huì)作出公開(kāi)承諾，承諾書(shū)報(bào)當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門(mén)備查。對(duì)責(zé)任不落實(shí)，工作不得力，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改目標(biāo)任務(wù)的部門(mén)和企業(yè)，嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)。

　　十三、2014年河北省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效綜合考核環(huán)境保護(hù)所占分值較2013年有所下降。

　　責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳、省統(tǒng)計(jì)局、省委組織部。

　　督導(dǎo)單位：省委督查室、省政府督查室。

　　整改時(shí)限：2016年12月底。

　　整改目標(biāo)和措施：

　　（一）對(duì)縣委書(shū)記的績(jī)效考核，大氣環(huán)境質(zhì)量改善率所占分值2016年比2015年有所提高。2016年1月，印發(fā)了《河北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位考核測(cè)評(píng)辦法》對(duì)測(cè)評(píng)指標(biāo)體系進(jìn)行了調(diào)整，分經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣（市）和工業(yè)發(fā)展推進(jìn)縣（市）、農(nóng)業(yè)生態(tài)縣和貧困縣、市轄區(qū)三類(lèi)制定了河北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位測(cè)評(píng)指標(biāo)體系。其中，農(nóng)業(yè)生態(tài)縣和貧困縣測(cè)評(píng)指標(biāo)體系生態(tài)環(huán)境類(lèi)分值29分，其他兩類(lèi)生態(tài)環(huán)境類(lèi)分值24分，比調(diào)整前縣域經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系生態(tài)環(huán)境類(lèi)分值（22分）大幅提高。目前，我省已按照調(diào)整后測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)完成了2015年度各縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位考核測(cè)評(píng)工作。

　?。ǘ┻M(jìn)一步提高環(huán)境保護(hù)在河北省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效綜合考核中所占分值。2016年4月中旬印發(fā)了《設(shè)區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展類(lèi)指標(biāo)考核評(píng)價(jià)實(shí)施方案》，按五大發(fā)展理念明確了5大類(lèi)22項(xiàng)考核指標(biāo)，其中綠色發(fā)展指標(biāo)均由環(huán)境保護(hù)類(lèi)指標(biāo)構(gòu)成，占比為23%?？紤]到各地環(huán)境保護(hù)任務(wù)量不同，按照承擔(dān)任務(wù)不同采取浮動(dòng)權(quán)重，任務(wù)量最大的市權(quán)重為29%，比2014年度21%的權(quán)重有大幅提高。省發(fā)展改革委會(huì)同省環(huán)境保護(hù)廳、省統(tǒng)計(jì)局、省扶貧辦等部門(mén)對(duì)2015年度各市的考核按照《設(shè)區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展類(lèi)指標(biāo)考核評(píng)價(jià)實(shí)施方案》進(jìn)行。

　　十四、邢臺(tái)市內(nèi)丘順達(dá)重工機(jī)械有限公司3臺(tái)36平方米燒結(jié)機(jī)被認(rèn)定為1臺(tái)108平方米燒結(jié)機(jī)。

　　責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護(hù)廳。

　　督導(dǎo)單位：省委督查室、省政府督查室。

　　整改時(shí)限：內(nèi)丘順達(dá)重工機(jī)械有限公司燒結(jié)機(jī)2016年5月開(kāi)始拆除，6月30日前拆除到位。

　　整改目標(biāo)：邢臺(tái)市內(nèi)丘順達(dá)重工機(jī)械有限公司燒結(jié)機(jī)拆除到位。

　　整改措施：

　　（一）徹底拆除內(nèi)丘順達(dá)重工機(jī)械有限公司3臺(tái)36平方米燒結(jié)機(jī)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)監(jiān)督檢查，確保順達(dá)重工機(jī)械有限公司3臺(tái)36平方米燒結(jié)機(jī)在拆除前不得恢復(fù)生產(chǎn)。

　?。ㄈ┕I(yè)和信息化部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，采取切實(shí)措施，推進(jìn)拆除工作。

　?。ㄋ模┉h(huán)境保護(hù)部門(mén)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，增加監(jiān)管頻次，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。

　?。ㄎ澹┯伤谑泄I(yè)和信息化部門(mén)每半個(gè)月向省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護(hù)廳報(bào)告拆除進(jìn)度。

　?。╅_(kāi)展集中整治行動(dòng)，對(duì)全省在產(chǎn)燒結(jié)機(jī)全面排查，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的一律取締，依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。

　　十五、2012年以來(lái)，在石家莊市主要地表飲用水源地崗南水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建成9棟房屋；在其二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建成培訓(xùn)及配套設(shè)施。

　　責(zé)任單位：省政府辦公廳，省環(huán)境保護(hù)廳，省水利廳，石家莊市人民政府，河北行政學(xué)院，省社會(huì)公益項(xiàng)目建設(shè)管理中心，冀中能源集團(tuán)，西柏坡管理局，石家莊市環(huán)境保護(hù)局，平山縣環(huán)境保護(hù)局。

　　督導(dǎo)單位：省委督查室、省政府督查室。

　　整改時(shí)限：2016年12月底前，建設(shè)單位按照項(xiàng)目可研報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)要求完成該項(xiàng)目后續(xù)拆除、改造等工作，并將南區(qū)水利與水資源保護(hù)中心移交省水利廳。西柏坡管理局2017年12月底前建成污水集中處理、垃圾收集等配套基礎(chǔ)設(shè)施。

　　整改目標(biāo)：建設(shè)單位按照項(xiàng)目可研報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)要求完成該項(xiàng)目后續(xù)拆除、改造等工作，并將南區(qū)水利與水資源保護(hù)中心移交省水利廳，達(dá)到“批建一致”的要求，并確保項(xiàng)目運(yùn)行后實(shí)現(xiàn)區(qū)域污染物削減、環(huán)境質(zhì)量改善和飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)安全的目標(biāo)。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┦≌?zé)令建設(shè)單位將該項(xiàng)目不符合水污染防治法等法律法規(guī)要求的設(shè)施進(jìn)行拆除。2016年12月底前，建設(shè)單位按照項(xiàng)目可研報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)要求完成該項(xiàng)目后續(xù)拆除、改造等工作。

　?。ǘ┩瓿身?xiàng)目實(shí)質(zhì)性移交工作。按照省委、省政府要求，河北行政學(xué)院、省社會(huì)公益項(xiàng)目建設(shè)管理中心盡快將該項(xiàng)目全部交由冀中能源集團(tuán)接管。

　?。ㄈ┌凑障嚓P(guān)程序移交給水利水資源管理部門(mén)，盡快建成水情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)功能單元、水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)功能單元、水土流失監(jiān)測(cè)系統(tǒng)功能單元、水源涵養(yǎng)與攔污截污系統(tǒng)功能單元，并投入使用。

　?。ㄋ模┴?zé)成西柏坡管理局2017年12月底前建成污水集中處理、垃圾收集等配套基礎(chǔ)設(shè)施，確保北區(qū)培訓(xùn)項(xiàng)目及西柏坡紀(jì)念館和周邊村莊等污水垃圾得到有效處理，保障崗南水庫(kù)飲用水水源地環(huán)境安全。

　?。ㄎ澹┦…h(huán)境保護(hù)廳督促石家莊市環(huán)境保護(hù)局、平山縣環(huán)境保護(hù)局做好該項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”監(jiān)管和竣工環(huán)保驗(yàn)收工作，切實(shí)落實(shí)環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)要求，確保該項(xiàng)目不對(duì)崗南水庫(kù)水質(zhì)安全造成影響。

　?。└鶕?jù)水污染防治法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法等有關(guān)法律、法規(guī)要求，對(duì)造成項(xiàng)目未批先建、批建不符、懶政怠政行政不作為的有關(guān)部門(mén)、單位和責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。

　　十六、石家莊市滹沱河地下飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)2012年以來(lái)陸續(xù)建成面積約2千平方米的售樓部、網(wǎng)球場(chǎng)等設(shè)施以及塔元莊冰雕大世界項(xiàng)目；在二級(jí)保護(hù)區(qū)建成142套別墅。

　　責(zé)任單位：石家莊市政府。

　　督導(dǎo)單位：省水利廳、省環(huán)境保護(hù)廳。

　　整改時(shí)限：2016年12月底。

　　整改目標(biāo)和措施：

　　（一）徹底拆除河心島高鐵以西一級(jí)水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)的售樓部、網(wǎng)球場(chǎng)等設(shè)施以及塔元莊冰雕大世界項(xiàng)目，恢復(fù)綠化植被。

　?。ǘ⒑有膷u高鐵以東二級(jí)水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)的142套低密度住宅，結(jié)合正定文化古城建設(shè)，在法律、法規(guī)范圍內(nèi)，利用現(xiàn)存的大部分房屋，經(jīng)營(yíng)有特色、無(wú)污染帶有一定公益性的項(xiàng)目。少部分房屋用于管理房，封閉運(yùn)行。

　?。ㄈ?duì)全市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，對(duì)排查出的違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，該拆除的拆除，該關(guān)閉的關(guān)閉，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)。

　　十七、從2014年開(kāi)始，國(guó)家及河北省累計(jì)投入157.5億元資金，其中國(guó)家投資132億元，用于地下水壓采工作，形成地下水壓采能力15.2億立方米，但2015年實(shí)際地下水開(kāi)采量?jī)H比2013年減少約4.2億立方米。

　　責(zé)任單位：省水利廳、省財(cái)政廳。

　　督導(dǎo)單位：省委督查室、省政府督查室。

　　整改時(shí)限：2016年12月底。

　　整改目標(biāo)：通過(guò)開(kāi)展機(jī)井關(guān)停行動(dòng)、做好壓采效果評(píng)估考核、完善地下水監(jiān)控體系、推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革、實(shí)施水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)、優(yōu)化水資源配置等措施，全面完成地下水超采年度治理任務(wù)，確保整改到位。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展機(jī)井關(guān)停行動(dòng)。2016年8月底前，省水利廳編制完成地下水開(kāi)采井封存、填埋技術(shù)要求，規(guī)范封填井行為。2016年12月底前，南水北調(diào)工程受水區(qū)城市關(guān)停自備井2000眼以上；2014年、2015年度項(xiàng)目區(qū)超采治理措施穩(wěn)定達(dá)效后，試點(diǎn)縣關(guān)停農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井4000眼以上。

　?。ǘ┳龊脡翰尚Чu(píng)估和考核。2016年7月底前，提供2014年度壓采效果和2015年度壓采能力評(píng)估報(bào)告。在省地下水超采綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排下，組織開(kāi)展對(duì)各試點(diǎn)市2015年度地下水超采綜合治理考核工作，積極做好迎接國(guó)家年度考核準(zhǔn)備工作。

　?。ㄈ┩晟频叵滤O(jiān)控體系。制定地下水水位考核評(píng)估辦法，實(shí)行水量、水位雙控制。結(jié)合水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目，加快地下水監(jiān)控管理平臺(tái)建設(shè)，提高取水計(jì)量設(shè)施安裝率，建立水位水量統(tǒng)計(jì)查詢(xún)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)評(píng)估體系，為地下水超采綜合治理提供先進(jìn)的管理手段和技術(shù)支撐。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革。2016年8月底前，2014年和2015年的63個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)），修訂完善現(xiàn)行農(nóng)業(yè)水價(jià)政策實(shí)施方案，落實(shí)新的農(nóng)業(yè)水價(jià)改革政策。2016年12月底前，其他試點(diǎn)縣結(jié)合本地實(shí)際，選擇“一提一補(bǔ)”或“超用加價(jià)”改革模式，完成農(nóng)業(yè)水價(jià)改革實(shí)施方案編制、審查、審批、備案等工作，測(cè)算價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)補(bǔ)資金。按省政府要求，完成水權(quán)確權(quán)方案編制、審批、備案和農(nóng)業(yè)水權(quán)證發(fā)放工作。

