宜興在3-5年之內，會有20家左右有國際化視野、運作規(guī)范、有獨到技術、與資本市場良好對接的優(yōu)秀企業(yè)脫穎而出，他們將引領宜興環(huán)保產業(yè)發(fā)展壯大。

                                 -------朱旭峰

E20環(huán)境平臺：作為推動宜興環(huán)保產業(yè)轉型發(fā)展的策劃者和引領者，您如何進入環(huán)保行業(yè)的？

朱旭峰：我就讀于南京農業(yè)大學，學的是農業(yè)，畢業(yè)后在宜興農科所工作了很短的時間，就到了農業(yè)局管理機關辦的企業(yè)，搞的是工業(yè)，后來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)做領導還是做的工業(yè)；再后到宜興的三個園區(qū)工作，先是宜興化學工業(yè)園，然后是宜興經濟開發(fā)區(qū)做主任干了5年，2011年調入宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園（以下簡稱“環(huán)科園”）當主任，開始從事環(huán)保。

E20環(huán)境平臺：做工業(yè)園區(qū)與環(huán)保產業(yè)園區(qū)有何不同？

朱旭峰：做工業(yè)園區(qū)的時候，我覺得是在做一個產業(yè)。2011年2月，到環(huán)科園以后，我感覺不一樣，我覺得自己不僅僅是在做一個產業(yè)，而是在做一個事業(yè)，環(huán)保是一個偉大的事業(yè)。我們到國外參觀，感覺國外對環(huán)境的保護，在民眾心中都是神圣的東西，是不可侵犯的。隨著了解研究之后，發(fā)現(xiàn)中國的環(huán)境保護問題特別多，感覺到環(huán)科園作為全國唯一的環(huán)保高新技術產業(yè)園，我們沒有盡到責任。一方面覺得責任重大，另一方面覺得中國有那么多環(huán)境問題，也讓我憂心和扼腕，不小心就陷進去研究起來了。

E20環(huán)境平臺：從經濟開發(fā)區(qū)到環(huán)科園工作，碰到哪些困難？

朱旭峰：最大的困難是宜興的上上下下對環(huán)科園一直是給予厚望，但是領導和老百姓對環(huán)科園的工作不甚滿意。到環(huán)科園來了以后，我發(fā)現(xiàn)業(yè)界很多專家和企業(yè)看不起宜興環(huán)保產業(yè)，他們評價宜興是低質環(huán)保設備的集聚地；包括國家部委的很多領導都也避諱談宜興，他們覺得環(huán)科園做為國家唯一的環(huán)保高新技術產業(yè)園區(qū)，沒有做出應有的貢獻，與身份不符；從園區(qū)內部來說，大部分人對環(huán)保產業(yè)的思想理念和認識一直是比較模糊的，專業(yè)園區(qū)不專業(yè)，和外面專家院士交流都沒有共同的語言，更沒有認同感。環(huán)科園的規(guī)格雖然很高，換了多任領導都呆不住，誰也不愿意來，認為環(huán)科園是分倒霉的地方，環(huán)科園成為是歷屆市委書記的“隱痛”。就是在這背景下，我被調到了環(huán)科園。

E20環(huán)境平臺：為什么選中了你？

朱旭峰：可能是因為我做了開發(fā)區(qū)多年的緣故，相對熟悉園區(qū)吧。另外我之前曾在環(huán)科園掛職副主任做過一年。

E20環(huán)境平臺：我們知道，您上任不久就提出了要將宜興從“環(huán)保之鄉(xiāng)”變?yōu)椤碍h(huán)保之都”，并端出了一整套高瞻遠矚的戰(zhàn)略舉措，讓外界刮目相看，這些先進的理念是如何形成的？

朱旭峰：首先，我做產業(yè)得益于我的農口專業(yè)，農業(yè)里的基因理論就是講遺傳育種，從有性繁殖到無性繁殖，從一顆種子發(fā)育成一棵大樹，最后形成一片優(yōu)良品種的森林。做農業(yè)強調的是生態(tài)，工業(yè)是產業(yè)，產業(yè)也有生態(tài)。你深入下去會發(fā)現(xiàn)產業(yè)的生態(tài)與農業(yè)的生態(tài)整個體系是一樣的。我在開發(fā)區(qū)當主任的時候，把光伏產業(yè)做了出來，就是從一顆優(yōu)秀的種子做起，然后做成小苗，然后嫁接到央企。引進了一批央企，形成了很大的產業(yè)規(guī)模。

