濟(jì)寧中山公用水務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“濟(jì)寧中山公用水務(wù)”），是魯粵兩地合資合作的國(guó)有資本背景水務(wù)企業(yè)，經(jīng)過(guò)了近6年的發(fā)展，“內(nèi)外兼修，固本轉(zhuǎn)型”，目前已經(jīng)成長(zhǎng)為華北地區(qū)具有一定影響力的技術(shù)研發(fā)型環(huán)保水務(wù)企業(yè)。

近日，記者通過(guò)對(duì)該公司董事、總經(jīng)理邱福祥的專訪，探求了國(guó)有背景水務(wù)企業(yè)變革創(chuàng)新發(fā)展之道。邱福祥談戰(zhàn)略、談經(jīng)營(yíng)，談管理，談轉(zhuǎn)型……這位水務(wù)行業(yè)資深的職業(yè)經(jīng)理人，句句折射出獨(dú)特的商海智慧。

談戰(zhàn)略—公司長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展要靠戰(zhàn)略指引

“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，環(huán)保水務(wù)企業(yè)的發(fā)展面臨著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，制定明確的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，適應(yīng)政策和市場(chǎng)環(huán)境的變化，才能保證公司長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展?！?/p>

環(huán)保水務(wù)產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家加快培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，迎來(lái)了難得的歷史機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)家在不斷完善政策規(guī)范、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，從進(jìn)一步深化特許經(jīng)營(yíng)、推行ppp融資模式、鼓勵(lì)政府購(gòu)買第三方環(huán)境服務(wù)等方面，出臺(tái)了一系列的政策文件，來(lái)加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。環(huán)保水務(wù)行業(yè)也從單純的城市供水、污水處理業(yè)務(wù)，向固廢處理、生態(tài)修復(fù)、流域治理等公用服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)張，綜合環(huán)境服務(wù)模式成為未來(lái)環(huán)保水務(wù)行業(yè)新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。在當(dāng)前行業(yè)發(fā)展背景下，明確企業(yè)的未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略顯得尤為重要。

談到公司的發(fā)展戰(zhàn)略，邱福祥說(shuō)，公司成立之初，本著穩(wěn)運(yùn)營(yíng)、求發(fā)展的原則，確立了將公司供水和污水處理業(yè)務(wù)打造成為省內(nèi)領(lǐng)先的標(biāo)桿企業(yè)，使公司成為一流水務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)商的戰(zhàn)略目標(biāo)，而經(jīng)過(guò)近6年的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，公司也在戰(zhàn)略目標(biāo)的指引下，取得了可喜的成績(jī)，圓滿實(shí)現(xiàn)了既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。

在清晰的發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，公司資產(chǎn)規(guī)模從成立之初的58769.62萬(wàn)元到2014年末的102580.99萬(wàn)元，增長(zhǎng)了74.5%；營(yíng)業(yè)收入也從2010年的12179.85萬(wàn)元增長(zhǎng)到2014年的23194.63萬(wàn)元，增長(zhǎng)了90.4%；凈利潤(rùn)從2010年的1411.31萬(wàn)元增長(zhǎng)到2014年的2365.84萬(wàn)元，增長(zhǎng)了67.6%。2015年，公司營(yíng)業(yè)收入有望突破3億元，凈利潤(rùn)達(dá)到4000萬(wàn)元以上。

在當(dāng)前新的發(fā)展形勢(shì)下，公司于2015年組織編制了五年業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，確立了“立足中心城區(qū)、輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深耕傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、挖掘細(xì)分市場(chǎng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，采取產(chǎn)品市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和技術(shù)服務(wù)驅(qū)動(dòng)的復(fù)合增長(zhǎng)模式，推動(dòng)公司向著“具備較強(qiáng)技術(shù)能力和經(jīng)營(yíng)水平的專業(yè)水務(wù)運(yùn)營(yíng)商”的方向發(fā)展。同時(shí)，公司作為股東方旗下經(jīng)營(yíng)規(guī)模最大的城市供水和污水處理一體化運(yùn)營(yíng)公司，將依托股東方的擴(kuò)張發(fā)展，做好自身的經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展定位，為股東方提供技術(shù)、人才和經(jīng)營(yíng)管理等方面的支撐和延伸服務(wù)。