　?。ㄎ澹?shí)施水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)。強(qiáng)化水資源有償使用制度，嚴(yán)格水資源費(fèi)征收管理，推進(jìn)我省水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)工作。研究制定《河北省水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》，充分發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)作用，嚴(yán)格控制地下水過(guò)量開(kāi)采，抑制不合理用水需求，對(duì)高耗水行業(yè)、超計(jì)劃用水以及超采區(qū)取用地下水，從高征收水資源稅。自2016年7月1日起正式啟動(dòng)水資源稅改革試點(diǎn)工作。

　?。﹥?yōu)化水資源配置。大力實(shí)施引調(diào)黃河水，增加替代水源。2016年9月底前，向黃河水利委員會(huì)提出引黃水量指標(biāo)申請(qǐng)，督促有關(guān)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）加大對(duì)引黃水的利用。通過(guò)加快南水北調(diào)配套工程建設(shè)，切換城市集中供水水源，實(shí)現(xiàn)水源置換，返還城市擠占的農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。加強(qiáng)抗旱水源建設(shè)，實(shí)施河湖水系連通工程，提升應(yīng)急抗旱調(diào)度能力。

　　十八、地?zé)崴煤笪窗匆?guī)定要求實(shí)施回灌，直接外排環(huán)境或排入市政管網(wǎng)的情況十分普遍，邯鄲市現(xiàn)有63個(gè)地?zé)崴庙?xiàng)目，均取自深層地下水，但僅9個(gè)辦理了取水許可，且地?zé)嵛菜磳?shí)現(xiàn)回灌。

　　責(zé)任單位：省國(guó)土資源廳，邯鄲市政府。

　　督導(dǎo)單位：省委督查室、省政府督查室。

　　整改時(shí)限：2016年底前完成查處整改工作，用2-3年時(shí)間推進(jìn)地?zé)豳Y源的科學(xué)有序開(kāi)發(fā)利用。

　　整改目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)地?zé)豳Y源開(kāi)采利用合理化、規(guī)范化。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬﹪?yán)格執(zhí)行《河北省地?zé)豳Y源管理?xiàng)l例》和《河北省地下水管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化對(duì)全省地?zé)崴庙?xiàng)目整改監(jiān)督，同時(shí)，建立規(guī)范地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用的長(zhǎng)效機(jī)制，用2-3年時(shí)間推進(jìn)地?zé)豳Y源的科學(xué)有序開(kāi)發(fā)利用。

　?。ǘ?016年6月30日前，國(guó)土資源、水利、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)聯(lián)合組織對(duì)邯鄲市63個(gè)地?zé)崴庙?xiàng)目逐一核查，一礦一表，列出清單；7月底前制定地?zé)崴_(kāi)發(fā)使用規(guī)范辦法；2016年底前完成查處整改工作，落實(shí)問(wèn)責(zé)要求。

　　十九、省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)邢臺(tái)國(guó)泰發(fā)電公司等企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間超標(biāo)排放問(wèn)題，未經(jīng)核實(shí)就以“一事不二罰”為由而不予處罰。

　　責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳。

　　督導(dǎo)單位：省委督查室、省政府督查室。

　　整改時(shí)限：2016年10月底。

　　整改目標(biāo)：依法依規(guī)處罰到位，完善工作制度，規(guī)范執(zhí)法程序，健全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)合法性使用規(guī)則，準(zhǔn)確適用法律，依法規(guī)范實(shí)施行政處罰。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┮婪ㄒ酪?guī)處罰到位;同時(shí)，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)調(diào)查,深入分析問(wèn)題原因。組織專(zhuān)人對(duì)案卷材料和審理程序進(jìn)行認(rèn)真梳理，深入分析未予處罰的原因，深刻查找環(huán)境案件行政處罰工作中的薄弱環(huán)節(jié)。

　　（二）規(guī)范和明確自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)使用規(guī)則。對(duì)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)合法性確認(rèn)進(jìn)行認(rèn)真論證，制定《河北省環(huán)境保護(hù)廳應(yīng)用自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)實(shí)施行政處罰暫行規(guī)定》。確定自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效性審核規(guī)定，明確自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)適用行政處罰規(guī)則，充分利用自動(dòng)監(jiān)控等科技執(zhí)法手段，做好環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)管和監(jiān)控。

　　（三）完善案件辦理制度。制定《河北省環(huán)境保護(hù)廳行政處罰若干規(guī)定》，明確工作職責(zé)、程序環(huán)節(jié)、時(shí)限要求，對(duì)處罰文書(shū)制作、證據(jù)調(diào)查、案件審理、自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)作出明確規(guī)定，用制度規(guī)范行為。同時(shí)，完善重大環(huán)境案件協(xié)調(diào)會(huì)商制度。對(duì)案情復(fù)雜重大、處罰數(shù)額較大或有爭(zhēng)議的案件，及時(shí)啟動(dòng)重大環(huán)境案件協(xié)調(diào)會(huì)議，集體討論決定。規(guī)范案件審查程序。實(shí)行案件初審集體審查、限時(shí)審查和案件審查登記制度，調(diào)查單位提交的案件材料，由辦案人員分類(lèi)登記，符合立案條件的，立即上報(bào)立案；不符合立案條件的，處罰部門(mén)應(yīng)明確指出補(bǔ)證事項(xiàng)和補(bǔ)證時(shí)限，案卷退回調(diào)查部門(mén)補(bǔ)證。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)培訓(xùn)考核。對(duì)省環(huán)境保護(hù)廳行政執(zhí)法人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，加強(qiáng)辦案人員日常教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，定期對(duì)案件辦理情況及人員進(jìn)行考核。充分發(fā)揮省環(huán)境保護(hù)廳法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)作用，組織廳常務(wù)會(huì)議會(huì)前講法活動(dòng)，建立法律顧問(wèn)咨詢(xún)服務(wù)坐班執(zhí)崗制度。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息公開(kāi)公示。依法指導(dǎo)和監(jiān)督重點(diǎn)企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)公開(kāi)和公布企業(yè)環(huán)境信息，同時(shí)，對(duì)企業(yè)違法信息及時(shí)曝光。

　　二十、邯鄲紫山特鋼建發(fā)公司1臺(tái)72平方米燒結(jié)機(jī)未經(jīng)改造，被認(rèn)定為96平方米燒結(jié)機(jī)。

　　責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護(hù)廳。

　　督導(dǎo)單位：省委督查室、省政府督查室。

　　整改時(shí)限：邯鄲紫山特鋼建發(fā)公司燒結(jié)機(jī)2016年5月15日前拆除核心部分，7月15日前全部拆除到位。

　　整改目標(biāo)：邯鄲紫山特鋼建發(fā)公司燒結(jié)機(jī)拆除到位。

　　整改措施：

　　（一）徹底拆除紫山特鋼建發(fā)公司1臺(tái)72平方米燒結(jié)機(jī)。

　?。ǘ┕I(yè)和信息化部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，采取切實(shí)措施，推進(jìn)拆除工作。

　　（三）環(huán)境保護(hù)部門(mén)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，增加監(jiān)管頻次，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。

　?。ㄋ模┯伤谑泄I(yè)和信息化部門(mén)每半個(gè)月向省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護(hù)廳報(bào)告拆除進(jìn)度。

　　（五）開(kāi)展集中整治行動(dòng)，對(duì)全省在產(chǎn)燒結(jié)機(jī)全面排查，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的一律取締，依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。

　　二十一、陽(yáng)煤集團(tuán)深州化工有限公司22萬(wàn)噸乙二醇項(xiàng)目，位于衡水深州市化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)，屬煤炭加工轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，按權(quán)限應(yīng)報(bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)審批。但2012年12月，深州市政府責(zé)成當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)直接辦理相關(guān)核準(zhǔn)審批手續(xù)。該項(xiàng)目目前已基本建成，部分工段已投入生產(chǎn)。

　　責(zé)任單位：衡水市政府。

　　督導(dǎo)單位：省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳。

　　整改時(shí)限：2016年12月底。

　　整改目標(biāo)：規(guī)范操作程序，認(rèn)真研究政策，強(qiáng)化監(jiān)督管理，盡快完善項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┏闪⒄念I(lǐng)導(dǎo)小組和問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和建設(shè)、生產(chǎn)有關(guān)情況進(jìn)行全面調(diào)查，對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，同時(shí)制定整改方案，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，按期完成整改任務(wù)。

　　（二）責(zé)令停產(chǎn)整頓。責(zé)令陽(yáng)煤深州化工乙二醇項(xiàng)目停止生產(chǎn)，進(jìn)行整改。

　?。ㄈ┩晟葡嚓P(guān)手續(xù)。目前項(xiàng)目環(huán)評(píng)、土地、規(guī)劃、施工許可、安全評(píng)價(jià)設(shè)立、職業(yè)危害評(píng)價(jià)等手續(xù)已辦理完畢，消防正在驗(yàn)收。

　?。ㄋ模┚幹铺娲桨?。2016年7月31日前，在完成工程替代削煤摸底測(cè)算基礎(chǔ)上，編制煤炭等量替代方案； 9月30日前，完成方案專(zhuān)家評(píng)估、方案修改完善及省發(fā)展改革委審查批復(fù)；確保12月31日前，完成節(jié)能評(píng)估審查批復(fù)和項(xiàng)目備案手續(xù)。

　?。ㄎ澹?qiáng)化監(jiān)管。市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護(hù)局、市工業(yè)和信息化局及深州市政府等相關(guān)單位要加強(qiáng)監(jiān)管，確保乙二醇項(xiàng)目在整改完成前不得生產(chǎn)。

　?。┡e一反三。深刻吸取教訓(xùn)，在全市徹底排查，杜絕此類(lèi)問(wèn)題發(fā)生。

　　二十二、河北大光明實(shí)業(yè)集團(tuán)嘉晶公司、海生玻璃有限公司將批準(zhǔn)建設(shè)的特種玻璃生產(chǎn)線，擅自改建為平板玻璃生產(chǎn)線，批建不符。

　　責(zé)任單位：邢臺(tái)市政府。

　　督導(dǎo)單位：省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳。

　　整改時(shí)限：2016年12月底。

　　整改目標(biāo)：嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，對(duì)照中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋的問(wèn)題，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，卡死責(zé)任，明確時(shí)限，強(qiáng)力整改，確保對(duì)存在的批建不符，淘汰落后產(chǎn)能不到位，違規(guī)建設(shè)平板玻璃企業(yè)等問(wèn)題按要求高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)整改到位。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┖颖贝蠊饷鲗?shí)業(yè)有限公司2×700t/d優(yōu)質(zhì)超厚低輻射鍍膜玻璃生產(chǎn)線已停產(chǎn)整頓，待按備案證批復(fù)建設(shè)內(nèi)容整改完成，并經(jīng)專(zhuān)家組認(rèn)定符合批復(fù)內(nèi)容后方可生產(chǎn)。

　?。ǘ┙M成專(zhuān)家組，對(duì)河北海生集團(tuán)有限公司2×600t/d超白薄鍍膜浮法玻璃生產(chǎn)線進(jìn)行技術(shù)認(rèn)定，認(rèn)真核查建設(shè)內(nèi)容是否符合備案證所批復(fù)內(nèi)容，對(duì)存在批建不符的立即停產(chǎn)整頓，直至符合批復(fù)內(nèi)容后，方可生產(chǎn)。

　　（三）開(kāi)展平板玻璃行業(yè)項(xiàng)目核查，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的落后產(chǎn)能列入2016年淘汰計(jì)劃予以淘汰，對(duì)存在瞞報(bào)產(chǎn)能或違規(guī)新建、批建不符的，12月底前處理到位。