第二，我對中國環(huán)保產業(yè)和宜興的環(huán)保產業(yè)有一個基本的判斷。2010年之前，中國當時的環(huán)保產業(yè)是個偽產業(yè)，原創(chuàng)的不如模仿和仿制的，有技術的不如沒有技術的，產品質量好價格貴的不如低質低價，確實是“劣幣驅良幣”。2011年中國提出了以節(jié)能環(huán)保為首的戰(zhàn)略新型產業(yè)布局，我判斷中國政府對環(huán)保產業(yè)會越來越重視，這個市場肯定會越來越大，而且越來越規(guī)范。

第三，宜興環(huán)科園是中國唯一的環(huán)保產業(yè)高新技術園區(qū)，他有“貴族血統(tǒng)”，在這個平臺上，沒有第二個環(huán)保產業(yè)園區(qū)能跟他比，他可以和國內外所有的大學合作，國外環(huán)保機構還是認宜興的。我2005年在環(huán)科園兼任過副主任。我當時管項目，雖然時間不長，但是我去了很多國家比如日本、韓國還有歐洲，看到了國外先進的環(huán)保企業(yè)和技術，在接觸的過程中，我感覺國際上的組織很高看我們，他們認為我們代表中國唯一一個環(huán)?？萍紙@區(qū)，所以很多交流都是部長級別的。那時我就開始對環(huán)保產業(yè)開始思考，環(huán)保產業(yè)是以技術和人才為核心要素的而宜興的品牌和貴族血統(tǒng)是可以對接國內國外的高端要素，環(huán)保產業(yè)應該建產業(yè)體系，將技術研發(fā)、設計、檢測、創(chuàng)新等平臺要素集中起來推動產業(yè)發(fā)展。

基于以上的思考，通過和國內一些頂級的專家深入探討后，提出了宜興的環(huán)保產業(yè)要“瞄準世界一流，打響中國唯一”。宜興環(huán)科園將定位于“環(huán)保資源整合者、新興產業(yè)集聚者、生態(tài)經濟創(chuàng)意者、低碳新城引領者”，宜興的環(huán)保產業(yè)要堅持“優(yōu)二進三、高舉高打、先行先試、和諧發(fā)展”的原則，發(fā)展以“環(huán)保高端裝備及系統(tǒng)集成產業(yè)、節(jié)能低碳產品的先進制造業(yè)、以研發(fā)和創(chuàng)意為代表的生產服務業(yè)、總部經濟產業(yè)”，實現(xiàn)宜興的環(huán)保產業(yè)從低端制造向高端設備制造發(fā)展，從制造業(yè)向服務業(yè)轉型。

E20環(huán)境平臺：您剛才講，您是用選種育種理論在宜興經濟開發(fā)區(qū)獲得成功的，您能詳細介紹一下嗎？

朱旭峰:剛開始做經濟開發(fā)區(qū)的時候，也很痛苦，全國的招商引資都是同質化競爭。如何讓優(yōu)秀企業(yè)和產業(yè)資源在宜興這個小地方聚集，我走了一條不一樣的路徑，就是通過人才高地，構建技術高地，打造產業(yè)高地。我當時講做產業(yè)很難也很容易，找到張藝謀就可以打造電影產業(yè)，張藝謀來了，很多知名的明星也會來。機緣巧合，結識了光電產業(yè)的領軍人才張宏勇，他是上海市領導從日本引進回來的，單個人的發(fā)明專利就有1011個，是日本富士通的技術總監(jiān)?；貒笤谏虾：献鞯牟皇呛芎茫液退灰娙绻?，他要做一個光電子產業(yè)園，我就幫他在宜興量身定做了，由于他來了，就有一批中科院的包括日本的大的專家也來了。央企也來了，包括寶鋼、國電、東方電器等。

在開發(fā)區(qū)的探索就是通過人才來發(fā)展產業(yè)，但環(huán)保與光電產業(yè)又不一樣，雖然我認識很多環(huán)保界的院士。光伏這個產業(yè)比較硬，有專家來了后面就有資本跟著，但是這邊好像是環(huán)保產業(yè)和資本的投入不太一樣。環(huán)保產業(yè)還是要厚積薄發(fā)，要到一定的節(jié)點時期，才可能發(fā)力，我認為現(xiàn)在節(jié)點時期已經到來。

E20環(huán)境平臺：按照農業(yè)理論和經濟開發(fā)區(qū)的經驗為環(huán)科園制定園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃后，您當時做的第一件事情是什么？