談經(jīng)營(yíng)——合資合作要明確發(fā)展定位

“市政公用行業(yè)的投資不單單是為了資產(chǎn)和規(guī)模的擴(kuò)張，合資企業(yè)發(fā)展的著眼點(diǎn)還是要以引入市場(chǎng)機(jī)制為主，把體制機(jī)制創(chuàng)新、提高經(jīng)營(yíng)效率、改善服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)區(qū)域發(fā)展作為根本目標(biāo)?！?/p>

邱福祥說(shuō)，2009年在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下，中山公用事業(yè)集團(tuán)逆勢(shì)北上，與濟(jì)寧供水集團(tuán)總公司合資合作，成立了濟(jì)寧中山公用水務(wù)有限公司，促成了當(dāng)年度國(guó)內(nèi)交易數(shù)額最大的水務(wù)合資項(xiàng)目。但濟(jì)寧中山公用的發(fā)展定位，決不能單純地追求資產(chǎn)和利潤(rùn)最大化，還是要以提高經(jīng)營(yíng)和服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為根本。因此，公司剛成立，就提出了“關(guān)注民生、奉獻(xiàn)社會(huì)”的宗旨，確立了“點(diǎn)滴送真情，清泉潤(rùn)萬(wàn)家”的服務(wù)理念。

他說(shuō)，明確了業(yè)務(wù)發(fā)展定位后，公司深耕細(xì)作，深挖發(fā)展?jié)摿?，打造?jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“變革、創(chuàng)新、發(fā)展、突破”的經(jīng)營(yíng)理念，每年推出一個(gè)“主題年”活動(dòng)，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。2010年開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)新紀(jì)年”活動(dòng)，開通“0537-2321111”水務(wù)服務(wù)熱線，推行社會(huì)公開服務(wù)承諾，實(shí)現(xiàn)了濟(jì)寧水務(wù)服務(wù)的“四個(gè)一流”，讓水務(wù)服務(wù)成為了公司的靚麗名片；2011年實(shí)施“擴(kuò)大銷售年”，全面發(fā)動(dòng)、全員參與、高管包保，封停自備井，拓展新用戶，實(shí)現(xiàn)了供水銷售收入的飛躍式增長(zhǎng)；2012年推行“主管執(zhí)行年”，通過(guò)完備的培訓(xùn)管理體系，強(qiáng)化一線管理人員綜合素質(zhì)，深化員工隊(duì)伍執(zhí)行能力建設(shè)，切實(shí)提高了管理組織能力；2013年開展“降漏目標(biāo)管理年”，成立研究生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，聘請(qǐng)專業(yè)公司開展巡線、檢漏服務(wù)指導(dǎo)，科學(xué)優(yōu)化管網(wǎng)布局，大幅降低了產(chǎn)銷差率，提高了管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)效率；2014年定義為“創(chuàng)新與效率”管理年，通過(guò)創(chuàng)新觀念思路、創(chuàng)新體制機(jī)制、創(chuàng)新制度流程，形成了勇于實(shí)踐、敢于擔(dān)當(dāng)，充滿活力、富有效率的創(chuàng)新工作氛圍；今年，我們又開展了“質(zhì)量規(guī)范提升年”，深入推進(jìn)“依法治企”，制定完備方案，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量提升、生產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量提升、工程施工質(zhì)量提升、客戶服務(wù)質(zhì)量提升、安全管理質(zhì)量提升等“五大提升”。

