編者按：隨著多樣利好，環(huán)保產(chǎn)業(yè)進入大時代，產(chǎn)業(yè)新常態(tài)開始形成。如何將萬億級環(huán)保需求轉(zhuǎn)化為市場有效需求？企業(yè)如何抓住時代機遇，站對風(fēng)口，成就“大未來”？ E20環(huán)境平臺特別策劃，與十?dāng)?shù)位領(lǐng)先企業(yè)家主題對話，探討“如何構(gòu)架環(huán)境產(chǎn)業(yè)新常態(tài)？”。聽君一席話，勝讀十年書。

本文為對話國電清新環(huán)保技術(shù)股份有限公司董事長張開元。后續(xù)企業(yè)家對話將持續(xù)發(fā)布，敬請關(guān)注。

E20 環(huán)境平臺：國電清新多年來致力于火電煙氣治理，現(xiàn)在該領(lǐng)域也有眾多的企業(yè)存在，與其他企業(yè)相比，國電清新最大的特色是什么？

張開元：國電清新這么多年最大的特色就是技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)，我對公司的要求是不做沒有挑戰(zhàn)的事。國電清新成立以來，在技術(shù)上的投入是持續(xù)的、大力度的。 有的技術(shù)已經(jīng)投入八、九年了還在繼續(xù)，這是我們正在和持續(xù)要做的事，我們要把它做好、做成，這是一種信念。

任何一條路，好好走都能走出甜頭，創(chuàng)新引領(lǐng)的路，使國電清新從技術(shù)和項目擴展上都具備了一定的競爭優(yōu)勢，從而使我們避開了紅海，成功進入了藍海，這條路我們未來還會持續(xù)走下去。

E20 環(huán)境平臺：我們也了解到了國電清新自主研發(fā)的脫硫除塵一體化技術(shù)，這個技術(shù)具備怎樣的優(yōu)勢？

張開元：因為實施了特許經(jīng)營，國電清新才能集中精力持續(xù)地加大力度研發(fā)火電煙氣深度凈化技術(shù)。2014 年，國電清新剛剛推出的SPC-3D 單塔一體化脫硫除塵深度凈化技術(shù)便是在這樣的機遇中誕生的。該技術(shù)將脫硫和除塵集中在一個吸收塔中，建設(shè)成本低，運行能耗低，節(jié)省空間，工期短。在原有脫硫塔進行改造，更換一個塔芯，SO2 和煙塵就能夠達到天然氣的排放標(biāo)準。

從發(fā)展的角度，國電清新是第三方治理的受益者。我們已經(jīng)用企業(yè)的成長和技術(shù)的創(chuàng)新來證明這是一個好機制。第三方治理的機制推行以后，對于我們這些自己投資、自己建設(shè)、自己運營的企業(yè)，優(yōu)勢就大了。

E20 環(huán)境平臺：近年來霧霾治理成為環(huán)境領(lǐng)域的熱詞，您準備如何讓這項新技術(shù)為煙氣治理作出實在的貢獻？

張開元：國電清新發(fā)展的第一個階段是為生存努力，第二個階段是為員工的福祉，第三個階 段是為社會作貢獻。現(xiàn)在我們正處于第三個階段。這時候社會需要我們，我們的技術(shù)水平達到了，我們也有了一定的資金能力，應(yīng)該做更多社會需要而我們又有能力 的事情了。

現(xiàn)在公司已經(jīng)組建了專門的團隊，著手針對一些中小企業(yè)的排污問題開發(fā)有效的解決方案，把高端技術(shù)應(yīng)用到支付能力相對薄弱的中小企業(yè)，解決他們的污染治理需求， 幫助他們達到日趨嚴格的排放標(biāo)準，也為霧霾治理的整體進程作出力所能及的貢獻。

E20 環(huán)境平臺：您剛剛提到這些技術(shù)成果是受益于第三方治理。通過幾年的實踐，您如何看待第三方治理？

張開元：2007 年7 月19 日，當(dāng)時的發(fā)改辦環(huán)資司（現(xiàn)發(fā)改委資環(huán)司）發(fā)布《關(guān)于開展火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營試點工作的通知》，那國電清新是當(dāng)時的試點之一，七年體會下來，這個制度有三好。

第一，對排污企業(yè)好。排污企業(yè)并不擅長治污，第三方治理引入專業(yè)化治污 公司，排污企業(yè)再也不需要花很大的精力去做不擅長的事，可以專心他的主業(yè)。

第二，對環(huán)保企業(yè)好。環(huán)保企業(yè)可以從整個產(chǎn)業(yè)的放大中得到成長壯大。最主要的是環(huán)保企業(yè)不再只顧眼前利益，他需要考慮長遠的發(fā)展，尋求環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新和進步，在提高治理效能的同時降低環(huán)境治理的成本和代價。

第三，對政府好。引入第三方治理機制之后，政府的監(jiān)管范圍從幾十萬個煙囪變成了幾十家企業(yè)，監(jiān)管起來更有效。

E20 環(huán)境平臺：今年第三方治理又被推向了新的高潮，在大范圍推廣過程中，您認為是否存在一些阻礙或者問題？

張開元：所謂第三方治理不僅僅是一個環(huán)保企業(yè)對排污企業(yè)的污染進行凈化，它實際上是投資的概念，實行第三方治理的一個主要特征是治污者自己投資，自己建設(shè)，自己運營，自己對治 理的效果負責(zé)任。雖然現(xiàn)在有了極大的政策利好，但還存在三個難題。

