山西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《山西省汾河流域水污染防治條例》的決定
| 法規(guī)類型 | 地方條例,國內(nèi) | 頒布日期 | 1997-07-30 |
| 發(fā)文單位 | 山西省人民代表大會常務(wù)委員會 | ||
| 文件號 | |||
| 關(guān)鍵詞 | 流域水污染 | ||
| 摘要 | 第一章 總則 第二章 管理和監(jiān)測 第三章 防治 第四章 獎勵和懲罰 第五章 附則 山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，決定對《山西省汾河流域水污染防治條例》作如下修改： 一、第三十條修改為：“違反本條例規(guī)定，有下 ... | ||
第一章 總則
第二章 管理和監(jiān)測
第三章 防治
第四章 獎勵和懲罰
第五章 附則
山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，決定對《山西省汾河流域水污染防治條例》作如下修改：
一、第三十條修改為：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令其改正，并根據(jù)不同情節(jié)處以罰款：
“（一）拒報或者謊報環(huán)境保護部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報登記事項的，處以三百元以上三千元以下罰款；
“（二）拒絕環(huán)境保護部門或者有關(guān)的監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查，或者弄虛作假的，處以三百元以上三千元以下罰款；
“（三）在本條例規(guī)定的禁止區(qū)域內(nèi)貯存、堆放污染物或者廢棄物的，處以二千元以上五萬元以下罰款，棄置、傾倒、排放污染物的，處以五千元以上十萬元以下罰款；
“（四）不按規(guī)定繳納排污費、超標排污費的，處以一千元以上一萬元以下罰款?！?/p>
二、刪去第三十一條、第三十二條和第三十三條。
三、第三十條第二項單列一條作為第三十一條，修改為：“違反本條例第十一條規(guī)定，排污單位故意不正常使用水污染物處罰設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護部門批準，擅自拆除、閑置水污染物處理設(shè)施，排放污染物超過規(guī)定標準的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)各自的權(quán)限責令恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用，并處五百元以上三萬元以下罰款?！?/p>
四、增加一條作為第三十二條：“違反本條例第十八條第二款規(guī)定，在一級防治區(qū)及飲用水源地新建、擴建的排污企業(yè)，新增排污口和排污總量的，由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)或者關(guān)閉。”
五、第三十條第六項單列一條作為第三十三條，修改為：“違反本條例第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條第一款、第二十七條第一款、第二十八條規(guī)定，造成水體嚴重污染的企業(yè)事業(yè)單位，經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的，除按照國家規(guī)定征收二倍以上的超標準排污費外，可并處一萬元以上十萬元以下罰款，或者責令其停業(yè)、關(guān)閉。
“前款規(guī)定的罰款由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門在各自的權(quán)限內(nèi)決定。責令停業(yè)、關(guān)閉，由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定?！?/p>
本決定自公布之日起施行。
《山西省汾河流域水污染防治條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。
山西省汾河流域水污染防治條例（修正）
?。?989年7月19日山西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過 根據(jù)1997年7月30日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改〈山西省汾河流域水污染防治條例〉的決定》修正）
第一章 總則
第一條 為了防治汾河流域水污染，保護和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于汾河流域的干流、支流、泉源、湖泊、水庫、渠道、水井等地表水體以及地下水體的污染防治。
第三條 汾河流域水污染防治工作，貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的方針，實行全面規(guī)劃，分級負責，分段管理。