朱旭峰：第一件事就是要在園區(qū)構建一個環(huán)保產業(yè)專業(yè)促進體系，提高園區(qū)的專業(yè)化水平，這就要在人上下功夫。環(huán)科園由于長期以來在宜興遭到質疑，是宜興市委市政府的隱痛。環(huán)科園在宜興的地位不高，很多人才不愿意來，園區(qū)內部的行政建設體系很差，園區(qū)的專業(yè)度基本沒有，漸漸的就造成了沒有人愿意干事情的局面。

老的體系不支持，我就選擇了科技局作為對外的窗口，以科技局為核心，為外部的專家、企業(yè)家和科研機構服務，用外部激活內部。當時我請到國內知名的環(huán)保企業(yè)家許國棟以及他帶領的團隊，發(fā)揮哈工大馬放老師帶領的專業(yè)團隊以及南大的研究院等專業(yè)團隊的作用，科技局來為這些專業(yè)人士做一些服務。這樣逐漸形成了園區(qū)比較專業(yè)的產業(yè)促進體系，后來環(huán)保部、科技部看到發(fā)生的變化，開始下達一些任務讓我們來完成，慢慢地信任并支持我們來做事情，宜興環(huán)科園的影響力也相對提高了。從產業(yè)促進體系專業(yè)團隊的打造，慢慢取得相關部委的認可，重新挽回名譽，這個過程實際上是很痛苦的過程。

E20環(huán)境平臺：經過4年的發(fā)展，我們看到環(huán)科園無論從外部形象或是內在底蘊都發(fā)生了巨大的變化，您付出了那些努力？

朱旭峰：國家給了一個牌子，環(huán)科園要做中國環(huán)保產業(yè)的高新技術園區(qū)，外在的形象很重要，但當時的園區(qū)沒有像樣的規(guī)劃，園區(qū)比較亂，形態(tài)上就不像國家級的專業(yè)園區(qū)。園區(qū)實際上就是一個平臺，相當于飛機降落要有平臺來支撐一樣。原來很多空間被非環(huán)保企業(yè)占領了，新的空間又沒有打開，只是名義上的專業(yè)園區(qū)，所以我們要統(tǒng)統(tǒng)換掉，把原來不是環(huán)保的地段騰出去，把環(huán)保的要素裝進來，另外要拓展新的空間。所以做了大量的基礎工作，從規(guī)劃上、從形態(tài)上、功能上、支撐體系上下功夫。要系統(tǒng)構建，環(huán)保園區(qū)要有環(huán)保園的特點，特別是要從細節(jié)上體現(xiàn)出來，如綠化、導引標識系統(tǒng)等，先形似，再神似。我重新做產業(yè)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及一些功能的配套，環(huán)保園區(qū)的生態(tài)特征逐漸體現(xiàn)出來。

在一些有影響力的平臺上付出的代價也是很大的。原來我們與南大、哈工大等大學機構有一些產學研的合作，但太松散，他們可來可不來。因為宜興畢竟是一個縣級市，要把其內在的積極性發(fā)揮出來，激發(fā)他們的團隊長期在這邊工作，從而帶動宜興企業(yè)能夠去創(chuàng)新。這就需要創(chuàng)新機制，所以我們與哈工大合作，實施了公司化的運作。當時我們投資1個億成立了江蘇哈宜環(huán)保研究院有限公司，哈工大占51%，我們占49%，就是由大學來主導，讓他們占大股。再在下面建立單個的實業(yè)子公司，進行市場化運作，能夠吸引他們到這邊來，想的是能不能使科學家成為富翁。要解決動力機制，專家要名、要利，從人性出發(fā)。事實上，這樣做的綜合效果很好。

E20環(huán)境平臺：您提出宜興環(huán)保產業(yè)要從從低端到高端，從制造到服務業(yè)轉型，4年來，這個目標實現(xiàn)了多少？

朱旭峰：宜興環(huán)保產業(yè)從低端到高端已經成為一種趨勢，很多人不太了解。宜興的一部分先知先覺的企業(yè)其中的大部分是通過國際技術的轉移和引進，也有一部分是注重在人才和團隊的構建上，走出了這條路子。比如一直從事環(huán)保的菲力、江華，還有一些以前不從事環(huán)保，但現(xiàn)在開始做環(huán)保的公司，一直是注重在科技、人才、團隊上的投入，比如碧諾環(huán)保做工業(yè)高濃度污泥的干化、碳化，用的是日本人的團隊；雙盾科技一EPC的方式做除塵、大氣的脫硫脫銷，在行業(yè)中基本上是數(shù)一數(shù)二的；遠興環(huán)保以EPC是方式做噪聲屏障（高鐵）項目，在行業(yè)中名聲顯赫。環(huán)科園長期以來帶領著一部分企業(yè)，通過專家引進、技術引進走上了一條健康發(fā)展的道路。2012年高塍鎮(zhèn)并入環(huán)科園后，許多高塍鎮(zhèn)的環(huán)保企業(yè)也在利用環(huán)科園的支撐體系來背書，經常跟著園區(qū)到國外考察也學習。

