第一章 總則

第一條為防治丹河流域水污染，保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于晉城市境內(nèi)丹河流域的干流、支流、水庫、渠道等地表水體和地下水體的污染防治。

第三條 丹河流域水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則,優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，根據(jù)流域環(huán)境影響評價(jià)確定的水環(huán)境容量合理規(guī)劃和調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，嚴(yán)格控制工業(yè)污染和城鎮(zhèn)生活污染,防治農(nóng)業(yè)面源污染，積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對丹河流域水污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。晉城市（以下簡稱市）、丹河流域縣(市、區(qū))人民政府對本行政區(qū)域流域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)將丹河流域水污染防治工作納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將丹河流域生態(tài)保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，并將丹河流域水污染防治工作納入水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和綜合考核評價(jià)體系。

第二章 監(jiān)督管理

第五條市、丹河流域縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門，對本行政區(qū)域內(nèi)丹河流域的水污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。水行政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門，按照各自職責(zé)對有關(guān)水污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級水行政部門組織編制丹河流域水污染防治規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院備案。市、丹河流域縣(市、區(qū))人民政府,應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的丹河流域水污染防治規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃。

第七條 市人民政府及其有關(guān)部門在組織編制流域規(guī)劃、流域內(nèi)的土地利用規(guī)劃和區(qū)域開發(fā)建設(shè)等規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明;未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案，審批機(jī)關(guān)不予審批。市人民政府及其有關(guān)部門組織編制的流域工業(yè)、城市建設(shè)、能源、水利、交通、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、旅游、自然資源開發(fā)等有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該專項(xiàng)規(guī)劃草案上報(bào)審批前，組織進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并向?qū)徟搶ｍ?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報(bào)告書。

第八條 丹河流域重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度。省人民政府應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)水污染物排放控制指標(biāo)分解落實(shí)到市、丹河流域縣(市、區(qū))人民政府。市、丹河流域縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)水污染物排放控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位。市、丹河流域縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對采取有效治理措施、大幅減少重點(diǎn)水污染物排放總量的排污單位及其負(fù)責(zé)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法由晉城市人民政府制定。省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將丹河流域重點(diǎn)水污染物排放總量控制情況定期向社會公布。

第九條對丹河流域排放水污染物超過總量控制指標(biāo)的地區(qū)，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件，暫停時(shí)間不得少于6個(gè)月。

第十條 直接或者間接向丹河流域內(nèi)水體排放廢水、污水的企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證。

第十一條 直接或者間接向丹河流域內(nèi)水體排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)保證其水污染防治設(shè)施正常使用，按照國家有關(guān)規(guī)定，向市或者丹河流域縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門如實(shí)申報(bào)登記水污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施，以及處理設(shè)施在正常運(yùn)轉(zhuǎn)情況下污染物排放的種類、數(shù)量和濃度，并提供水污染防治方面的有關(guān)技術(shù)資料。前款規(guī)定的排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)登記；拆除或者閑置水污染防治設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)市或者丹河流域縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。

第十二條 向丹河流域內(nèi)水體排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置排污口，并設(shè)立標(biāo)注排放污染物種類、數(shù)量和濃度等內(nèi)容的標(biāo)志牌。將污水排入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的排污單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置采樣口。

第十三條 丹河源頭至水東橋干流段不得新增、擴(kuò)建排污口；其他河段和支流需新增、擴(kuò)建排污口或者改變排污口位置的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府水行政主管部門同意，并報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。禁止私設(shè)暗渠、暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式向丹河流域內(nèi)水體排放水污染物。

第十四條 丹河流域內(nèi)重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的正常運(yùn)行。排放工業(yè)廢水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其所排放工業(yè)廢水進(jìn)行監(jiān)測，并保存近3年的原始監(jiān)測記錄。

第十五條市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在丹河干流流經(jīng)的高平市、澤州縣交界處和主要的一級支流匯入丹河干流的入口處設(shè)置監(jiān)測斷面和自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，監(jiān)測水環(huán)境質(zhì)量，每月向社會公布1次監(jiān)測結(jié)果。

第三章 防治措施

第十六條市、丹河流域縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在依法劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，實(shí)施生態(tài)保護(hù)，提高水源涵養(yǎng)與防污能力，確保飲用水安全。

第十七條 丹河流域內(nèi)新建的化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施生產(chǎn)工藝廢水零排放；煤炭洗選企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面實(shí)行水閉路循環(huán)；其他行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取綜合防治措施，提高水的重復(fù)利用率，有效減少廢水和水污染物排放。已經(jīng)建成的企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)改造，在2年內(nèi)達(dá)到前款規(guī)定的目標(biāo)。

第十八條丹河流域內(nèi)禁止下列行為：

（一）在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器；

（二）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物;

（三）利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；

（四）利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；

（五）將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下；

（六）違法開山采石或者進(jìn)行毀林開荒等破壞植被的生態(tài)破壞活動(dòng)；

（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十九條 市、丹河流域縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布流域內(nèi)生活飲用水水源水環(huán)境狀況。流域內(nèi)飲用水水源受到污染，可能威脅供水安全時(shí)，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位采取減少或者停止排放水污染物等措施。

第二十條市、丹河流域縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的有關(guān)規(guī)定，制定流域內(nèi)突發(fā)性水污染事故應(yīng)急預(yù)案。流域內(nèi)可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定水污染事故應(yīng)急預(yù)案，并定期對負(fù)有處置突發(fā)事故職責(zé)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。流域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘攮h(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。

