湖南省東江湖水環(huán)境保護條例
| 法規(guī)類型 | 地方條例,國內(nèi) | 頒布日期 | 2001-11-30 |
| 發(fā)文單位 | 湖南省人民代表大會常務(wù)委員會 | ||
| 文件號 | |||
| 關(guān)鍵詞 | 水環(huán)境保護 湖南 | ||
| 摘要 | 第一章 總 則第一條 為了加強東江湖水環(huán)境保護，防止水污染，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合東江湖流域?qū)嶋H，制定本條例。第二條 本條例適用于資興市、汝城縣、桂東縣、宜章縣所轄的東江湖流域的水環(huán)境保護。本條例所稱東江湖是指東江水庫和小東江水庫；本條例所稱 ... | ||
第一章 總 則
第一條 為了加強東江湖水環(huán)境保護，防止水污染，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合東江湖流域?qū)嶋H，制定本條例。
第二條 本條例適用于資興市、汝城縣、桂東縣、宜章縣所轄的東江湖流域的水環(huán)境保護。
本條例所稱東江湖是指東江水庫和小東江水庫；本條例所稱東江湖流域是指東江湖和向東江湖匯水的區(qū)域。
第三條 東江湖水環(huán)境保護應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一管理、分級負責(zé)的原則，實現(xiàn)水資源的合理開發(fā)和永續(xù)利用。
第四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強對東江湖流域水環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo)。郴州市人民政府全面負責(zé)東江湖流域水環(huán)境保護工作。資興市、汝城縣、桂東縣、宜章縣人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)東江湖流域水環(huán)境的保護。
省、郴州市及資興市、汝城縣、桂東縣、宜章縣人民政府應(yīng)當(dāng)將東江湖流域水環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，采取防止水污染的措施。
郴州市和資興市、汝城縣、桂東縣、宜章縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照本級人民代表大會常務(wù)委員會的要求報告本行政區(qū)域內(nèi)東江湖流域水環(huán)境保護情況。
第五條 在東江湖流域活動的單位和個人都有義務(wù)保護水環(huán)境，有權(quán)對污染東江湖流域水環(huán)境的行為進行勸阻、檢舉和控告。
第六條 對在東江湖流域水環(huán)境保護的科學(xué)技術(shù)研究、先進技術(shù)推廣以及保護管理工作中成績突出的單位和個人，由有關(guān)人民政府及部門給予表彰和獎勵。
第二章 保護區(qū)的劃定和保護目標
第七條 東江湖流域水環(huán)境保護范圍劃分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準保護區(qū)。
一級保護區(qū)的范圍：
（一）小東江水庫大壩至東江水庫大壩之間的水域。
（二）東江水庫大壩至兜率巖島之間，南部以兜率巖島山脊線南端與對岸磨刀石的連線為界，北部以兜率巖島山脊線北端與東江木材廠集材場1號碼頭之間的連線為界的水域。
（三）與上述（一）、（二）項水域水面相連的第一層山脊線向水坡地。
（四）兜率巖島。
二級保護區(qū)的范圍：
（一）東江湖除一級保護區(qū)之外的水域。
（二）與東江湖水面相連的第一層山脊線向水坡地除一級保護區(qū)劃定的區(qū)域之外的陸域。
準保護區(qū)的范圍：東江湖流域內(nèi)除一級、二級保護區(qū)以外的區(qū)域。
第八條 在一級保護區(qū)邊界線上應(yīng)當(dāng)設(shè)置標牌、界碑，任何單位和個人不得破壞或者擅自移動。
第九條 東江湖流域水環(huán)境保護的目標是：
一級保護區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中Ⅱ類標準和《生活飲用水水源水質(zhì)標準》的一級標準。
二級保護區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中Ⅲ類標準和《生活飲用水水源水質(zhì)標準》的二級標準。準保護區(qū)的河流進入二級保護區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中Ⅲ類標準。
第三章 保護措施
第十條在準保護區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定：
（一）任何單位和個人不得從事土法煉砷、選金、選鎢和其他土法選礦，不得經(jīng)營國家和省明令禁止的嚴重污染環(huán)境的生產(chǎn)項目；禁止無水污染防治措施的單位和個人從事電鍍、制革、制漿造紙、化工、印染和放射性物品的生產(chǎn)活動。
（二）禁止向河道管理范圍內(nèi)傾倒工業(yè)廢渣、生活垃圾和其他廢棄物。
（三）直接或者間接向水域排放工業(yè)廢水，必須符合國家及省規(guī)定的廢水排放標準。
（四）禁止毒魚、炸魚。
（五）禁止其他污染水體的行為。
第十一條 在二級保護區(qū)內(nèi)除必須遵守本條例第十條規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：
（一）禁止新建、擴建采礦、選礦、冶煉和其他向水體排放污染物的建設(shè)項目；改建的建設(shè)項目，必須削減排污量。
（二）禁止使用對人體有害的魚藥和劇毒、高殘留農(nóng)藥。
（三）禁止建設(shè)固體廢棄物集中貯存和處置設(shè)施、場所以及生活垃圾填埋場。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地的集鎮(zhèn)和旅游服務(wù)設(shè)施相對集中的地方，應(yīng)當(dāng)建設(shè)處理生活污水的設(shè)施；對生活垃圾等固體廢棄物應(yīng)當(dāng)及時收集、運出和處置。
（五）船舶、車輛裝載運輸油類或者有毒貨物，必須采取防溢流、防滲漏的措施。
（六）客運、旅游船舶必須設(shè)置垃圾、糞便、含油污水存放設(shè)施，碼頭經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)配備收集和轉(zhuǎn)運垃圾、糞便、含油污水的設(shè)施。
第十二條 在一級保護區(qū)內(nèi)，除必須遵守本條例第十條、第十一條規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：
（一）禁止新建、擴建、改建除水電、供水工程以外的建設(shè)項目。
（二）禁止露營、野炊和水上體育活動。
（三）禁止設(shè)置加油站和水上商業(yè)、飲食等服務(wù)業(yè)網(wǎng)點。
第十三條 在保護區(qū)內(nèi)已建成的嚴重污染東江湖水資源的建設(shè)工程和設(shè)施，按照下列規(guī)定處理：
（一）未經(jīng)有關(guān)行政管理部門依法批準的，予以關(guān)閉、拆除。