宜興的環(huán)保產業(yè)最初基本是來樣加工，所以低端、技術含量低，容易被模仿，特別是在市政領域，當我們的問題愈來愈復雜，環(huán)保標準愈來愈嚴格的時候，對環(huán)保設備的精細化程度要求提高，甲方不僅需要乙方提供設備還需要提供技術解決方案。宜興的領先企業(yè)在產業(yè)從低端向高端的轉型過程中，更加注重解決問題的技術研究，很多企業(yè)的定位已經是某細分領域的技術解決方案提供商，即從制造業(yè)向服務業(yè)延伸。前段時間北控水務來宜興，就是想和宜興的企業(yè)合作，不是買設備，而是想參股技術型公司，并與銷售型公司合作。因為未來的環(huán)境問題很復雜，以前的環(huán)境投資運營公司為了獲得政府的環(huán)境綜合打包項目（包括水氣渣），都在向平臺公司轉型，他們需要整編一批在細分領域有特長的技術服務性公司，以便為項目提供更好的運營服務并降低成本。今年以來有很多地方政府，都來和我們進行洽談，希望我們能夠帶著企業(yè)過去，以PPP的模式進行合作。無論是環(huán)境綜合服務商還是政府間的區(qū)域合作模式，都看重了宜興這幾十年來在產業(yè)上的積累和進步，在合作共贏時代，宜興環(huán)保從制造業(yè)向服務業(yè)轉型機會非常多。

E20環(huán)境平臺：回首過去，您當年的規(guī)劃和想法哪些已經實現(xiàn)了，哪些還沒有實現(xiàn)?有什么遺憾？

朱旭峰：讓我欣慰的是現(xiàn)在宜興的產業(yè)體系的支撐能力強大了；業(yè)界認可度提升了；國際影響力提高了，特別是得到國家部委的認可和肯定；一批有思想有干勁年輕人已經開始成長了。如果說還有何不足，我想是外部的資源整合還不夠，特別是整合外部的資本，還有就是外部的一些優(yōu)秀的企業(yè)和宜興的產業(yè)群體深度融合還不夠。這個是我一直要堅持努力的方向。

E20環(huán)境平臺：短短幾年您取得的成績已經讓人很羨慕了，向您表示祝賀。關于與外部優(yōu)秀企業(yè)深度融合的阻礙在哪里呢？

朱旭峰：其實融合的機會很多，但對接實現(xiàn)的效果不好。一方面是因為宜興大部分企業(yè)的管理以作坊式為主，公司運營不規(guī)范，沒有依照現(xiàn)代企業(yè)制度運行。所以我們現(xiàn)在要做基礎工作推動他們股改，上新三板。第二方面，宜興的環(huán)保企業(yè)大部分是產品驅動或業(yè)務驅動，不是資本驅動，資本的杠桿作用不明顯，有一些資本進去了以后發(fā)現(xiàn)環(huán)保的業(yè)務的穩(wěn)定性比較差，現(xiàn)金流不穩(wěn)定?；疬M來發(fā)現(xiàn)這么好的技術和企業(yè)就是做不大，因為他們的商業(yè)模式有問題。所以現(xiàn)在引入外部資本，一定要在模式上有所創(chuàng)新，也正因為這樣，我們要做產業(yè)集團。產業(yè)集團和北控等龍頭能夠合作，能夠構建一個大資本體系。在這個基礎上，有一些技術公司能夠很好的對接。

E20環(huán)境平臺：這兩年你一直在推環(huán)境醫(yī)院，您心目中的環(huán)境醫(yī)院是怎樣的？

朱旭峰：我心目中的環(huán)境醫(yī)院是虛實結合的，“虛”是指環(huán)境醫(yī)院需要建立一個新型的醫(yī)患界面，打造環(huán)境治理的名醫(yī)體系，改變過去醫(yī)生找病人的亂局，建立病人找知名醫(yī)院和名醫(yī)的品牌格局?！皩崱笔侵腑h(huán)境醫(yī)院要建立一個商業(yè)模式，要有一個產業(yè)實體，它一頭連接和整合優(yōu)秀企業(yè)，一頭連接國內有實力的環(huán)境綜合服務商，通過上面講的與北控的合作模式，獲取項目。這個模型的初始階段就是我們正在做的產業(yè)集團，他是一個資本平臺或者說基金平臺，他通過幫助宜興的中小企業(yè)向服務業(yè)轉型，解決資金問題和市場問題，將他們變成正規(guī)軍，同時也將它培育成能夠支撐宜興、為宜興產業(yè)加分的骨干企業(yè)。環(huán)境醫(yī)院要體現(xiàn)真功夫和誠信，所以虛和實要平衡和同步，虛是要實來支撐的。