　　二十三、唐山市樂(lè)亭縣乾億實(shí)業(yè)有限公司年產(chǎn)4萬(wàn)噸鎳鐵合金項(xiàng)目、曹妃甸開(kāi)發(fā)區(qū)騰達(dá)科技有限公司年產(chǎn)8萬(wàn)噸鎳鐵合金項(xiàng)目和唐山鎳金實(shí)業(yè)有限公司鎳合金生產(chǎn)及深加工項(xiàng)目、古冶區(qū)鼎祥錳業(yè)有限公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸錳系合金項(xiàng)目，未完成產(chǎn)能替代，屬違規(guī)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。

　　責(zé)任單位：唐山市政府。

　　督導(dǎo)單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳。

　　整改時(shí)限：2016年12月底。

　　整改目標(biāo)：停產(chǎn)停建，在企業(yè)落實(shí)鋼鐵產(chǎn)能置換指標(biāo)、完善相關(guān)審批手續(xù)前，不得恢復(fù)建設(shè)和生產(chǎn)；對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┫嚓P(guān)縣（區(qū)）政府對(duì)樂(lè)亭縣乾億實(shí)業(yè)有限公司、曹妃甸區(qū)騰達(dá)科技有限公司和唐山鎳金實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司、古冶區(qū)鼎祥錳業(yè)有限公司等4個(gè)鐵合金項(xiàng)目下達(dá)停產(chǎn)停建通知，實(shí)施斷電措施，防止企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)建設(shè)。

　?。ǘ┫嚓P(guān)縣（區(qū)）政府加強(qiáng)巡查，在企業(yè)落實(shí)鋼鐵產(chǎn)能置換指標(biāo)、完善相關(guān)審批手續(xù)前，不得恢復(fù)建設(shè)和生產(chǎn)。

　?。ㄈ┦姓闪⒄{(diào)查問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由紀(jì)檢、發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)部門(mén)組成3個(gè)調(diào)查組，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　?。ㄋ模┰谌虚_(kāi)展鋼鐵行業(yè)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀全面調(diào)查，切實(shí)查清企業(yè)落實(shí)環(huán)評(píng)審批驗(yàn)收、排污許可、清潔生產(chǎn)等規(guī)定和主體工藝裝備的環(huán)保治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行、污染物達(dá)標(biāo)排放及在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行等情況。開(kāi)展鋼鐵、煤炭行業(yè)環(huán)境執(zhí)法“雷霆”行動(dòng)，重點(diǎn)檢查違規(guī)新建項(xiàng)目、列入關(guān)停企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)、污染防治設(shè)施不齊全、偷排偷放、超標(biāo)排放及無(wú)證排污等情況，以環(huán)保手段倒逼鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能有序退出。

　?。ㄎ澹?duì)違規(guī)新建鋼鐵項(xiàng)目或封停設(shè)備復(fù)產(chǎn)所在地縣（市、區(qū)）委書(shū)記、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)先免職，再調(diào)查處理，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員追究責(zé)任，堅(jiān)決杜絕違規(guī)問(wèn)題的再次發(fā)生。

　　二十四、保定市西北郊熱電廠和滿(mǎn)城縣紙制品加工區(qū)熱電項(xiàng)目環(huán)評(píng)未經(jīng)審批擅自開(kāi)工，且煤炭等量替代方案弄虛作假，存在鍋爐重復(fù)替代、虛構(gòu)鍋爐替代、虛算煤量替代等問(wèn)題。

　　責(zé)任單位：保定市政府。

　　督導(dǎo)單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省發(fā)展改革委。

　　整改時(shí)限：2016年12月底。

　　整改目標(biāo)：進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)格落實(shí)西北郊熱電和滿(mǎn)城紙制品加工區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目鍋爐替代和燃煤量替代，對(duì)西北郊熱電和滿(mǎn)城紙制品加工區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目各自存在的環(huán)評(píng)手續(xù)不健全先期開(kāi)工行為，依法進(jìn)行處罰，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障群眾環(huán)境權(quán)益。

　　整改措施：

　　（一）市發(fā)展改革委責(zé)成滿(mǎn)城區(qū)從現(xiàn)有的煤炭替代存量中予以更替。對(duì)重復(fù)使用的8臺(tái)鍋爐（28.5蒸噸）對(duì)應(yīng)的煤炭替代量，具體將用以下3臺(tái)鍋爐替代：1.滿(mǎn)城縣華新造紙廠10蒸噸鍋爐（SZL10-1.6-AⅡ），燃煤量7000噸。2.滿(mǎn)城縣金博士紙制品有限公司1臺(tái)15蒸噸鍋爐（SZL15-1.25-AⅡ），燃煤量9500噸。3.滿(mǎn)城縣恒達(dá)紙業(yè)有限公司1臺(tái)20蒸噸鍋爐（SZL20-1.25-AⅡ），燃煤量11500噸。共計(jì)45蒸噸，燃煤量為28000噸。

　?。ǘ┻M(jìn)一步完善燃煤鍋爐信息庫(kù)建設(shè)。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，對(duì)西北郊熱電和滿(mǎn)城紙制品加工區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目各自存在的環(huán)評(píng)手續(xù)不健全先期開(kāi)工行為，依法進(jìn)行處理，按照環(huán)保法律、法規(guī)要求完善相關(guān)手續(xù)。

　　（四）依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究，舉一反三開(kāi)展“回頭看”，對(duì)現(xiàn)有和正在編制的煤炭等量替代方案進(jìn)一步核查，確保不再出現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題。

　　二十五、唐山市興業(yè)工貿(mào)、鵬程實(shí)業(yè)，廊坊市新鋼鋼鐵，邯鄲市華瑞鑄管等4家企業(yè)的3座高爐和10臺(tái)轉(zhuǎn)爐，或一直未建成形成能力，或早已淘汰，或仍在生產(chǎn)，但仍列入2013年至2015年的淘汰清單。其中，廊坊市新鋼鋼鐵有限公司擅自恢復(fù)違規(guī)高爐生產(chǎn)，擴(kuò)大鋼鐵產(chǎn)能。

　　責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，唐山、廊坊、邯鄲市政府。

　　督導(dǎo)單位：省委督查室、省政府督查室

　?。ㄒ唬┨粕绞?。

　　整改時(shí)限：立行立改，杜絕反彈。

　　整改目標(biāo)：徹底關(guān)閉開(kāi)平興業(yè)工貿(mào)集團(tuán)有限公司；對(duì)灤南縣鵬程實(shí)業(yè)有限公司因債務(wù)問(wèn)題被法院封存的設(shè)備繼續(xù)封停，永不復(fù)產(chǎn)。

　　整改措施：

　　1.徹底關(guān)閉唐山興業(yè)工貿(mào)集團(tuán)有限公司，利用原址進(jìn)行商住和服務(wù)業(yè)開(kāi)發(fā)，現(xiàn)已進(jìn)入破產(chǎn)清算程序。徹底拆除前，責(zé)成開(kāi)平區(qū)政府加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防反彈。

　　2.灤南縣鵬程實(shí)業(yè)公司因債務(wù)問(wèn)題已被法院封停鋼鐵設(shè)備。灤南縣組成專(zhuān)項(xiàng)督查組，定期開(kāi)展巡查監(jiān)管，確保封停設(shè)備長(zhǎng)期封停、永不復(fù)產(chǎn)。

　　3.確保完成國(guó)家、省下達(dá)化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)督導(dǎo)、檢查、通報(bào)，確保完成各年度化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)。按照“五個(gè)一批”要求(優(yōu)化布局、調(diào)整退出一批，依法破產(chǎn)、關(guān)閉退出一批，調(diào)整戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)型發(fā)展一批，兼并重組、減量轉(zhuǎn)化一批，轉(zhuǎn)產(chǎn)搬遷、境外合作一批)，從環(huán)境保護(hù)、資源消耗、裝備水平、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況、社會(huì)責(zé)任等方面制定鋼鐵企業(yè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加速低效企業(yè)有序退出。多措并舉做好職工安置工作。對(duì)因訴訟等原因?qū)嵤┓馔５难b備，拆除關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備，切斷水電供應(yīng)，加強(qiáng)巡查，確保不出現(xiàn)反彈。

　?。ǘ├确皇小?/p>

　　整改時(shí)限：新鋼公司問(wèn)題高爐已停產(chǎn)，由文安縣政府加強(qiáng)巡查和監(jiān)管，確保不再?gòu)?fù)產(chǎn)。

　　整改目標(biāo)：全面落實(shí)《中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁違規(guī)新建鋼鐵產(chǎn)能和已封停鋼鐵設(shè)備復(fù)產(chǎn)的通知》（冀辦傳〔2016〕24號(hào)），確保包括文安縣新鋼公司在內(nèi)的所有鋼鐵企業(yè)化解鋼鐵產(chǎn)能工作落實(shí)到位；依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。

　　整改措施：

　　1.文安縣政府負(fù)責(zé)全面落實(shí)鋼鐵行業(yè)壓減產(chǎn)能各項(xiàng)具體措施和要求，嚴(yán)格管控文安縣新鋼公司停產(chǎn)高爐，不得復(fù)產(chǎn)。

　　2.有關(guān)縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)全面核查行政區(qū)域內(nèi)鋼鐵企業(yè)情況，落實(shí)責(zé)任人和分包領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管和巡查，堅(jiān)決防止封停鋼鐵設(shè)備復(fù)產(chǎn)。

　?。ㄈ┖愂?。

　　整改時(shí)限：2016年12月底。

　　整改目標(biāo)：將華瑞鑄管3臺(tái)35噸轉(zhuǎn)爐、產(chǎn)能158萬(wàn)噸，從2013至2015年的淘汰清單中剔除。

　　整改措施： 2014年12月26日，工業(yè)和信息化部《2014年淘汰落后和化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)名單調(diào)整公告》（2014年第86號(hào)），已將華瑞鑄管3臺(tái)35噸轉(zhuǎn)爐、產(chǎn)能158萬(wàn)噸從名單中剔除。以此為契機(jī)，舉一反三，采取以下措施：

　　1.迅速貫徹堅(jiān)決落實(shí)。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕6號(hào)）和《中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁違規(guī)新建鋼鐵產(chǎn)能和已封停鋼鐵設(shè)備復(fù)產(chǎn)的通知》（冀辦傳〔2016〕24號(hào)）有關(guān)要求，2016年4月29日，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁違規(guī)新建鋼鐵產(chǎn)能和已封停鋼鐵設(shè)備復(fù)產(chǎn)的通知》（邯市傳〔2016〕25號(hào)），從明確任務(wù)、嚴(yán)格措施，落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)防死守，健全機(jī)制、嚴(yán)厲追責(zé)三個(gè)方面提出了明確要求。

　　2.開(kāi)展集中拆除。4月26日，市鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)集中拆除行動(dòng)進(jìn)行了安排部署，要求對(duì)列入2015年壓減計(jì)劃、處于封停狀態(tài)的3座高爐（武安市東山鋼鐵1座420立方米高爐、武安市鑫山鋼鐵1座420立方米高爐、復(fù)興區(qū)縱橫鋼鐵1座450立方米高爐）進(jìn)行拆除，并明確有關(guān)縣（市、區(qū)）政府及市有關(guān)部門(mén)責(zé)任，成立由發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、環(huán)保、安全監(jiān)管等部門(mén)組成的督導(dǎo)小組。目前，拆除工作進(jìn)展順利，2個(gè)月內(nèi)將拆除到位。