 “公司在練好內(nèi)功、狠抓運(yùn)營(yíng)的同時(shí)，始終不忘踐行社會(huì)責(zé)任”，邱福祥告訴記者。

近年來(lái)配合濟(jì)寧市太白湖新區(qū)、濟(jì)北新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等三個(gè)新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，企業(yè)自籌投入巨資建設(shè)供水管網(wǎng)，做到了基礎(chǔ)設(shè)施先行，保障了新區(qū)建設(shè)發(fā)展的用水需求。特別是2010公司克服資金緊張、人員匱乏、經(jīng)驗(yàn)空白的困難，自籌資金近2億元，完成了污水處理一級(jí)A升級(jí)改造暨中水回用工程，成為了濟(jì)寧市迎接淮河流域水污染防治檢查和國(guó)家園林城市檢查的唯一加分項(xiàng)，該工程也被評(píng)為“山東省環(huán)境保護(hù)示范工程”，為山東省實(shí)現(xiàn)“確保第一名，實(shí)現(xiàn)五連冠”的任務(wù)目標(biāo)做出了突出貢獻(xiàn)。公司被授予全國(guó)重點(diǎn)流域水污染防治考核工作先進(jìn)集體、污染物總量減排工作先進(jìn)企業(yè)等榮譽(yù)稱號(hào)，2013年公司被中國(guó)水網(wǎng)評(píng)為“中國(guó)水業(yè)最具社會(huì)責(zé)任服務(wù)企業(yè)”。

談管理——管理最好的方法就是讓制度成為文化

“一個(gè)企業(yè)的運(yùn)作，不僅是靠人，更多的是靠制度體系，靠具體業(yè)務(wù)流程來(lái)推動(dòng)。離開哪一個(gè)人，企業(yè)照樣有序運(yùn)轉(zhuǎn)，才是成功的制度?！?/p>

邱福祥說(shuō)，他到濟(jì)寧中山公用工作了6年，強(qiáng)調(diào)的最多的就是制度和流程。水務(wù)公司看似常規(guī)性工作較多，具有一定的規(guī)律性，但剛到公司兩年的時(shí)間，他就組織編制了公司層面的管理制度80多項(xiàng)，細(xì)化到具體業(yè)務(wù)流程有150多個(gè)，厚厚的幾本管理制度匯編，讓我們看到了這個(gè)公司組織紀(jì)律的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

“出臺(tái)制度不是目的，關(guān)鍵是員工要學(xué)習(xí)，還得會(huì)用。公司每年都會(huì)組織多次制度流程學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，還定期組織員工考試，考試不合格的說(shuō)明還不具備上崗條件，沒(méi)辦法，那你就要待崗學(xué)習(xí)，什么時(shí)候掌握制度和具體操作流程，才能繼續(xù)上崗。這不僅僅是對(duì)公司負(fù)責(zé)，更是對(duì)整個(gè)社會(huì)的供水和污水處理安全負(fù)責(zé)?！?/p>

公司剛成立沒(méi)多久，他組織召開中層管理人員會(huì)議時(shí)，安排在黑板上寫下了兩個(gè)大字“漠視”，要求全體員工首先要扭轉(zhuǎn)意識(shí)，消除“漠視”行為，如果還存在舊思想、舊觀念，那么合資就失去了意義。

他表示，任職總經(jīng)理后的第一件事，就是在水廠開展環(huán)境綜合整治。當(dāng)時(shí)員工們稱之為“百日會(huì)戰(zhàn)”，要求消除所有設(shè)備、線路的安全隱患，徹底廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，設(shè)備不能有銹跡，路面不能有泥污，花草不能出護(hù)欄，衛(wèi)生不能有死角。所有工作全是員工自己動(dòng)手，當(dāng)時(shí)不少員工私下里說(shuō)，邱總走過(guò)的地方“寸草不生”。他說(shuō)，“我只是不能容忍雜草，清除了雜草才能長(zhǎng)出好莊稼。”

有員工說(shuō)邱福祥的管理過(guò)于苛刻。他表示，制度是對(duì)事不對(duì)人，在情與理的抉擇中，剛性的制度是不能被逾越的。他舉了一個(gè)看似很小卻影響很大的例子。公司成立伊始就提出了辦公場(chǎng)所全面禁煙、中層管理人員中午嚴(yán)格限酒的規(guī)定，剛開始有的員工不適應(yīng)，一個(gè)部門經(jīng)理沒(méi)有重視，違反了辦公室禁煙規(guī)定，被他抓個(gè)正著，結(jié)果將這個(gè)部門經(jīng)理在全公司范圍通報(bào)批評(píng)，辦公室員工進(jìn)行罰款處理。當(dāng)時(shí)也有公司副總來(lái)說(shuō)情，但他依然沒(méi)有改變決定，“不是我不講情面，故意針對(duì)某個(gè)人。倘若今天不去追究，明天就會(huì)有第二人效仿，后天還會(huì)有更多人，公司管理怎么落實(shí)？”以前還有一些員工因?yàn)楣ぷ鞣](méi)有穿好，受到了嚴(yán)厲處罰。邱福祥說(shuō)，剛開始都不理解，但到了現(xiàn)在，大家感覺到了，如果沒(méi)有當(dāng)初的嚴(yán)厲甚至苛刻，公司不會(huì)像現(xiàn)在這樣有一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)體系。這就是“制度文化”。