第一，市場規(guī)范難。市場的培育和規(guī)范是第三方治理的基礎(chǔ)。目前煙氣治理領(lǐng)域，特別是火電領(lǐng)域，市場還不夠開放。很多央企、國企都有下屬的環(huán)保公司，這部分市場沒有開放給社會化、市場化的企業(yè)，導(dǎo)致真正的第三方治理推行會有一定的困難。

第二，技術(shù)進步難。技術(shù)進步是第三方治理的保障。先進的技術(shù)需要長周期、持續(xù)的投入和開發(fā)， 這個過程很艱難，所以真正愿意踏踏實實進行新技術(shù)研發(fā)并產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)并不多。但新的技術(shù)開發(fā)出來卻往往短時間內(nèi)就被復(fù)制，被分享，如果沒有有效的技術(shù)保護措施，既擾亂了市場，又會極大地挫傷創(chuàng)新型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新熱情。

第三，機制落地難。機制的落地是第三方治理的真正動力。2015 年1 月14 日，國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》，機制很好，但配套的措施還應(yīng)該健全，應(yīng)有具體的細則對市場進行規(guī)范，使第三方治理模式能夠很好地在煙氣治理領(lǐng)域落地。

E20 環(huán)境平臺：您認為第三方治理的這些問題如何解決？

張開元：對于第三方治理的推行，我有兩個期盼。

第一個期盼是治污者能夠獲得平等的市場主體地位。一方面表現(xiàn)在市場的開放，建議大的電力集團能夠引入市場機制，將項目分給社會化的、市場化的企業(yè)，給他們一個平等的競爭機會，在面向治理效果的今天，開放的市場對排污企業(yè)自身和治污企業(yè)都有推動作用。

另一方面，希望有一個良好的市場秩序。 現(xiàn)在的治理項目，盡管是治污企業(yè)投資，但在項目中，治污企業(yè)實際上是依附在排污企業(yè)中的，出現(xiàn)問題時通常排污企業(yè)才是責(zé)任主體，沒有真正體現(xiàn)誰治理誰負責(zé)的原則，既對排污企業(yè)不公，也不利于發(fā)揮治污企業(yè)履行市場主體責(zé)任的積極性。

所以，希望能夠讓治污企業(yè)成為真正獨立的市場主體，承擔(dān)自己相應(yīng)的環(huán)保責(zé)任。

我的另一個期盼是環(huán)保部門能夠制定具體的規(guī)章制度使第三方治理的機制落地。應(yīng)該保護市場技術(shù)進步，我特別希望國家環(huán)?？萍嫉闹鞴懿块T對先進的技術(shù)給予支持，鼓勵市場上所有的環(huán)保 企業(yè)和科研機構(gòu)把心思放到技術(shù)的創(chuàng)新和進步上，同時進行技術(shù)鑒定，使假冒偽劣的技術(shù)浮出水面，保護真正的先進技術(shù)，避免劣幣驅(qū)逐良幣的局面。

另外，在第三方治理模式推行中，必須有一個獨立的第三方監(jiān)管機構(gòu)或組織，國家賦予這個機構(gòu)或組織正當(dāng)?shù)牟门袡?quán)，如果出現(xiàn)了環(huán)保責(zé)任事故、經(jīng)濟糾紛或者違法現(xiàn)象時，治污企業(yè)可以有公正合理的渠道去主張自己的權(quán)利和義務(wù)。

只有具備了開放的市場和健康的市場秩序，環(huán)保產(chǎn)業(yè)才有希望發(fā)展成國民經(jīng)濟支柱型產(chǎn)業(yè)。

E20 環(huán)境平臺：現(xiàn)在大家都在講新常態(tài)，藍天碧水成為公眾的期盼，國電清新也在積極探索。如果有一天藍天碧水成為了新常態(tài)，您覺得企業(yè)會走向哪里？

張開元：今后即便APEC 藍已經(jīng)是四季藍了，那時候也需要新的技術(shù)去取代舊的技術(shù)，我們將一直在工業(yè)煙氣治理領(lǐng)域深入探索，只要燒煤的鍋爐還存在，國電清新的煙氣治理業(yè)務(wù)就存在，這是我們的既定方向，不能變。同時，隨著公司技術(shù)能力的進一步提升和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的擴展，我們還將在環(huán)保節(jié)能以及資源綜利用方面發(fā)揮我們的技術(shù)優(yōu)勢，為我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻！

E20 環(huán)境平臺：現(xiàn)在除了火電領(lǐng)域，其他領(lǐng)域污染物排放也不容忽視。國電清新有沒有進入這些領(lǐng)域市場的打算？

張開元：我國火電領(lǐng)域煙氣治理起步較早，受益于第三方治理，好的技術(shù)在電力領(lǐng)域孕育和產(chǎn)生。但如果不能夠運用到更迫切需要的領(lǐng)域，就太可惜了，站在社會責(zé)任的角度來講，一個企業(yè)也應(yīng)該這么去做。鋼鐵、玻璃等行業(yè)的企業(yè)屬于小排放企業(yè)，現(xiàn)在的新技術(shù)在大排放企業(yè)已經(jīng)成功應(yīng)用，用在小排放企業(yè)效果一定也會很好。

我們未來計劃推進新技術(shù)在一些非電領(lǐng)域企業(yè)中的應(yīng)用，解決他們的污染治理需求，幫助他們達到日趨嚴格的排放標(biāo)準，也為霧霾治理的整體進程作出力所能及的貢獻。

“2015（第十三屆）水業(yè)戰(zhàn)略論壇”將于3月27-28日在北京友誼賓館盛大舉行，屆時十?dāng)?shù)位企業(yè)掌門人將圍繞“大時代 大資本 大夢想”主題，以主題演講和焦點對話的形式，展開思想碰撞。歡迎參會。

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編輯：蔡囊