　　3.建立巡查機(jī)制。根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于嚴(yán)禁違規(guī)新建鋼鐵產(chǎn)能和已封停鋼鐵設(shè)備復(fù)產(chǎn)的通知》（邯市傳〔2016〕25號(hào)）要求，5月19日，邯鄲市鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于建立嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能和封停設(shè)備復(fù)產(chǎn)巡查機(jī)制的通知》，成立了嚴(yán)禁違規(guī)新建鋼鐵產(chǎn)能和已封停鋼鐵設(shè)備復(fù)產(chǎn)巡查組，明確了人員組成及責(zé)任分工、巡查時(shí)間、巡查方式、巡查內(nèi)容及有關(guān)要求。

　　4.全面完成任務(wù)。2016年，省下達(dá)的化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)是壓減煉鐵產(chǎn)能208萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能203萬(wàn)噸。本著“自我加壓、超前行動(dòng)”的原則，實(shí)際安排壓減煉鐵產(chǎn)能280萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能356萬(wàn)噸，已將壓減任務(wù)落實(shí)到企業(yè)及裝備。截至目前，武安市已提前封存1座620立方米高爐、1座460立方米高爐，壓減煉鐵產(chǎn)能118萬(wàn)噸，其余任務(wù)將在今年10月底之前壓減到位，爭(zhēng)取全面提前超額完成任務(wù)。

　　二十六、河北鋼鐵集團(tuán)唐鋼分公司、邯鄲新興鑄管公司，違反國(guó)務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)）規(guī)定，新建或續(xù)建鋼鐵項(xiàng)目。

　　責(zé)任單位：省國(guó)資委，唐山、邯鄲市政府。

　　督導(dǎo)單位：省委督查室、省政府督查室、省發(fā)展改革委。

　　（一）唐山市。

　　整改時(shí)限：2016年12月底。

　　整改目標(biāo)：在各項(xiàng)審批手續(xù)齊備前，不得開(kāi)工建設(shè)。

　　整改措施：

　　1.停止建設(shè)。在未取得備案、環(huán)評(píng)等各項(xiàng)審批手續(xù)前，不得開(kāi)工建設(shè)。

　　2.追究責(zé)任。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的違紀(jì)問(wèn)題，唐鋼公司進(jìn)行責(zé)任追究及經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。

　　3.投產(chǎn)即拆。唐鋼公司嚴(yán)格按照《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過(guò)剩產(chǎn)能攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》，完成化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能分解指標(biāo)，完善手續(xù)，項(xiàng)目建成投產(chǎn)前，按照“投產(chǎn)即拆”的原則，立即拆除產(chǎn)能置換設(shè)備。

　?。ǘ┖愂小?/p>

　　整改時(shí)限：2016年12月底。

　　整改目標(biāo)：依法依規(guī)處置，完善相關(guān)手續(xù)。

　　整改措施：

　　1.立即封停。已印發(fā)《關(guān)于立即封存違規(guī)新建高爐的緊急通知》，對(duì)已處于停建狀態(tài)的新興鑄管公司1280立方米高爐進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)封存。

　　2.行政處罰。對(duì)新興鑄管公司違規(guī)建設(shè)行為立案處罰。

　　3.巡查監(jiān)管。按照國(guó)家、省、市嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能有關(guān)規(guī)定，市鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)職責(zé)職能分工，對(duì)新興鑄管公司違規(guī)高爐嚴(yán)格監(jiān)管，在項(xiàng)目手續(xù)沒(méi)有辦理完畢前，不得進(jìn)行任何建設(shè)。追責(zé)處理完畢、項(xiàng)目所有手續(xù)齊備后，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后方可復(fù)工建設(shè)。項(xiàng)目建成投產(chǎn)前，立即先行拆除產(chǎn)能置換裝備。

　　二十七、武安裕華鋼鐵公司等企業(yè)違反國(guó)務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)）規(guī)定，新建或續(xù)建鋼鐵項(xiàng)目。

　　責(zé)任單位：邯鄲市政府。

　　督導(dǎo)單位：省發(fā)展改革委。

　　整改時(shí)限：2016年12月底。

　　整改目標(biāo)：進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)規(guī)范管理和監(jiān)管；不符合國(guó)家政策要求的，堅(jiān)決徹底關(guān)停取締到位。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┏闪⒄念I(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)整改措施。

　?。ǘ┻M(jìn)一步自查有關(guān)問(wèn)題。深入學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)）精神，逐條對(duì)照文件規(guī)定，深入開(kāi)展自查，符合國(guó)家政策要求的，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)規(guī)范管理和監(jiān)管；不符合國(guó)家政策要求的，堅(jiān)決徹底關(guān)停取締到位。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管。對(duì)企業(yè)環(huán)保治理、節(jié)能減排、技術(shù)改造等工程項(xiàng)目，嚴(yán)格按程序報(bào)批、按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、按要求進(jìn)行監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)的各種技術(shù)升級(jí)和改造行為。

　　（四）堅(jiān)決積極主動(dòng)“去產(chǎn)能”。在武安市16家鋼鐵企業(yè)中已第一個(gè)完成了2016年承擔(dān)的29.01萬(wàn)噸鐵、37.58萬(wàn)噸鋼的去產(chǎn)能任務(wù)； 2017年承擔(dān)的31.71萬(wàn)噸鐵、43.86萬(wàn)噸鋼去產(chǎn)能任務(wù)，承諾率先完成； 2013-2017年，裕華鋼鐵公司確保壓減煉鐵產(chǎn)能147.95萬(wàn)噸、壓減煉鋼產(chǎn)能98.81萬(wàn)噸。

　?。ㄎ澹┤婕哟蟓h(huán)保設(shè)備升級(jí)和治理力度。2016年完成原料場(chǎng)地10萬(wàn)平方米料廠棚化治理工程，完成所有轉(zhuǎn)爐一次除塵升級(jí)改造工程，完成所有燒結(jié)機(jī)機(jī)頭除塵升級(jí)改造工程，安裝30臺(tái)（套）在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)全覆蓋，確保各項(xiàng)排放指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。

　?。┤婕訌?qiáng)環(huán)保監(jiān)控監(jiān)管力度。責(zé)成武安市舉一反三，對(duì)所有鋼鐵企業(yè)進(jìn)行排查，升級(jí)改造環(huán)保設(shè)施，確保企業(yè)全部達(dá)標(biāo)排放。環(huán)境保護(hù)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，執(zhí)行最嚴(yán)格的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管措施，做到24小時(shí)無(wú)縫隙、全覆蓋，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處，高限處罰，用嚴(yán)格的環(huán)保執(zhí)法倒逼企業(yè)全面加強(qiáng)環(huán)保治理。

　　二十八、邯鄲鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司未執(zhí)行國(guó)家環(huán)評(píng)批復(fù)要求，至今未落實(shí)環(huán)保部2009年環(huán)評(píng)批復(fù)中“上大壓小”的要求；且未執(zhí)行邯鄲市政府及邯鄲市環(huán)保局要求淘汰相關(guān)設(shè)備的決定。

　　責(zé)任單位：省國(guó)資委，邯鄲市政府，邯鋼公司。

　　督導(dǎo)單位：省委督查室、省政府督查室、省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳。

　　整改時(shí)限：2016年12月底。

　　整改目標(biāo)：依法依規(guī)落實(shí)到位。

　　整改措施：

　　（一）成立邯鋼有關(guān)問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，邯鋼公司董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副總?cè)胃苯M長(zhǎng)。

　　（二）2016年10月底前拆除2臺(tái)90平方米燒結(jié)機(jī)。

　　（三）對(duì)900立方米高爐及其他生產(chǎn)設(shè)施深入調(diào)查，按要求采取關(guān)停、封存、完善手續(xù)等措施，確保污染物排放總量削減到位，切實(shí)落實(shí)有關(guān)環(huán)保要求。

　　二十九、近年來(lái)核準(zhǔn)的開(kāi)灤協(xié)鑫熱電、建投邢臺(tái)熱電等一批火電項(xiàng)目或已投產(chǎn)，或正在建設(shè)，將帶來(lái)較大的新增煤炭消費(fèi)量，但減煤方案未予考慮。

　　責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，唐山、邢臺(tái)市政府。

　　督導(dǎo)單位：省委督查室、省政府督查室。

　?。ㄒ唬┦“l(fā)展改革委。

　　整改時(shí)限：立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改目標(biāo)和措施：

　　1.對(duì)國(guó)家大氣污染防治十條措施出臺(tái)前，國(guó)家核準(zhǔn)建設(shè)的煤電項(xiàng)目，針對(duì)其帶來(lái)的新增煤耗（國(guó)家尚未要求做等煤量替代方案），在其投運(yùn)年度制定全省減煤方案時(shí)，按照全省統(tǒng)籌、所在市為主的原則，合理分解各市削煤任務(wù)和鋼鐵、水泥等淘汰任務(wù)，確保在充分消化煤炭增量的基礎(chǔ)上，完成全年削煤任務(wù)，

　　2.原則上各地一律不準(zhǔn)新上耗煤項(xiàng)目，對(duì)確需實(shí)施的耗煤項(xiàng)目，必須實(shí)行煤炭等量替代，制定可查、可統(tǒng)、可考的等煤量替代方案，否則一律不予通過(guò)節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)評(píng)審批報(bào)告，一律不予通過(guò)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案。對(duì)已經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目，督導(dǎo)各市嚴(yán)格執(zhí)行等煤量替代方案，采取有效措施，在投產(chǎn)前須全部完成替代煤炭的削減，集中供熱替代燃煤鍋爐項(xiàng)目在運(yùn)行前全部關(guān)停，穩(wěn)定運(yùn)行三個(gè)月后全部拆除，否則，將暫停項(xiàng)目所在市新上項(xiàng)目的能評(píng)審批，項(xiàng)目不得投運(yùn)，電網(wǎng)企業(yè)不得對(duì)其進(jìn)行并網(wǎng)調(diào)度。

　?。ǘ╅_(kāi)灤協(xié)鑫熱電減煤方案。

　　整改時(shí)限：2016年12月底。

　　整改目標(biāo)：確保2016年比2015年同比口徑實(shí)現(xiàn)削減工業(yè)煤炭消費(fèi)量60萬(wàn)噸，超額完成唐山市下達(dá)的52萬(wàn)噸目標(biāo)任務(wù)。

　　整改措施：

　　1.進(jìn)一步壓減電廠煤炭消費(fèi)。

　　2.壓減煤化工公司煤炭消費(fèi)。

　　3.推進(jìn)燃煤鍋爐綜合整治。

　?。ㄈ┬吓_(tái)熱電減煤方案。

　　整改時(shí)限：2017年12月底。

　　整改目標(biāo)：消化邢臺(tái)熱電新增煤耗，完成項(xiàng)目投運(yùn)當(dāng)年省下達(dá)的削煤目標(biāo)任務(wù)。

　　整改措施：

　　1.加大壓減鋼鐵產(chǎn)能、玻璃產(chǎn)能、關(guān)停小火電機(jī)組、淘汰燃煤鍋爐等工程削煤力度。

　　2.加強(qiáng)煤耗總量控制，實(shí)行季度分析、半年督導(dǎo)、年度考核，確保完成省下達(dá)的年度削煤任務(wù)。

　　三十、石家莊市2011年建設(shè)投運(yùn)的良村熱電廠屬“上大壓小”項(xiàng)目，要求同步關(guān)停新華熱電南廠、熱電三廠的11臺(tái)鍋爐，但良村熱電廠已投運(yùn)5年，11臺(tái)鍋爐至今尚未關(guān)停到位。

　　責(zé)任單位：石家莊市政府。

　　督導(dǎo)單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

　　整改時(shí)限：2016年9月底。

　　整改目標(biāo)和措施：

　?。ㄒ唬┘涌焱瓿刹鸪恼型稑?biāo)工作，組織施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)。

　?。ǘ?月30日前完成兩廠發(fā)電機(jī)、汽輪機(jī)拆除，取得相關(guān)證明資料。

　?。ㄈ?月底前完成市級(jí)核查確認(rèn)，申請(qǐng)國(guó)家和省核查，協(xié)助國(guó)家和省組織核查確認(rèn)，完成兩廠關(guān)停拆除工作，落實(shí)問(wèn)責(zé)要求。