談轉(zhuǎn)型——適應(yīng)新常態(tài)必須依靠技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展

“自主創(chuàng)新，科技研發(fā)，提出來(lái)容易落實(shí)難。尤其是傳統(tǒng)中小水務(wù)企業(yè)，守著原有‘一畝三分地’，想真正依靠技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)張市場(chǎng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須下很大的決心，嘗盡不為人知的艱難。”

邱福祥表示，經(jīng)過(guò)前幾年的深耕細(xì)作、全面挖潛，公司內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理已經(jīng)上升到了一個(gè)新的臺(tái)階，去年以來(lái)面臨換擋調(diào)速和結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題。不轉(zhuǎn)型就要原地踏步，如何適應(yīng)新常態(tài)，也成為擺在面前的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

在供水板塊方面，經(jīng)營(yíng)班子以“降漏目標(biāo)管理年”和“創(chuàng)新與效率”主題年活動(dòng)為契機(jī)，一是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)研發(fā)，與東南大學(xué)簽訂了給排水專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)提升意向書，聯(lián)合東南大學(xué)在公司設(shè)立的“研究生創(chuàng)新實(shí)踐基地”，標(biāo)志著公司市政給排水產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目正式啟動(dòng)，為公司員工專業(yè)度提升和技術(shù)研發(fā)搭建了良好的發(fā)展平臺(tái)；二是借力打力，聘請(qǐng)專業(yè)公司擔(dān)任第三方顧問(wèn)，扎實(shí)開展降漏目標(biāo)管理活動(dòng)，提升了員工降漏技術(shù)及公司硬件設(shè)備水平；三是針對(duì)北方地下水總硬度普遍偏高現(xiàn)象，加大工藝研發(fā)力度，開展軟化水工藝試驗(yàn)，解決了供水水質(zhì)硬度偏高問(wèn)題。經(jīng)過(guò)近幾年的潛心研發(fā)，公司不斷提升“內(nèi)功”，所屬高新水廠被中國(guó)水協(xié)評(píng)為“全國(guó)十佳達(dá)標(biāo)供水廠”。公司具體承擔(dān)了國(guó)家“十二五”科技重大專項(xiàng)“南水北調(diào)山東受水區(qū)飲用水安全保障技術(shù)研究與示范”課題中的4個(gè)重要子課題的科研任務(wù)，標(biāo)志著公司在承擔(dān)國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目方面達(dá)到了一流水務(wù)企業(yè)水平。

邱福祥表示，在污水處理方面，公司加大技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)調(diào)研工作力度，與國(guó)內(nèi)外水處理公司、科研設(shè)計(jì)院所密切溝通協(xié)作，加強(qiáng)在升級(jí)改造、污泥處理處置、一體化設(shè)備、高難廢水處理、流域水環(huán)境治理等領(lǐng)域的技術(shù)論證和市場(chǎng)調(diào)研。其中，與日本生態(tài)能研究所聯(lián)合研發(fā)并推廣應(yīng)用了生態(tài)能污水處理系統(tǒng)和生態(tài)能一體化污水處理設(shè)備。兩項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用以來(lái)，運(yùn)行穩(wěn)定可靠，提高了系統(tǒng)抗沖擊能力。污水處理效率提高了1.2倍以上，污泥消減率在原有基礎(chǔ)上提高了30%以上，廠區(qū)臭味有了明顯降低，出水水質(zhì)除了磷(P)以外，都優(yōu)于國(guó)家一級(jí)A的標(biāo)準(zhǔn)，接近地表水。平均每年降低污泥處理處置費(fèi)用約220萬(wàn)元、停用設(shè)備節(jié)省維修費(fèi)50萬(wàn)元、節(jié)省電費(fèi) 110萬(wàn)元。得益于生態(tài)能污水處理系統(tǒng)的成功運(yùn)行，我公司先后榮獲全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠績(jī)效達(dá)標(biāo)競(jìng)賽“十佳達(dá)標(biāo)單位”、“山東省城市污水處理績(jī)效管理考評(píng)先進(jìn)單位”。生態(tài)能污水處理系統(tǒng)通過(guò)了科技部門組織的技術(shù)鑒定，已達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，被評(píng)為2014年山東省環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)用技術(shù)，獲得了山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，生態(tài)能一體化污水處理設(shè)備獲得了國(guó)家專利。目前，生態(tài)能污水處理系統(tǒng)在江蘇、北京和山東成功地進(jìn)行了示范性和商業(yè)化應(yīng)用。