第二十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)在丹河干流源頭及各級支流的源頭劃定生態(tài)功能保護(hù)區(qū)范圍，控制水土流失，實(shí)施退耕還林和水源涵養(yǎng)等方面的生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)功能的保護(hù)和修復(fù)。

第二十二條 小趙莊至水東橋斷面間干流河岸的兩側(cè)各1000米以內(nèi)區(qū)域禁止下列行為：（一）新建、改建、擴(kuò)建耗水量高、排污量大、氮磷污染負(fù)荷高等污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；（二）堆放或者存貯危險(xiǎn)廢物和特種垃圾；（三）隨意傾倒工業(yè)固體廢物、城鎮(zhèn)與農(nóng)村生活垃圾以及養(yǎng)殖業(yè)廢棄物。

第二十三條市、丹河流域縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)丹河流域水污染防治規(guī)劃，建設(shè)城鎮(zhèn)生活污水和垃圾集中處理設(shè)施，在干流和直接影響干流水質(zhì)的許河、巴公河、北石店河、白水河一級支流的重污染河段，建設(shè)生態(tài)濕地處理工程，加強(qiáng)對生活污水和各種廢水的凈化處理。市、丹河流域縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會資金參與流域內(nèi)城鄉(xiāng)生活污水和生活垃圾處理設(shè)施及配套工程的建設(shè)與運(yùn)營，提高流域內(nèi)城鄉(xiāng)生活污水與生活垃圾的收集率和無害化處置率；推廣應(yīng)用沼氣池、人工濕地等生活污水和生活垃圾處理適用技術(shù)。

第二十四條 向丹河流域內(nèi)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物，應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。流域內(nèi)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位，應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。

第二十五條市、丹河流域縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)完善污水收集管網(wǎng)并逐步覆蓋城鎮(zhèn)周邊村莊。鼓勵(lì)有條件的村莊建設(shè)污水處理設(shè)施。

第二十六條丹河流域內(nèi)城鎮(zhèn)生活垃圾處理應(yīng)當(dāng)采用無害化、減量化、資源化的處理設(shè)施。流域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村生活垃圾實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、集中收集、規(guī)范處置。

第二十七條市、丹河流域縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流域內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推行人畜糞便、秸稈等廢棄物的資源化、無害化處理，減輕農(nóng)業(yè)面源污染，減少對土壤、水體的污染和破壞。

第四章 法律責(zé)任

第二十八條環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報(bào)后不予查處的，或者有其他不依法履行職責(zé)的行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十九條違反本條例規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由市或者丹河流域縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗(yàn)收合格,并處5萬元以上50萬元以下的罰款。建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的主體工程擅自帶負(fù)荷運(yùn)行、水污染物排放不符合試生產(chǎn)或者試運(yùn)行審批規(guī)定要求的，由審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止試生產(chǎn)或者試運(yùn)行，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第三十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市或者丹河流域縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款：（一）拒報(bào)或者謊報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的有關(guān)水污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的；（二）未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)或者監(jiān)測設(shè)備不能正常運(yùn)行的；（三）未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的。

第三十一條排污單位違反排污許可證規(guī)定排污的，由頒發(fā)許可證的環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷排污許可證或者臨時(shí)排污許可證。排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變，未及時(shí)向環(huán)境保護(hù)主管部門重新申報(bào)登記的，責(zé)令改正并處5萬元以下的罰款。

第三十二條違反本條例規(guī)定，不正常使用水污染防治設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)拆除、閑置水污染防治設(shè)施的，由市或者丹河流域縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處上一個(gè)年度應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款，上一個(gè)年度尚未進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，處本年度應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。

第三十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市或者丹河流域縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)：（一）在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；（二）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物的，處2萬元以上20萬元以下的罰款;（三）利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物的，處2萬元以上20萬元以下的罰款；（四）利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；（五）私設(shè)暗渠、暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放污染物的，處2萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不拆除的，處20萬元以上50萬元以下的罰款，并處單位負(fù)責(zé)人上一個(gè)年度從單位取得收入的百分之五十的罰款；（六）向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的，處20萬元以上50萬元以下的罰款，并處單位負(fù)責(zé)人上一個(gè)年度從單位取得收入的百分之五十的罰款。

第三十四條違反本條例規(guī)定，排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由市或者丹河流域縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照權(quán)限，責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額2倍以上5倍以下的罰款。限期治理期間，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)治理。限期治理的期限為1年，逾期未完成治理任務(wù)的，報(bào)經(jīng)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

第三十五條違反本條例規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位有下列行為之一的，由市或者丹河流域縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元以上10萬元以下的罰款。（一）不按照規(guī)定制定水污染事故應(yīng)急預(yù)案的；（二）水污染事故發(fā)生后，未及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、采取有關(guān)應(yīng)急措施的。

第三十六條企業(yè)、事業(yè)單位違反本條例規(guī)定，造成水污染事故的，由市或者丹河流域縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期采取治理措施，消除污染，并處罰款：（一）對造成一般或者較大水污染事故的，按照水污染事故造成直接損失的百分之二十計(jì)算罰款；（二）對造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成直接損失的百分之三十計(jì)算罰款。造成水污染事故不按照要求采取治理措施或者不具備治理能力的，由環(huán)境保護(hù)主管部門指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；對造成重大或者特大水污染事故的，可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一個(gè)年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。

第三十七條違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

 第三十八條本條例自2009年1月1日起施行。