　　三十一、邢臺(tái)市目前仍有9家企業(yè)的13條格法玻璃生產(chǎn)線屬于落后產(chǎn)能，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策需于2012年底前淘汰，但仍未淘汰到位，涉及產(chǎn)能約890萬(wàn)重量箱。2014年以來(lái)，邢臺(tái)市還違規(guī)建成平板玻璃企業(yè)3家，涉及產(chǎn)能255萬(wàn)重量箱，僅沙河市國(guó)土局為其中兩家辦理土地使用手續(xù)。

　　責(zé)任單位：邢臺(tái)市政府。

　　督導(dǎo)單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委。

　　整改時(shí)限：2016年12月底。

　　整改目標(biāo)：強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限，強(qiáng)力整改，確保對(duì)存在的批建不符，淘汰落后產(chǎn)能不到位，違規(guī)建設(shè)平板玻璃企業(yè)等問(wèn)題按要求高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)整改到位，依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。

　?。ㄒ唬┥澈邮?。

　　整改措施：

　　1.對(duì)涉及沙河市的8家企業(yè)12條生產(chǎn)線，明確分工、落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、強(qiáng)化督導(dǎo)，不折不扣完成淘汰目標(biāo)。

　　2.對(duì)違規(guī)建設(shè)的3家平板玻璃企業(yè)，依法進(jìn)行立案處罰。確保在2016年底前完善各項(xiàng)手續(xù)；嚴(yán)格執(zhí)行河北省地方排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)管，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。

　　3.依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，由相關(guān)部門(mén)按原生產(chǎn)工藝要求對(duì)兩家企業(yè)予以停產(chǎn)整改。

　　（二）南和縣。

　　整改措施： 徹底拆除南和縣瑞東玻璃有限公司5條格法玻璃生產(chǎn)線。

　　三十二、督察組對(duì)保定、邯鄲、唐山等地部分水泥企業(yè)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)8家企業(yè)的10臺(tái)落后水泥磨機(jī)或仍在生產(chǎn)，或未淘汰到位。

　　責(zé)任單位：保定、邯鄲、唐山市政府。

　　督導(dǎo)單位：省工業(yè)和信息化廳。

　?。ㄒ唬┍６ㄊ小?/p>

　　整改時(shí)限：目前已完成整改。

　　整改目標(biāo)及措施：

　　1.涿州市政府徹底拆除涿州市晉先水泥有限公司1臺(tái)無(wú)審批手續(xù)的Ф3.2×13米磨機(jī)。

　　2.高碑店市政府徹底拆除高碑店華北水泥制造有限公司1臺(tái)Ф2.4×10米磨機(jī)。

　　3.高碑店市政府徹底拆除高碑店金盾水泥廠1臺(tái)Ф2.2×7.5米磨機(jī)。

　?。ǘ┖愂?。

　　整改時(shí)限：2016年6月30日前。

　　整改目標(biāo)和措施：

　　1.徹底拆除峰峰特種水泥廠1臺(tái)Ф1.83×7.1米磨機(jī)。

　　2.徹底清理涉縣第三水泥廠Ф2.4×13米、Ф2.2×6.5米、Ф2.4×6.5米3臺(tái)磨機(jī)地面設(shè)備。

　　3.加強(qiáng)對(duì)武安市粟山水泥廠轉(zhuǎn)為膠固粉生產(chǎn)的1臺(tái)Ф2.4×11米磨機(jī)設(shè)備的日常監(jiān)管，嚴(yán)禁違規(guī)生產(chǎn)水泥。

　　4.加強(qiáng)對(duì)武安市延恒水泥廠轉(zhuǎn)為膠固粉生產(chǎn)的1臺(tái)Ф2.2×9.5米磨機(jī)設(shè)備的日常監(jiān)管，嚴(yán)禁違規(guī)生產(chǎn)水泥。

　?。ㄈ┨粕绞?。

　　整改時(shí)限：法院判決后立即拆除。

　　整改目標(biāo)：判決書(shū)下達(dá)后將設(shè)備完全拆除。

　　整改措施：

　　1.對(duì)企業(yè)涉及的訴訟官司全程跟蹤，密切關(guān)注進(jìn)展，加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督，嚴(yán)防恢復(fù)生產(chǎn)。

　　2.待判決書(shū)下達(dá)后，拆除水泥磨機(jī)。

　　三十三、河北省共有7000余處待治理礦山開(kāi)采點(diǎn)，面積1000余平方公里，河北省要求2015年完成632座礦山環(huán)境治理，但實(shí)際僅有80余座完成治理并通過(guò)驗(yàn)收。

　　責(zé)任單位：有礦山環(huán)境治理整改任務(wù)的市政府。

　　督導(dǎo)單位：省國(guó)土資源廳。

　　整改時(shí)限：2017年12月底（部分2016年年底前）。

　　整改目標(biāo)：

　?。ㄒ唬┨粕绞羞w西縣1個(gè)非法礦山治理正在施工，2016年6月底前完成治理。

　?。ǘ┨粕阶窕?個(gè)、灤縣7個(gè)、開(kāi)平區(qū)1個(gè)、古冶區(qū)1個(gè)正在施工的10個(gè)關(guān)閉礦山，2016年年底前完成治理；保定易縣2個(gè)未施工的關(guān)閉礦山，2017年上半年完成治理。

　　（三）168個(gè)還在停產(chǎn)整治的有證礦山中：石家莊市1個(gè)（鹿泉區(qū)1個(gè)已政策性關(guān)閉）；邯鄲市53個(gè)（邯鄲市區(qū)1個(gè)、武安市4個(gè)、涉縣17個(gè)、峰峰礦區(qū)31個(gè)）；邢臺(tái)市20個(gè)（邢臺(tái)縣14個(gè)、內(nèi)丘縣3個(gè)、臨城縣3個(gè)）；保定市38個(gè)（曲陽(yáng)縣1個(gè)、唐縣3個(gè)、徐水區(qū)3個(gè)、順平縣3個(gè)、易縣6個(gè)、滿(mǎn)城區(qū)22個(gè)）；唐山市7個(gè)（灤縣5個(gè)、遷安市2個(gè)）；秦皇島市4個(gè)（昌黎縣4個(gè)）；張家口市13個(gè)（赤城縣2個(gè)、萬(wàn)全區(qū)1個(gè)、懷來(lái)縣2個(gè)、崇禮區(qū)2個(gè)、涿鹿縣6個(gè)）；承德市32個(gè)（承德縣11個(gè)、豐寧滿(mǎn)族自治縣3個(gè)、寬城滿(mǎn)族自治縣7個(gè)、隆化縣4個(gè)、平泉縣3個(gè)、雙灤區(qū)1個(gè)、營(yíng)子區(qū)3個(gè)），對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)管，環(huán)保不達(dá)標(biāo)不準(zhǔn)生產(chǎn)。

　　（四）正在施工的77個(gè)責(zé)任人滅失礦山：石家莊市6個(gè)（井陘縣3個(gè)、平山縣3個(gè)）；邯鄲市10個(gè)（武安市3個(gè)、涉縣7個(gè)）；邢臺(tái)市3個(gè)（沙河市1個(gè)、臨城縣2個(gè)）；保定市16個(gè)（曲陽(yáng)縣5個(gè)、唐縣6個(gè)、順平縣4個(gè)、易縣1個(gè)）；唐山市9個(gè)（遷安市1個(gè)、遷西縣1個(gè)、玉田縣5個(gè)、豐潤(rùn)區(qū)2個(gè)）；秦皇島17個(gè)（撫寧縣10個(gè)、昌黎縣4個(gè)、山海關(guān)區(qū)1個(gè)、開(kāi)發(fā)區(qū)2個(gè)）；廊坊市16個(gè)（三河市16個(gè)），2016年年底前完成治理。廊坊市三河市71個(gè)責(zé)任人滅失礦山，2017年年底前完成治理。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┟鞔_任務(wù)，嚴(yán)格時(shí)限。對(duì)照礦山環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)表，逐一列出未完成的任務(wù)和對(duì)應(yīng)的市縣清單，向相應(yīng)市、縣下發(fā)督導(dǎo)通知，提出明確的完成時(shí)限等要求。

　?。ǘ┘s談沒(méi)有完成任務(wù)的市縣政府加大工作力度，按時(shí)完成整改任務(wù)。

　　（三）組成督導(dǎo)組，有針對(duì)性地現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，協(xié)助地方政府解決存在的困難和問(wèn)題。

　?。ㄋ模┐罅?shí)施河北省露天礦山污染深度整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。及時(shí)報(bào)送整改工作動(dòng)態(tài)信息和總結(jié)報(bào)告，研究完善有關(guān)政策制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

　　三十四、衡水市棗強(qiáng)縣大營(yíng)污水處理廠周邊2萬(wàn)多噸含鉻污泥長(zhǎng)期堆放。

　　責(zé)任單位：衡水市政府。

　　督導(dǎo)單位：省環(huán)境保護(hù)廳。

　　整改時(shí)限：2016年12月底。

　　整改目標(biāo)：徹底解決污泥處置問(wèn)題。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┎捎眠€原穩(wěn)定固化技術(shù)處置污泥中重金屬鉻后，進(jìn)行衛(wèi)生填埋。

　?。ǘ?016年7月底前完成大營(yíng)污水處理廠污泥無(wú)害化處理工程建設(shè)。

　?。ㄈ┧欣暹\(yùn)完畢后，聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位對(duì)含鉻污泥堆放場(chǎng)進(jìn)行土壤狀況分析評(píng)價(jià)，制定修復(fù)方案，經(jīng)專(zhuān)家論證后，進(jìn)行修復(fù)。同時(shí)，全面排查行政區(qū)域內(nèi)皮革生產(chǎn)及其配套企業(yè)危險(xiǎn)廢物非法堆存等問(wèn)題，對(duì)查出的問(wèn)題，提出明確的整改措施和整改時(shí)限。

　　三十五、辛集市制革園區(qū)錨營(yíng)垃圾暫存場(chǎng)長(zhǎng)期非法堆放含鉻藍(lán)皮絲800余噸。

　　責(zé)任單位：辛集市政府。

　　督導(dǎo)單位：省環(huán)境保護(hù)廳。

　　整改時(shí)限：2016年12月底。

　　整改目標(biāo)和措施：

　?。ㄒ唬┍O(jiān)測(cè)垃圾污染物指標(biāo)，對(duì)清運(yùn)垃圾實(shí)行每500立方米取樣檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)，由有資質(zhì)的單位進(jìn)行修復(fù)并進(jìn)行重新檢測(cè)，符合入場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)填埋，避免造成二次污染。

　?。ǘ?016年6月底完成垃圾清運(yùn)，運(yùn)輸過(guò)程中實(shí)行聯(lián)單轉(zhuǎn)運(yùn)制度，環(huán)境監(jiān)理單位和環(huán)境保護(hù)局在垃圾暫存場(chǎng)和城市垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　?。ㄈ└櫛O(jiān)測(cè)垃圾暫存場(chǎng)滲濾液，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)問(wèn)題，立即采取必要的應(yīng)急措施，確保環(huán)境安全。

　　（四）所有垃圾清運(yùn)完畢后，聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位對(duì)錨營(yíng)垃圾暫存場(chǎng)進(jìn)行土壤狀況分析評(píng)價(jià)，制定修復(fù)方案，經(jīng)專(zhuān)家論證后，進(jìn)行修復(fù)。同時(shí)，全面排查行政區(qū)域內(nèi)皮革生產(chǎn)及其配套企業(yè)危險(xiǎn)廢物非法堆存等問(wèn)題，對(duì)查出的問(wèn)題，提出明確的整改措施和整改時(shí)限。