第四條 省人民政府和汾河流域各級人民政府（以下統(tǒng)稱各級人民政府），必須把汾河流域水環(huán)境的保護和改善納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，并建立目標責任制，認真組織實施；對已經(jīng)造成的水污染，必須采取堅決有效的治理措施；在審批新建、擴建、改建和技術(shù)改造建設(shè)項目時，必須嚴格遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定，保證防治水污染的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)（以下簡稱“三同時”）。
第五條 汾河流域的排污單位應(yīng)當按照誰污染誰治理的原則，制定措施，積極治理；各項有害物質(zhì)的排放必須遵守國家或者本省規(guī)定的標準。
第六條 任何單位和個人均有責任保護汾河流域水環(huán)境，并有權(quán)對污染損害汾河流域水環(huán)境的行為進行監(jiān)督、檢舉和控告。對檢舉、控告的單位和個人不得打擊報復(fù)。
第二章 管理和監(jiān)測
第七條 各級人民政府環(huán)境保護部門對汾河流域水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責是：
?。ㄒ唬z查督促所轄區(qū)內(nèi)各單位貫徹執(zhí)行有關(guān)水污染防治的法律、法規(guī)和方針、政策；
?。ǘ嘘P(guān)部門制定本地區(qū)水污染防治長遠規(guī)劃和年度計劃，并督促實施；
?。ㄈ徟ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書或者報告表，并會同有關(guān)部門審查和檢查“三同時”制度的執(zhí)行情況；
（四）會同有關(guān)部門審批水污染治理項目，參加治理項目的竣工驗收，對排污單位的污染治理進行監(jiān)督；
?。ㄎ澹┙M織水環(huán)境監(jiān)測，掌握本地區(qū)水環(huán)境狀況和發(fā)展趨勢，提出改善措施；
?。嘘P(guān)部門組織本地區(qū)進行水環(huán)境科學(xué)研究，開展水環(huán)境保護法制教育，推廣水污染防治的先進經(jīng)驗和技術(shù)；
?。ㄆ撸┙M織有關(guān)部門調(diào)查處理水污染糾紛和事故。
第八條 各級人民政府的綜合經(jīng)濟部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當根據(jù)各自的職責積極開展水污染防治工作，并協(xié)同環(huán)境保護部門對汾河流域水污染防治實施監(jiān)督管理。
第九條 在渠道、水庫等水利工程內(nèi)設(shè)置排污口，應(yīng)當經(jīng)過有關(guān)水利工程管理部門的同意。
第十條 排污的企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當建立水污染防治目標責任制。未達到國家或者本省規(guī)定的污水排放標準，或者未完成環(huán)境保護部門規(guī)定的污染治理任務(wù)的，不得評為先進單位，企業(yè)不得升級。
第十一條 直接或者間接向河道、渠道或者其他水體排放污染物的單位，必須如實向所在地的環(huán)境保護部門申報登記污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量和濃度，提供防治水污染的技術(shù)資料。
排放污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，必須及時申報。有污染物處理設(shè)施的，必須保證設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)；未經(jīng)當?shù)丨h(huán)境保護部門批準，不得擅自拆除或者閑置。
第十二條 向河道、渠道或者其他水體排放污染物的單位，應(yīng)當繳納排污費；超過國家或者本省規(guī)定的污染物排放標準的，應(yīng)當繳納超標準排污費，并負責治理。
第十三條 對造成河道、渠道或者其他水體嚴重污染的排污單位，限期治理。排污單位應(yīng)當如期完成治理任務(wù)。
限期治理規(guī)劃由省人民政府環(huán)境保護部門制定，并監(jiān)督逐步實施。
第十四條 因發(fā)生突然事件而造成或者可能造成水污染事故的單位，必須立即采取應(yīng)急措施，通報可能遭受水污染危害的單位和居民，并向當?shù)丨h(huán)境保護部門報告。環(huán)境保護部門應(yīng)當及時妥善處理。
在生活飲用水源受到嚴重污染，威脅供水安全等緊急情況下，當?shù)厝嗣裾仨毑扇娭菩缘膽?yīng)急措施，包括責令有關(guān)單位停止排放污染物。
第十五條 省人民政府環(huán)境保護部門應(yīng)當組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和汾河流域各級、各單位的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，組成汾河流域水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，按照國家規(guī)定的方法，定期對污染源和水體水質(zhì)進行監(jiān)測，組織編報水環(huán)境質(zhì)量報告書，建立水污染防治檔案。