（二）經(jīng)有關(guān)行政管理部門依法批準的，應(yīng)當(dāng)限期治理；經(jīng)限期治理后仍達不到排放標準的，予以關(guān)閉、拆除。
第十四條 在東江湖行駛的以汽油、柴油為燃料的船舶應(yīng)當(dāng)限期改用電力、液化氣等清潔能源。
第十五條 在一級保護區(qū)內(nèi)禁止網(wǎng)箱養(yǎng)魚；在二級保護區(qū)內(nèi)開展網(wǎng)箱養(yǎng)魚，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)行政管理部門批準的規(guī)模和地點進行。
第十六條 在保護區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)植樹造林，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，建設(shè)生態(tài)林業(yè)；禁止毀林開荒，防止水土流失。
禁止采伐一級保護區(qū)內(nèi)的林木；采伐其他區(qū)內(nèi)的林木應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定報批。
第十七條 郴州市和資興市、汝城縣、桂東縣、宜章縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠措施，鼓勵保護區(qū)內(nèi)的村民保護生態(tài)環(huán)境，逐步退耕還林、還草，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，防止化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)污染水體。
對一級保護區(qū)內(nèi)的村民和二級保護區(qū)內(nèi)嚴重缺乏生產(chǎn)資源的村民，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一安排，逐步外遷，妥善安置。
第十八條 郴州市人民政府旅游管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護東江湖水環(huán)境的要求制定旅游規(guī)劃。
旅游經(jīng)營者和旅游者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保護水環(huán)境的法律法規(guī)，不得污染水體。
第十九條 東江水力發(fā)電、供水等企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持和配合做好東江湖水環(huán)境保護工作。
第四章 監(jiān)督管理
第二十條 省人民政府環(huán)境保護、發(fā)展計劃、經(jīng)貿(mào)、國土資源、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、工商、旅游等有關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好東江湖水環(huán)境保護工作。
第二十一條 郴州市人民政府應(yīng)當(dāng)組織資興市、汝城縣、桂東縣、宜章縣人民政府及有關(guān)部門編制東江湖流域水污染防治規(guī)劃，報省人民政府批準后實施。
東江湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和其他規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照本條例的要求進行修編和調(diào)整。
第二十二條 郴州市人民政府環(huán)境保護行政管理部門應(yīng)當(dāng)在流入東江湖的主要河流的市、縣交界處，設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測斷面，定期進行監(jiān)測和評價，并將評價結(jié)果報告郴州市人民政府和向社會公布。
資興市、汝城縣、桂東縣、宜章縣人民政府應(yīng)當(dāng)保證出界水質(zhì)達到規(guī)定標準；未達到規(guī)定標準的，郴州市人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成其查清原因，采取措施，限期整改。
第二十三條 郴州市和資興市、汝城縣、桂東縣、宜章縣人民政府應(yīng)當(dāng)逐年增加對東江湖流域水環(huán)境保護的資金投入；其林業(yè)行政管理部門根據(jù)國家和省人民政府制定的森林生態(tài)效益補助資金籌集和使用辦法，籌集森林生態(tài)效益補助資金，用于東江湖流域生態(tài)公益林保護的補助。
郴州市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，組織對東江湖水資源進行合理開發(fā)利用；經(jīng)省人民政府批準從開發(fā)利用經(jīng)營所得收入中提取一定比例，專項用于東江湖水環(huán)境保護和移民安置補償。
第五章 法律責(zé)任
第二十四條 違反本條例第八條規(guī)定，破壞或者擅自移動一級保護區(qū)邊界線上的標牌、界碑的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護部門責(zé)令改正、賠償損失。
第二十五條 違反本條例第十條第（一）項規(guī)定，開辦禁止性建設(shè)項目的，由所在地縣級以上人民政府責(zé)令關(guān)閉；造成污染事故的，依照《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第四十三條予以處罰。
違反本條例第十條第（二）項規(guī)定的，依照《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第三十九條第（四）項的規(guī)定處罰。
第二十六條 違反本條例第十一條第（五）項規(guī)定的，責(zé)令完善設(shè)施；造成水污染事故的，依照《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第四十三條予以處罰。
違反本條例第十一條第（六）項規(guī)定，未設(shè)置垃圾、糞便、含油污水貯存設(shè)施的，責(zé)令改正；向水體傾倒船舶垃圾的，依照《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第三十九條第（五）項的規(guī)定處罰。
第二十七條 違反本條例第十二條（一）、（二）、（三）項規(guī)定之一的，由縣級以上人民政府責(zé)令關(guān)閉、拆除或者予以取締。
第二十八條 在保護區(qū)內(nèi)違反其他法律法規(guī)的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第二十九條 拒絕、阻礙國家機關(guān)工作人員在保護區(qū)內(nèi)依法執(zhí)行職務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 在東江湖流域水環(huán)境保護中，國家機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