　　三十六、蠡縣興雅泰皮業(yè)、保定若斯特皮革、邢臺(tái)南宮正浩皮草、辛集宏四海皮革等企業(yè)產(chǎn)生的大量噴涂漿渣、含油污泥、廢有機(jī)溶劑、灰浸廢堿液，或廢活性炭等危險(xiǎn)廢物未得到有效收集處理，環(huán)境隱患突出。

　　責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳，保定、邢臺(tái)市和辛集市政府。

　　督導(dǎo)單位：省委督查室、省政府督查室。

　　（一）省環(huán)境保護(hù)廳。

　　整改時(shí)限：2016年12月底。

　　整改目標(biāo)和措施： 在全省范圍內(nèi)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位環(huán)境安全和監(jiān)管隱患排查，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、處置和傾倒危險(xiǎn)廢物的環(huán)境違法犯罪行為，整頓一批不規(guī)范的經(jīng)營(yíng)單位，關(guān)停一批處置設(shè)施落后的經(jīng)營(yíng)單位，查處一批環(huán)境違法案件，移送一批環(huán)境違法犯罪線索。

　?。ǘ┍６ㄊ?。

　　整改時(shí)限：2016年12月底。

　　整改目標(biāo)：及時(shí)清除危險(xiǎn)廢物，消除環(huán)境隱患。

　　整改措施：

　　1.嚴(yán)肅查處蠡縣興雅泰皮業(yè)、保定若斯特皮革業(yè)危險(xiǎn)固廢存儲(chǔ)時(shí)間較長(zhǎng)，運(yùn)輸不及時(shí)的問(wèn)題。

　　2.蠡縣政府組織對(duì)同行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查，堅(jiān)決杜絕此類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生。

　?。ㄈ┬吓_(tái)市。

　　整改時(shí)限：2016年6月30日前。

　　整改目標(biāo)：以此次中央督察組督察為契機(jī)，通過(guò)整改工作，持續(xù)改善行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)解決存在的環(huán)境問(wèn)題，確保按時(shí)全面完成整改任務(wù)。

　　整改措施：

　　1.5月4日已責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整治。

　　2.嚴(yán)禁該公司皮毛加工過(guò)程中使用噴涂工藝。

　　3.及時(shí)清理收集含油污泥。

　　4.對(duì)含甲醛廢氣進(jìn)行收集治理，在廢有機(jī)溶液貯存桶周?chē)ㄔO(shè)圍堰，底部及周?chē)M(jìn)行防滲防腐處理。

　　5.廢活性炭嚴(yán)格執(zhí)行危廢管理有關(guān)規(guī)定，交由有危廢處置資質(zhì)的河北風(fēng)華環(huán)保服務(wù)有限責(zé)任公司處置。

　　6.組織對(duì)全市皮毛加工涉水企業(yè)進(jìn)行排查、監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果超標(biāo)的企業(yè)一律停產(chǎn)整治。

　　7.充分發(fā)揮網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管作用，督促企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)、強(qiáng)化污染治理，對(duì)拒不整治的企業(yè)依法予以關(guān)閉，強(qiáng)制拆除違法生產(chǎn)設(shè)施。

　　（四）辛集市。

　　整改時(shí)限：2016年12月底。

　　整改目標(biāo)和措施：

　　1.進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)危險(xiǎn)廢物以及污泥處置行為，對(duì)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。責(zé)成企業(yè)建立危險(xiǎn)廢物相關(guān)制度及臺(tái)賬，制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，對(duì)制革污泥實(shí)施“日產(chǎn)日清”，規(guī)范處置措施；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督導(dǎo)企業(yè)整改落實(shí)。

　　2.提高制革企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，凡達(dá)不到清潔生產(chǎn)要求的，實(shí)行限期整改。

　　3.深入開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物治理，加強(qiáng)企業(yè)原料使用、生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境管理，嚴(yán)控“跑冒滴漏”和無(wú)組織散逸，確保漿霧處理設(shè)施正常運(yùn)行，大幅減少揮發(fā)性有機(jī)物排放量。

　　4.嚴(yán)格落實(shí)“五水分流分治”措施。即含鉻廢水、含硫廢水、綜合污水、生活污水、雨水分流分治，解決制革污水混排的處理難題。對(duì)產(chǎn)生的污泥實(shí)施無(wú)害化、減量化和資源化處置。

　　5.加快土壤污染治理工程建設(shè)進(jìn)度。加快推進(jìn)國(guó)惠污泥焚燒發(fā)電項(xiàng)目、污泥處理處置中心項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)污泥無(wú)害化、減量化、資源化處置。

　　三十七、石家莊藁城、晉州等地的化工、鍍鋅等企業(yè)的污染問(wèn)題。

　　責(zé)任單位：石家莊市政府。

　　督導(dǎo)單位：省環(huán)境保護(hù)廳。

　?。ㄒ唬┺怀菂^(qū)。

　　整改時(shí)限：2016年6月底。

　　整改目標(biāo)和措施：

　　1.進(jìn)一步細(xì)化措施，完善整改方案，嚴(yán)厲查處各類(lèi)污染問(wèn)題，杜絕反彈。

　　2.強(qiáng)化調(diào)度，按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管要求，強(qiáng)化對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦舉報(bào)事項(xiàng)的查處，切實(shí)進(jìn)行整改。同時(shí)，對(duì)已整改的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行“回頭看”，確保拆除、治理措施落實(shí)到位。

　?。ǘx州市。

　　整改時(shí)限：2016年6月底。

　　整改目標(biāo)和措施：

　　1.晉州市按照環(huán)保網(wǎng)格化要求，就已整改環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行“回頭看”，對(duì)已有的整改方案進(jìn)行完善。舉一反三，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，杜絕反彈。

　　2.強(qiáng)化調(diào)度，采取措施，該拆除的堅(jiān)決拆除，該治理的治理措施落實(shí)到位。

　　三十八、保定易縣、清苑等地的石材加工、有色冶煉等企業(yè)的污染問(wèn)題。

　　責(zé)任單位：保定市政府。

　　督導(dǎo)單位：省環(huán)境保護(hù)廳。

　?。ㄒ唬┮卓h。

　　整改時(shí)限：2016年12月底。

　　整改目標(biāo)：轉(zhuǎn)型升級(jí)一批、規(guī)范治理一批、整合消化一批，關(guān)停取締一批，實(shí)現(xiàn)石材加工企業(yè)合法、規(guī)范、有序、環(huán)保的目標(biāo)。

　　整改措施：

　　1.對(duì)行政區(qū)域內(nèi)所有石材（板）加工行業(yè)企業(yè)、攤點(diǎn)、作坊進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，登記造冊(cè)。

　　2.集中動(dòng)員，全面整頓。縣政府出臺(tái)治理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有非法企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整頓。

　　3.因地制宜，分類(lèi)施治。對(duì)京贊線、112國(guó)道兩側(cè)50米可視范圍內(nèi)，有環(huán)評(píng)審批手續(xù)的整改達(dá)標(biāo)并完善手續(xù)，無(wú)手續(xù)的徹底取締；對(duì)南水北調(diào)沿岸（線）敏感區(qū)域內(nèi)的，一級(jí)保護(hù)區(qū)以?xún)?nèi)的限期搬遷，今后禁批；一級(jí)保護(hù)區(qū)以外的，有環(huán)評(píng)審批手續(xù)的限期整改達(dá)標(biāo)并完善手續(xù)，無(wú)手續(xù)的限期取締清理；對(duì)相對(duì)集中并初具規(guī)模的工業(yè)園區(qū)或石材小區(qū)，有環(huán)評(píng)審批手續(xù)的限期整改達(dá)標(biāo)，無(wú)環(huán)評(píng)審批手續(xù)的限期整改達(dá)標(biāo)并完善手續(xù)，其他非重點(diǎn)區(qū)域參照?qǐng)?zhí)行。

　?。ǘ┣逶穮^(qū)。

　　整改時(shí)限：2016年12月底。

　　整改目標(biāo)：完成石材加工環(huán)境污染整改，對(duì)石材加工企業(yè)通過(guò)集中整治，剎住無(wú)序建設(shè)勢(shì)頭，取締一批，合理布局規(guī)范一批，實(shí)現(xiàn)合法、規(guī)范、有序的發(fā)展要求；完成有色金屬冶煉環(huán)境污染整改，取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的“土小”企業(yè)，確保行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　整改措施：

　　1.對(duì)沙石料場(chǎng)企業(yè)開(kāi)展集中停產(chǎn)治理整頓行動(dòng)，采取強(qiáng)令斷電停產(chǎn)、拆除生產(chǎn)和供電設(shè)備等措施，派駐駐廠監(jiān)督員監(jiān)督停產(chǎn)；對(duì)原料、產(chǎn)品采取全部密閉覆蓋，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)每個(gè)沙石料場(chǎng)明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職作為整治責(zé)任人，確保在規(guī)范整治前不出現(xiàn)私自生產(chǎn)問(wèn)題。

　　2.對(duì)沙石料場(chǎng)企業(yè)違規(guī)占地問(wèn)題，國(guó)土資源部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

　　3.水務(wù)部門(mén)依法對(duì)沙石料場(chǎng)企業(yè)水井予以查封。

　　4.進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)3家無(wú)環(huán)保手續(xù)的有色金屬冶煉企業(yè)，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的依法予以取締。

　　5.開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門(mén)職責(zé)，集中時(shí)間、集中力量對(duì)小地鍋金屬熔煉反彈問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

　　三十九、唐山遵化、玉田等地的瑪鋼、礦石采選等企業(yè)的污染問(wèn)題。

　　責(zé)任單位：唐山市政府。

　　督導(dǎo)單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省國(guó)土資源廳。

　　（一）遵化市。

　　整改時(shí)限：2016年10月31日前。

　　整改目標(biāo)：對(duì)全市礦石采選企業(yè)開(kāi)展綜合整治，著力解決粉塵污染、盜采等問(wèn)題，使礦石采選企業(yè)污染環(huán)境問(wèn)題得到有效控制。

　　整改措施：

　　1.摸底調(diào)查。2016年6月底前，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)所有礦石采選企業(yè)進(jìn)行摸底核實(shí)。

　　2.綜合治理。2016年9月30日前，對(duì)所有影響空氣質(zhì)量、破壞生態(tài)環(huán)境的礦產(chǎn)品采選企業(yè)進(jìn)行綜合整治，做到關(guān)停取締一批、停產(chǎn)整頓一批、規(guī)范治理一批，直至達(dá)到環(huán)保規(guī)范要求。

　　3.總結(jié)提高。2016年10月31日前，對(duì)各項(xiàng)治理工作進(jìn)行“回頭看”，對(duì)治理不到位的繼續(xù)進(jìn)行深度整治，確保整改到位。

　　（二）玉田縣。

　　整改時(shí)限：2016年10月底。

　　整改目標(biāo)：有效解決全縣瑪鋼鑄造企業(yè)生產(chǎn)工藝落后、環(huán)境污染等問(wèn)題，提升工藝裝備、污染防治和清潔生產(chǎn)水平；關(guān)閉取締全縣露天礦山，10月底前，完成已關(guān)閉取締的16家礦山環(huán)境治理工程驗(yàn)收，全面恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境。

　　整改措施：

　　1.對(duì)手續(xù)齊全、符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保設(shè)施齊全并能做到達(dá)標(biāo)排放的瑪鋼鑄造企業(yè)，經(jīng)縣政府組織相關(guān)部門(mén)聯(lián)合驗(yàn)收通過(guò)的，準(zhǔn)予正常生產(chǎn)。