汾河流域的大、中型企業(yè)和有關(guān)事業(yè)單位，必須建立環(huán)境監(jiān)測制度，定期向當?shù)丨h(huán)境保護部門報送監(jiān)測結(jié)果。
第三章 防治
第十六條 汾河流域水污染防治劃分為一、二、三級防治區(qū)。
一級防治區(qū)：汾河上游源頭、寧武縣至婁煩縣段干流、汾河水庫、汾河水庫出水口至太原市北郊區(qū)三給村段干流、汾河一級支流的水庫、蘭村泉、晉祠泉、平泉、洪山泉、霍泉、郭莊泉、龍子祠泉、各城鎮(zhèn)生活飲用水源等水體的保護區(qū)。一級防治區(qū)內(nèi)各保護區(qū)的具體范圍，為直接和間接向該保護區(qū)排放污水及其他污染物的一切單位所在的區(qū)域。
二級防治區(qū)：太原市北郊區(qū)三給村至襄汾縣段干流的保護區(qū)。二級防治區(qū)的具體范圍，為直接（含通過溝渠）向干流排放污水及其他污染物的一切單位所在的區(qū)域。
三級防治區(qū)：一、二級防治區(qū)以外的汾河流域其他范圍。
第十七條 汾河流域的各類水體執(zhí)行國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》。一級防治區(qū)的水體水質(zhì)，執(zhí)行三類標準；二級防治區(qū)的水體水質(zhì)，執(zhí)行四類標準；三級防治區(qū)的水體水質(zhì)，執(zhí)行五類標準。
生活飲用水源地的水質(zhì)，執(zhí)行國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》。
第十八條 向汾河流域排放污水，執(zhí)行國家《污水綜合排放標準》。
向一級防治區(qū)排放污水的現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)單位，執(zhí)行一級標準中對新建、擴建、改建項目的規(guī)定；一級防治區(qū)未經(jīng)批準不得新增排污口、排污單位、排污總量。
向二級防治區(qū)排放污水的現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)單位，執(zhí)行二級標準中對新建、擴建、改建項目的規(guī)定；向二級防治區(qū)排放污水的建設(shè)項目，執(zhí)行一級標準中對現(xiàn)有單位的規(guī)定。
向三級防治區(qū)排放污水的現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)單位，執(zhí)行二級標準中對現(xiàn)有單位的規(guī)定；向三級防治區(qū)排放污水的建設(shè)項目，執(zhí)行二級標準中對新建、擴建、改建項目的規(guī)定。
排入城鎮(zhèn)下水道并進入二級污水處理廠進行生物處理的污水，執(zhí)行三級標準；排入未設(shè)置二級污水處理廠的城鎮(zhèn)下水道的污水，分別執(zhí)行本條第二、三、四款規(guī)定的標準。
本省根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定地方污水綜合排放標準后，應(yīng)當執(zhí)行本省規(guī)定的標準。
第十九條 舊城鎮(zhèn)改造和新城鎮(zhèn)建設(shè)，應(yīng)當把保護水源和防治污染納入規(guī)劃，建設(shè)并完善排污管網(wǎng)和污水處理設(shè)施。
第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)、街道企業(yè)、私營企業(yè)，應(yīng)當因地制宜地發(fā)展無污染或者少污染的行業(yè)。對嚴重污染水環(huán)境而又難以治理的廠點，必須轉(zhuǎn)產(chǎn)或者關(guān)閉。
第二十一條 改造落后的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，開展綜合利用，提高水的重復(fù)利用率，力爭在生產(chǎn)過程中減少和消除有害物質(zhì)。
第二十二條 實行污染物總量控制制度和水污染物排放許可證制度。具體辦法由省人民政府環(huán)境保護部門制定。
第二十三條 使用農(nóng)藥，必須符合國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標準。
運輸、貯存農(nóng)藥和處置過期失效農(nóng)藥，必須加強管理，防止造成水污染。
第二十四條 向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水，必須保證其下游最近的灌溉取水點的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準，防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。
第二十五條 勘探、采礦、開采地下水和興建地下工程設(shè)施等活動，應(yīng)當采取防護性措施，防止地下水污染。
第二十六條 禁止向河道、渠道或者其他水體排放油類、酸類、堿類或者劇毒污染物。
禁止使用毒品、農(nóng)藥、炸藥、電流捕殺魚類或者危害其他水生生物。
第二十七條 禁止在干流、支流、泉源、湖泊、水庫、渠道最高水位線以下傾倒垃圾、廢渣等固體廢棄物或者堆放其他污染物。
在汾河流域其他區(qū)域傾倒垃圾、廢渣等固體廢棄物或者堆放其他污染物，應(yīng)當有專門的場所和防流失、防揚散、防產(chǎn)生有害化學(xué)反應(yīng)的措施。