E20環(huán)境平臺：您認為未來推動宜興環(huán)保產業(yè)發(fā)展的路徑或者說抓手是什么呢？

朱旭峰：我認為有三個抓手：技術、品牌和資本。我非常同意傅老師的觀點環(huán)境效果時代技術為王、品牌為王、資本為王。

E20環(huán)境平臺：環(huán)境醫(yī)院可以將技術和品牌很好的結合，但宜興并沒有資本的基因，您如何抓得住？

朱旭峰：確實宜興的短板在資本，但我知道資本看重的是有實力的優(yōu)秀公司和市場，我們通過環(huán)境醫(yī)院將最優(yōu)秀公司整合到這個平臺上，形成強大的市場能力，資本自然就會過來。我們資本平臺的馬車已經啟動，一個10億的產業(yè)基金即將浮出水面，我們園區(qū)出3個億，其他資本出7個億?，F(xiàn)在江蘇省政府正在為蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)構建3000億的基金，面向6個產業(yè)，環(huán)保是其中的重要一塊；另外國內很多的基金也在宜興周邊駐扎了，宜興資本平臺的態(tài)勢初步形成。

E20環(huán)境平臺：這幾年，您覺得宜興的環(huán)保企業(yè)發(fā)生了那些變化？

朱旭峰：宜興環(huán)保產業(yè)的發(fā)展是從舊常態(tài)到新常態(tài)的過程，在整體環(huán)境治理要求、行業(yè)規(guī)則發(fā)生變化的今天，企業(yè)家的思想和企業(yè)生態(tài)都要適應新形勢的要求。我們可喜的看到，宜興的企業(yè)還有暫時的迷茫，但有相當一部分企業(yè)轉型升級的愿望很強烈，原來宜興企業(yè)之間更多的把企業(yè)看作對手，現(xiàn)在已開始團結和合作，在一起共商轉型之路。政府也在引領這種趨勢：怎樣讓宜興的企業(yè)抱團，通過資本、通過區(qū)域市場、通過行政平臺，使他們能夠系統(tǒng)的合作，還在探索環(huán)境醫(yī)院平臺來承載他們，特別是引領他們把環(huán)保當事業(yè)來做。宜興在3-5年之內，會有20家左右有國際化視野、運作規(guī)范、有獨到技術、與資本市場良好對接的優(yōu)秀企業(yè)脫穎而出，他們將引領宜興環(huán)保產業(yè)發(fā)展壯大。

E20環(huán)境平臺：宜興的環(huán)保產業(yè)發(fā)展將近40年了，環(huán)二代已經成長起來，您怎樣評價？

朱旭峰：我在二代身上看到了希望。宜興人商道文化的根基不深，宜興大部分還是靠讀書，然后做專家和學者。從二代身上看到了做環(huán)境產業(yè)有點回歸到宜興人固有的本質，即厚道、儒雅和謹慎。我覺得環(huán)境產業(yè)需要以誠信為基礎的品質，有事業(yè)高度的。他們有這個味道了，比較喜歡這批人，他們把環(huán)保當成事業(yè)來做，而不是當生意做，可塑性很強，有做環(huán)境的誠信、道德素質和學習的精神。

E20環(huán)境平臺：曾經滄海難為水，這幾年工作的最大感悟有什么？

朱旭峰：環(huán)保產業(yè)很特殊，比較軟，像是太極，需要智慧和藝術。第二，環(huán)保產業(yè)大環(huán)境有點亂，所以這些年我對環(huán)保產業(yè)一直是又愛又恨。第三，既然做了環(huán)保產業(yè)就要堅持。很多人勸我不要這樣賣力，但是我對做官沒有興趣，就是想把宜興的環(huán)保產業(yè)弄出個名堂。我認為，宜興環(huán)保企業(yè)的總量沒有體現(xiàn)出他應有的能力。宜興的環(huán)保產業(yè)在這輪產業(yè)轉型中大機會很多，希望環(huán)科園能夠帶領一部分優(yōu)秀企業(yè)脫穎而出，為中國的環(huán)境治理做一些貢獻，宜興具備這樣的能力，相信通過企業(yè)、政府的共同持續(xù)的努力，會在環(huán)境產業(yè)的某些領域形成宜興的影響力。

編輯：成苗苗