　　2.對(duì)有環(huán)保等相關(guān)手續(xù)、生產(chǎn)裝備及生產(chǎn)工藝符合產(chǎn)業(yè)政策，但環(huán)保設(shè)施不完善且不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的瑪鋼鑄造企業(yè)，實(shí)施停產(chǎn)治理。

　　3.對(duì)無(wú)環(huán)保等相關(guān)手續(xù)、不符合產(chǎn)業(yè)政策、無(wú)環(huán)保設(shè)施、未淘汰燃煤鍋爐的瑪鋼鑄造企業(yè)，依法予以關(guān)閉取締。

　　4.對(duì)現(xiàn)有的1家非煤礦山企業(yè)（冀東發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司玉田新型建材分公司）強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管和巡查力度，確保依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　5.對(duì)列入省、市礦山環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)的16家已關(guān)閉取締的非煤礦山，深入開(kāi)展環(huán)境恢復(fù)治理工程。

　　四十、衡水安平、深州等地絲網(wǎng)、暖氣片等企業(yè)的污染問(wèn)題。

　　責(zé)任單位：衡水市政府。

　　督導(dǎo)單位：省環(huán)境保護(hù)廳。

　　（一）安平縣。

　　整改時(shí)限：2016年6月底前，對(duì)“土小”污染企業(yè)全部“兩斷（斷水、斷電）”，予以關(guān)停。2016年12月31日前，在全面排查“土小”污染企業(yè)的基礎(chǔ)上，對(duì)“土小”污染企業(yè)，按照“三清（清設(shè)備、清原料、清產(chǎn)品）”要求，予以取締。

　　整改目標(biāo)：徹底根除絲網(wǎng)“土小”企業(yè)污染問(wèn)題。

　　整改措施：

　　1.組織開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，對(duì)“土小”企業(yè)登記造冊(cè)，建立檔案，摸清底數(shù)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定全面整改計(jì)劃，明確整改重點(diǎn)、目標(biāo)、責(zé)任人、完成時(shí)限，確保整改到位。

　　2.組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)全縣“土小”企業(yè)進(jìn)行治理，按照“兩斷三清”（斷水、斷電、清設(shè)備、清原料、清產(chǎn)品）要求依法予以關(guān)停取締；對(duì)涉嫌犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　3.按照完善一批、規(guī)范一批、關(guān)停一批要求，對(duì)全縣絲網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)治理；徹底關(guān)停小電鍍等“十五小”“新六小”企業(yè)，防止反彈；加快華融集控園區(qū)等12家中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)，統(tǒng)籌解決生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境污染問(wèn)題。

　　4.強(qiáng)化督導(dǎo)，建立后督察制度，加大巡查頻次，鞏固整治成果，嚴(yán)防違法排污企業(yè)死灰復(fù)燃。對(duì)整改工作開(kāi)展不力、問(wèn)題嚴(yán)重的，按照相關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅實(shí)施問(wèn)責(zé)。

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　　整改時(shí)限：2016年6月底前，對(duì)“土小”污染企業(yè)全部“兩斷（斷水、斷電）”，予以關(guān)停。2016年12月31日前，對(duì)“土小”污染企業(yè)，按照“三清（清設(shè)備、清原料、清產(chǎn)品）”要求，予以取締。

　　整改目標(biāo)：堅(jiān)決取締“十五小”等“土小”企業(yè)。在全市對(duì)“十五小”等“土小”企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真排查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取締，做到“兩斷三清”。

　　整改措施：

　　1.全面檢查絲網(wǎng)企業(yè)，對(duì)“土小”絲網(wǎng)企業(yè)實(shí)施關(guān)停，做到“兩斷三清”。

　　2.加快絲網(wǎng)園區(qū)建設(shè)，做好園區(qū)規(guī)劃，將無(wú)序發(fā)展的絲網(wǎng)企業(yè)納入園區(qū)統(tǒng)一管理，資源共享，降低成本，提高治污效率，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

　　3.成立專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃工作小組，對(duì)絲網(wǎng)企業(yè)密集區(qū)的環(huán)境開(kāi)展集中整治，清理廠區(qū)內(nèi)外的廢舊鋼材、生活垃圾、砂石料等。

　　4.加強(qiáng)網(wǎng)格化監(jiān)管，加大巡查力度，防治死灰復(fù)燃，對(duì)落實(shí)不力的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　四十一、廊坊三河、霸州等地的建材、金屬制品等企業(yè)的污染問(wèn)題。

　　責(zé)任單位：廊坊市政府。

　　督導(dǎo)單位：省環(huán)境保護(hù)廳。

　　（一）三河市。

　　整改時(shí)限：2016年12月底。

　　整改目標(biāo)：對(duì)三河市建材企業(yè)污染問(wèn)題進(jìn)行全面規(guī)范治理，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。

　　整改措施： 制定三河礦山、水泥制品等建材行業(yè)整改方案，明確整改任務(wù)、整改措施、完成時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)，確保整改到位。

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　　整改時(shí)限：2016年12月底。

　　整改目標(biāo)：對(duì)霸州市金屬制品的污染問(wèn)題進(jìn)行全面規(guī)范治理，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。

　　整改措施： 制定霸州鋼鐵壓延及金屬制品行業(yè)整改方案，明確整改任務(wù)、整改措施、完成時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)，確保整改到位。

　　四十二、滄州河間、泊頭等地保溫材料、鑄造等企業(yè)的污染問(wèn)題。

　　責(zé)任單位：滄州市政府。

　　督導(dǎo)單位：省環(huán)境保護(hù)廳。

　?。ㄒ唬┖娱g市。

　　整改時(shí)限：2016年6月30日前。

　　整改目標(biāo)：河間市集中開(kāi)展保溫材料企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，通過(guò)全面排查、集中整改、督導(dǎo)驗(yàn)收，確保所有保溫材料企業(yè)持證排污、達(dá)標(biāo)排放。

　　整改措施：

　　1.全面排查。按照屬地管理與部門(mén)管理并重原則，河間市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、兩區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照監(jiān)管職責(zé)對(duì)所有生產(chǎn)保溫材料企業(yè)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。

　　2.集中整改。在全面排查的基礎(chǔ)上，對(duì)已辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)，但逾期未通過(guò)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的企業(yè)，一律予以停產(chǎn)整治。對(duì)已通過(guò)環(huán)保竣工驗(yàn)收、持證排污的企業(yè)，加大監(jiān)管力度，加密監(jiān)督性監(jiān)測(cè)頻次，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)或超重點(diǎn)污染物總量控制指標(biāo)排污的企業(yè)，依法嚴(yán)厲查處，并追究監(jiān)管人員和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　3.督導(dǎo)驗(yàn)收。河間市政府組成專(zhuān)門(mén)督導(dǎo)組，對(duì)保溫材料行業(yè)整改工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查；對(duì)工作不力、瞞報(bào)錯(cuò)報(bào)、玩忽職守、失職瀆職、徇私枉法的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任；對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（二）泊頭市。

　　整改時(shí)限：2016年7月底前。

　　整改目標(biāo)：依法關(guān)停取締無(wú)環(huán)保手續(xù)的非法排污企業(yè)；所有鑄造企業(yè)每個(gè)產(chǎn)生污染的工序環(huán)節(jié)全部安裝污染治理設(shè)施，全部做到持證排污、達(dá)標(biāo)排放；通過(guò)環(huán)境深度整治技術(shù)改造，提升生產(chǎn)裝備水平、提高科技含量、有效減少污染物排放，促進(jìn)鑄造產(chǎn)業(yè)整體提檔升級(jí)；通過(guò)提升廠區(qū)內(nèi)外環(huán)境，徹底解決泊頭市鑄造企業(yè)臟、亂、差的環(huán)境問(wèn)題。

　　整改措施：

　　1.嚴(yán)格準(zhǔn)入。凡是新改擴(kuò)建鑄造項(xiàng)目，必須符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及《鑄造行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《河北省新增限制和淘汰類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄（2015）年版》；污染物排放必須符合國(guó)家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)。

　　2.分類(lèi)施治。所有鑄造企業(yè)一切生產(chǎn)行為均在密閉車(chē)間進(jìn)行，造型、澆鑄、清砂等產(chǎn)生廢氣的環(huán)節(jié)加裝集氣裝置和污染治理設(shè)施；產(chǎn)生的廢砂、廢渣一律運(yùn)至固廢處理中心處置。對(duì)廠容廠貌再提升，解決臟、亂、差問(wèn)題。已取得排污許可證的企業(yè)，按照邊生產(chǎn)、邊整改的原則，對(duì)廠區(qū)內(nèi)外環(huán)境再整治、再提高；檢修各工位污染治理設(shè)施、提升治理水平，做到達(dá)標(biāo)排放。已取得環(huán)評(píng)審批但未取得排污許可證的企業(yè)，繼續(xù)停產(chǎn)整治，6月30日前按要求完成污染治理設(shè)施的安裝、申請(qǐng)驗(yàn)收、辦理排污許可證，逾期未申請(qǐng)驗(yàn)收的不再受理，7月底仍未取得排污許可證的一律關(guān)停。無(wú)環(huán)保手續(xù)的企業(yè)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府按照“兩斷三清”（斷水、斷電，清除原料、清除設(shè)備、清除產(chǎn)品）標(biāo)準(zhǔn)予以取締，徹底消除環(huán)境隱患。泊頭市建設(shè)4個(gè)鑄造固體廢物處理中心，實(shí)現(xiàn)造型廢砂再利用、廢渣粉碎成為建筑新型材料。

　　3.技改提升。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)沖天爐改電爐、改天然氣爐窯；砂型鑄造的造型和制芯工序采用半自動(dòng)或自動(dòng)生產(chǎn)線，減少手工造型，落砂、拋丸等工序采用封閉型機(jī)械設(shè)備；加強(qiáng)管理、技術(shù)、操作和維修人員培訓(xùn)。

　　4.加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保自律體系建設(shè)。泊頭市鑄造企業(yè)全部建立健全環(huán)保管理機(jī)構(gòu)、環(huán)保規(guī)章制度和全員崗位責(zé)任制等環(huán)保內(nèi)部管理制度；強(qiáng)化生產(chǎn)全過(guò)程的污染控制，確保各項(xiàng)環(huán)保管理制度、污染防治措施順利實(shí)施；建立完善的環(huán)保管理臺(tái)賬和符合GB/T24001-2004標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境管理體系。

　　四十三、滹沱河石家莊和衡水跨界棗營(yíng)斷面2015年化學(xué)需氧量平均濃度289mg/L，氨氮平均濃度51.2mg/L，分別比2013年上升63%和21%，水質(zhì)惡化嚴(yán)重，群眾意見(jiàn)較大。

　　責(zé)任單位：石家莊市政府。

　　督導(dǎo)單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳。

　　整改時(shí)限：2017年12月底。

　　整改目標(biāo)：按照石家莊市政府印發(fā)的《石家莊市滹沱河下游污染綜合治理實(shí)施方案和石家莊市洨河水質(zhì)提升實(shí)施方案》要求，規(guī)范區(qū)域內(nèi)工業(yè)排水，擴(kuò)大生活污水收集范圍，推動(dòng)沿線污水處理廠全面升級(jí)改造，對(duì)滹沱河現(xiàn)存水體污染問(wèn)題進(jìn)行全面整治。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬?016年7月31日前，完成沿線4個(gè)縣（市、區(qū)）污水處理廠的整改工作，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

　?。ǘ?016年年底前，完成石家莊市滹沱河下游有水河段全面治理，主要水污染物指標(biāo)達(dá)到地表水Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，河流水體得到有效修復(fù)。

　?。ㄈ?017年年底前，完成滹沱河下游有水河段水質(zhì)進(jìn)一步提升工作，主要水污染物指標(biāo)達(dá)到地表水Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)流域整體水生態(tài)環(huán)境基本恢復(fù)。