第二十八條 嚴禁采用滲坑、滲井、裂縫、溶洞或者漫流等方式排放、傾倒有毒有害廢水或者其他廢棄物。
輸送、貯存有毒有害廢水或者其他污染物的管道、溝渠、坑塘等，必須有防滲漏措施，確保地下水源不受污染。
第四章 獎勵和懲罰
第二十九條 在汾河流域水污染防治工作中有下列事跡之一的單位及其負責人和其他人員，由各級人民政府給予表揚、獎勵：
?。ㄒ唬┓乐嗡廴境煽兺怀龅模?/p>
?。ǘz舉、控告水污染事件，或者采取有效措施控制水污染事故，避免重大損失的；
?。ㄈ┰诒O(jiān)督管理、監(jiān)測、科學(xué)研究、綜合利用、宣傳教育及其他方面做出較大貢獻的。
第三十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令其改正，并根據(jù)不同情節(jié)處以罰款：
?。ㄒ唬┚軋蠡蛘咧e報環(huán)境保護部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報登記事項的，處以三百元以上三千元以下罰款；
?。ǘ┚芙^環(huán)境保護部門或者有關(guān)的監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查，或者弄虛作假的，處以三百元以上三千元以下罰款；
（三）在本條例規(guī)定的禁止區(qū)域內(nèi)貯存、堆放污染物或者廢棄物的，處以二千元以上五萬元以下罰款，棄置、傾倒、排放污染物的，處以五千元以上十萬元以下罰款；
?。ㄋ模┎话匆?guī)定繳納排污費、超標排污費的，處以一千元以上一萬元以下罰款。
第三十一條 違反本條例第十一條規(guī)定，排污單位故意不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護部門批準，擅自拆除、閑置水污染物處理設(shè)施，排放污染物超過規(guī)定標準的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)各自的權(quán)限責令恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用，并處五百元以上三萬元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第十八條第二款規(guī)定，在一級防治區(qū)及飲用水源地新建、擴建的排污企業(yè)，新增排污口和排污總量的，由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)或者關(guān)閉。
第三十三條 違反本條例第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條第一款、第二十七條第一款、第二十八條規(guī)定，造成水體嚴重污染的企業(yè)事業(yè)單位，經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的，除按照國家規(guī)定征收二倍以上的超標準排污費外，可并處一萬元以上十萬元以下罰款，或者責令其停業(yè)、關(guān)閉。
前款規(guī)定的罰款由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門在各自的權(quán)限內(nèi)決定。責令停業(yè)、關(guān)閉，由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。
第三十四條 依照本條例被處罰的單位，不免除其承擔治理污染，繳納排污費、超標準排污費和法律規(guī)定的其他責任。
第三十五條 當事人對行政處罰不服的，可以在收到處罰通知之日起15天內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十六條 因水污染危害直接遭受損失的單位或者個人，有權(quán)要求致害者排除危害和賠償損失。
造成水污染危害的單位，有責任排除危害，并對直接遭受損失的單位或者個人賠償損失。
賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當事人的請求，由環(huán)境保護部門處理；當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以不經(jīng)過環(huán)境保護部門，直接向人民法院起訴。
第三十七條 違反本條例規(guī)定，造成重大水污染事故，導(dǎo)致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡構(gòu)成犯罪的有關(guān)責任人員，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十八條 各級環(huán)境保護部門和其他有關(guān)部門的工作人員，應(yīng)當嚴格執(zhí)法，忠于職守。凡玩忽職守、徇私舞弊的，可視情節(jié)給予行政處分，直至依法追究刑事責任。
第五章 附則
第三十九條 本省境內(nèi)其他流域的水污染防治，參照本條例執(zhí)行。
第四十條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府環(huán)境保護部門負責解釋。
第四十一條 本條例自1990年1月1日起施行。