邱福祥認(rèn)為，企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不僅是“向市長(zhǎng)要政策”，更重要的是依靠核心技術(shù)，“向市場(chǎng)要效益”。去年以來(lái)，濟(jì)寧中山公用水務(wù)憑借掌握的核心技術(shù)，加快推進(jìn)污水處理市場(chǎng)化進(jìn)程，目前已經(jīng)成功委托運(yùn)營(yíng)了濟(jì)寧市濟(jì)北新區(qū)和太白湖新區(qū)兩個(gè)污水處理廠，中標(biāo)了濟(jì)南市野生動(dòng)物園污水處理項(xiàng)目，并涉足曲阜市部分工業(yè)企業(yè)廢水治理，顯著擴(kuò)大了服務(wù)范圍，提升了經(jīng)濟(jì)效益。目前正積極參與汶上縣、嘉祥縣等縣區(qū)的村鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目，為魯西南乃至山東省面源污染治理做出了積極貢獻(xiàn)。他說(shuō)，公司正依據(jù)國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，積極推動(dòng)成立濟(jì)寧市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，希望以協(xié)會(huì)為平臺(tái)，帶動(dòng)、引領(lǐng)整個(gè)地區(qū)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2014年底，他又促成了公司節(jié)能環(huán)保工作另一件大事，即與中航國(guó)際新能源發(fā)展有限公司簽約綜合能源優(yōu)化項(xiàng)目，將生態(tài)能污水處理系統(tǒng)與光伏電站、中水源熱泵等節(jié)能改造技術(shù)結(jié)合，進(jìn)一步提升整體技術(shù)水平和污水處理資源產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。其中，中水源熱泵項(xiàng)目建成以來(lái)，運(yùn)行效果良好，較好地保障了所屬污水處理廠廠區(qū)內(nèi)近6000平方米的建筑物冬季供暖、夏季供冷。邱福祥表示，根據(jù)中水源熱泵試運(yùn)行效果分析，如全部開發(fā)利用公司污水處理廠20余萬(wàn)噸的中水資源，可為約190余萬(wàn)平米的建筑提供集中供暖服務(wù)。目前公司正積極與當(dāng)?shù)卣疁贤?，擬建設(shè)區(qū)域能源中心，為周邊建筑提供集中供熱服務(wù)，推進(jìn)區(qū)域的節(jié)能減排工作。

正是由于邱福祥在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的突出工作,他本人被山東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)推選為副會(huì)長(zhǎng)，公司也被評(píng)為“山東省環(huán)保骨干企業(yè)”。

在一個(gè)多小時(shí)的采訪中，邱福祥一直在跟我們談企業(yè)的改革、發(fā)展和轉(zhuǎn)型問(wèn)題，沒(méi)有任何言辭談及個(gè)人工作的艱辛。采訪到尾聲，邱福祥依然興致勃勃地描述濟(jì)寧中山公用水務(wù)未來(lái)的發(fā)展。他憧憬著公司能在新的經(jīng)營(yíng)環(huán)境下，憑借前期在規(guī)范管理和技術(shù)研發(fā)方面的積累，能實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的跨越。

編輯：陳丹丹