　?。ㄋ模┞鋵?shí)全省水污染防治工作方案，推進(jìn)重污染河流環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)查企業(yè)超標(biāo)排放行為，確保水污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。

　　四十四、滄州市域范圍內(nèi)滄浪渠、石碑河、廖家洼河、岔河，水質(zhì)均為劣Ⅴ類(lèi)，4條河流2015年化學(xué)需氧量、氨氮、總磷濃度均值分別為85.5mg/L、4.26mg/L和0.57mg/L，較2013年分別上升19%、37%和34%，部分河段惡臭問(wèn)題突出。

　　責(zé)任單位：滄州市政府。

　　督導(dǎo)單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳。

　　整改時(shí)限：2017年12月底。

　　整改目標(biāo)：

　　（一）近期目標(biāo)：2016年7月底，滄廊渠、石碑河、廖家洼河和岔河（以下簡(jiǎn)稱(chēng)四條河流）COD、氨氮、總磷等主要污染物均值明顯改善。2016年底前，四條河流COD、氨氮、總磷主要污染物均值分別為70mg/L、4.0mg/L、0.43mg/L。

　?。ǘ┻h(yuǎn)期目標(biāo)：按照水污染防治“國(guó)十條”和“省五十條”要求，滄廊渠水質(zhì)于2017年底前達(dá)到COD≤50mg/L,其他指標(biāo)達(dá)到Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，石碑河、岔河水質(zhì)于2017年底前達(dá)到Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；廖家洼河水質(zhì)于2018年底前達(dá)到Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，四條河流基本恢復(fù)使用功能，全面完成治理攻堅(jiān)任務(wù)。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┓治鏊w惡化原因，采取針對(duì)性措施，相關(guān)縣（市、區(qū)）分段制定具體整改方案。

　?。ǘ﹪?yán)格落實(shí)水污染防治“國(guó)十條”和“省五十條”，制定滄州市實(shí)施方案。結(jié)合重污染河流環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)，制定《滄州市水體達(dá)標(biāo)方案》，實(shí)施污染河流治理工程，確保河流水質(zhì)改善。

　?。ㄈ┮运臈l河流為試點(diǎn)，謀劃建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)“河長(zhǎng)制”。實(shí)施更嚴(yán)格的跨境河流斷面水質(zhì)目標(biāo)考核機(jī)制，進(jìn)一步增加考核河流和監(jiān)測(cè)斷面、提高水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和扣繳金額，推動(dòng)河流污染治理；加快生態(tài)補(bǔ)償金的支出使用，全部用于水污染防治，重點(diǎn)用于不達(dá)標(biāo)河流治理工作。

　?。ㄋ模┤媾挪楹恿鲪撼魡?wèn)題，采取治理、清淤等措施，徹底消除黑臭；全面清理堆存在河床、河邊、河道及溝渠坑塘等垃圾棄置點(diǎn)，規(guī)范傍河農(nóng)村污水直排入河，加大沿河洗滌、拋灑垃圾等生活陋習(xí)監(jiān)督巡查力度。

　?。ㄎ澹?shí)施截污納管工程，加快推進(jìn)廖家洼河、石碑河沿線滄東工業(yè)園區(qū)、南大港東興工區(qū)、黃驊鎮(zhèn)等污水處理廠建設(shè)，并安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置。

　　（六）開(kāi)展入河排污口綜合整治工作，徹底取締并封閉所有非法設(shè)置的入河排污口；結(jié)合海綿城市建設(shè)，完善城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)體系建設(shè)，加快建成區(qū)雨污分流改造；推動(dòng)企業(yè)入園進(jìn)區(qū)，確因不具備入園條件需原地保留的涉水工業(yè)企業(yè)，實(shí)行最嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)；開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村生活環(huán)境綜合整治；加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染控制，現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施；加快重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水處理設(shè)施建設(shè)，積極探索推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)工作；逐河建立巡查巡檢制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊涉水企業(yè)、污水處理廠偷排偷放、超標(biāo)超總量排放和非法傾倒行為。

　　（七）定期對(duì)各縣（市、區(qū)）進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。對(duì)治理工作進(jìn)展緩慢的責(zé)任單位和縣（市、區(qū)），采取約談負(fù)責(zé)人等措施加以督促；對(duì)未按期完成治理任務(wù)、影響全市水質(zhì)目標(biāo)的，倒查責(zé)任，從嚴(yán)控制或暫停相關(guān)流域新增水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。

　?。ò耍⑺臈l河流治理整改情況納入《縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)》中的水環(huán)境質(zhì)量改善考核指標(biāo)體系，以河流水環(huán)境質(zhì)量改善情況、重點(diǎn)治污工程完成情況、管理制度的建立與落實(shí)情況為考核重點(diǎn)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)不履行職責(zé)或履行職責(zé)不到位的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。

　　四十五、滏陽(yáng)河邯鄲市區(qū)段近年來(lái)上游張莊橋斷面水質(zhì)為Ⅲ類(lèi)，但由于城區(qū)生活污水截流不到位，生活垃圾隨意傾倒，相關(guān)治理工程推進(jìn)不力，造成市區(qū)段下游劉二莊斷面水質(zhì)惡化為Ⅴ類(lèi)。

　　責(zé)任單位：邯鄲市政府。

　　督導(dǎo)單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳。

　　整改時(shí)限：2016年12月底。

　　整改目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)滏陽(yáng)河主城區(qū)段水質(zhì)明顯改善，達(dá)到主城區(qū)功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┌凑諏俚毓芾碓瓌t，沿岸兩區(qū)完成河道垃圾清理工作；全面推行區(qū)、街道、社區(qū)（村）三級(jí)“河長(zhǎng)制”，落實(shí)問(wèn)責(zé)要求，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制；完成主城區(qū)6個(gè)村的河道清淤開(kāi)卡、村內(nèi)管網(wǎng)改造和截污治污工作。

　　（二）市城管執(zhí)法局加大對(duì)沿街商販亂倒生活污水和居民小區(qū)亂改污水管網(wǎng)的查處力度。積極實(shí)施雨污分流改造，確保污水管網(wǎng)低水位運(yùn)行。完善主城區(qū)6個(gè)村外圍污水管網(wǎng)建設(shè)。

　?。ㄈ┦协h(huán)境保護(hù)局對(duì)主城區(qū)污水處理廠和重點(diǎn)涉水企業(yè)實(shí)施污水治理設(shè)施提標(biāo)改造，加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊偷排偷放、超標(biāo)排放行為。在邯山區(qū)與叢臺(tái)區(qū)行政邊界和平橋增加監(jiān)測(cè)斷面，明確責(zé)任主體。

　?。ㄋ模┦兴钟?016年6月底前完成滏陽(yáng)河退污還清設(shè)計(jì)資料提交，年底前完成項(xiàng)目包裝上報(bào)工作。按照減污水與增凈水相結(jié)合的原則，力爭(zhēng)年內(nèi)引調(diào)2000萬(wàn)立方米清水注入滏陽(yáng)河。

　?。ㄎ澹┞鋵?shí)全省水污染防治工作方案，舉一反三，推進(jìn)境內(nèi)其他河流環(huán)境治理，嚴(yán)查企業(yè)超標(biāo)排放行為，確保水污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。

　　四十六、廊坊市鳳河西支、龍河等河道多次出現(xiàn)污水下泄，導(dǎo)致下游相關(guān)河道污染。

　　責(zé)任單位：廊坊市政府。

　　督導(dǎo)單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳。

　　整改時(shí)限：2016年6月底，制定鳳河西支、龍河水體達(dá)標(biāo)方案；啟動(dòng)大皮營(yíng)引渠、六干渠、八干渠應(yīng)急治理措施；建成龍河沿線小型污水處理設(shè)施。

　　整改目標(biāo)：鳳河西支、龍河綜合整治工作全面開(kāi)展，河流水質(zhì)逐年好轉(zhuǎn)。到2018年，龍河水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，鳳河西支水質(zhì)得到明顯改善。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┌凑窄h(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一安排部署，與北京市大興區(qū)政府、天津市武清區(qū)政府簽訂《鳳河西支、龍河水環(huán)境污染協(xié)同治理協(xié)議》，建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)水污染防治機(jī)制，共同推進(jìn)鳳河西支、龍河水環(huán)境治理工作。

　?。ǘ┲贫P河西支、龍河水體達(dá)標(biāo)方案，明確治理任務(wù)、治理目標(biāo)、完成時(shí)限。

　?。ㄈ┲贫ā独确皇兄行某菂^(qū)排水與污水處理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，全力推進(jìn)主城區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)。

　?。ㄋ模┪械谌街卫砉緦?duì)大皮營(yíng)引渠、六干渠、八干渠等污染水體采取應(yīng)急治理措施，向河道引調(diào)污水處理廠中水，盡快消除黑臭水體。

　　（五）在龍河、鳳河西支沿線建設(shè)小型污水處理設(shè)施，將沿線無(wú)法納入城市污水管網(wǎng)的農(nóng)村地區(qū)污水進(jìn)行有效處理。

　　（六）加強(qiáng)向鳳河西支排水的廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠和南營(yíng)污水處理站的監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。

　?。ㄆ撸┞鋵?shí)全省水污染防治工作方案，舉一反三，推進(jìn)境內(nèi)其他河流環(huán)境治理，嚴(yán)查企業(yè)超標(biāo)排放行為，確保水污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。

　　四十七、大黑汀水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)等污染問(wèn)題突出，2015年化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷平均濃度與2014年相比分別上升35%、15%、11%和275%，水庫(kù)整體水質(zhì)由Ⅱ類(lèi)降為Ⅳ類(lèi)，尤其是2015年12月份，水庫(kù)水質(zhì)總體惡化為劣Ⅴ類(lèi)，嚴(yán)重影響引灤入津的水源保障。

　　責(zé)任單位：唐山市政府。

　　督導(dǎo)單位：省水利廳、省環(huán)境保護(hù)廳。

　　整改時(shí)限：6月30日前摸底清查，9月30日前開(kāi)展集中整治，11月30日前完成鞏固提高。

　　整改目標(biāo)：以生態(tài)保護(hù)和漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，集中開(kāi)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)綜合整治，形成結(jié)構(gòu)合理、規(guī)范有序、水質(zhì)良好、獨(dú)具特色的健康漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，不斷改善大黑汀水庫(kù)水質(zhì)。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┣謇硭畮?kù)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)殖及設(shè)施。將壩前1000米內(nèi)、水上航行區(qū)、漁業(yè)航道及主河道區(qū)等設(shè)為重點(diǎn)水域，禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖、攔網(wǎng)養(yǎng)殖及設(shè)置捕撈網(wǎng)具等一切漁業(yè)行為。

　　（二）控制網(wǎng)箱規(guī)模，調(diào)整養(yǎng)殖產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。禁止新增各品種網(wǎng)箱養(yǎng)殖，對(duì)新增網(wǎng)箱不予辦理養(yǎng)殖證。控制、減少投食性魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖規(guī)模，合理控制濾食性魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖。

　?。ㄈ┮?guī)范網(wǎng)箱養(yǎng)殖行為，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。落實(shí)《唐山市草魚(yú)網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《鯉魚(yú)網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制網(wǎng)箱放養(yǎng)密度。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。依法查處水產(chǎn)品育苗、養(yǎng)殖、加工、流通等無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)飼料、漁藥管理，使水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)符合健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)庫(kù)區(qū)監(jiān)督執(zhí)法。農(nóng)牧、市場(chǎng)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、環(huán)保、公安等部門(mén)定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，依法查處各類(lèi)非法違法行為。每年6月1日至9月30日在大黑汀水庫(kù)實(shí)施禁漁期制度。

編輯：張偉