數(shù)據(jù)自由流動的世界正離我們越來越遠

時間： 2020-11-30 11:29

來源：中國水網

作者：高雅麟

字節(jié)跳動事件是中美之間的一件大事，它的背后詮釋的可不僅僅是字節(jié)跳動，而是數(shù)據(jù)流動的問題，而且它的沖擊波也超過了中美這個范疇。我們脫離政治這個范疇，來想想這個問題。但我們考慮水務數(shù)據(jù)，其實也不妨找一個大視角，或許會有一些別樣的洞察。

8月初，美國政府突然宣布封殺TikTok(也就是抖音在美國的版本)。這事情一出來，不光我們國內，國際上震動也很大。大家討論最多的是兩個問題：一是美國這么做到底為什么?光是為了拼選舉嗎?二是接下來會怎么樣?美國對中國企業(yè)的打擊會不會繼續(xù)擴大?不得而知。

如果我們的眼光跳出中美，會發(fā)現(xiàn)在世界的其他地方，類似的限制數(shù)據(jù)流動的事情已經在發(fā)生了。為什么呢?因為大家越來越發(fā)現(xiàn)，數(shù)據(jù)這個資源太重要了，不能隨便讓別人拿到。所以，我們不妨從數(shù)據(jù)的角度來思考TikTok事件的問題：字節(jié)跳動與數(shù)據(jù)流動。

比如說，俄羅斯實際上已經在禁止數(shù)據(jù)流出。印度、歐盟已經提出了“數(shù)據(jù)主權”，這個概念現(xiàn)在越來越火。什么意思呢?說白了，就是本國的數(shù)據(jù)要求留在本國，不能隨便出去。

這個放到我們行業(yè)中來，也有同類事件。我不知道大家有沒有印象，在供水行業(yè)中有一件事在三四年前鋪開的，就是“四表集抄”，當時由國家電力部門主導。在地方水務公司與地方供電局合作的水表、電表、燃氣表集抄的工程建設。當時電力部門的要求是，遠傳水表的資金由供電局投入，但數(shù)據(jù)平臺必須放在供電局的數(shù)據(jù)平臺上?？?，這是一個非常典型的數(shù)據(jù)主權問題，雖然這不是跨國的，但他是一個跨行業(yè)的?！睌?shù)據(jù)主權”似乎無處不在。所以我相信，這個集抄工程是很難開展的。

另一件大事：就在字節(jié)跳動事件之前半個月，歐盟法院做出一項裁決，宣布歐盟-美國之間的“隱私盾”協(xié)議無效。這是怎么回事呢?

你知道，美歐之間存在巨大的數(shù)據(jù)流動，但歐盟對數(shù)據(jù)的隱私保護標準比美國更高，所以美歐就簽了個協(xié)議，規(guī)定企業(yè)(主要是美國企業(yè))只要遵守歐盟高水平的隱私數(shù)據(jù)保護標準，就可以將歐盟的數(shù)據(jù)傳回美國。換句話說，“隱私盾”就是保證美歐數(shù)據(jù)自由流動的一套規(guī)則。

現(xiàn)在歐盟宣布這個協(xié)議無效，那所有涉及美歐之間數(shù)據(jù)傳輸?shù)钠髽I(yè)一下都亂了，包括亞馬遜、花旗集團、Facebook、谷歌、微軟、畢馬威這些巨頭，一共有5300多家公司。所以媒體就說，這對大西洋兩岸數(shù)據(jù)傳輸來說是一場強烈地震。而且我還要告訴你，歐盟這個裁決表面上是保護自己公民的隱私，本質上和字節(jié)事件的指向是一致的，那就是限制數(shù)據(jù)的自由流動，強化對自己數(shù)據(jù)的擁有權。

歐盟這個裁決影響的是美歐之間的數(shù)據(jù)流，和我們有什么關系呢?歐洲一家大智庫，歐洲對外關系理事會(ECFR)事后馬上發(fā)布了一篇報告，就說這個裁決產生的連鎖反應遠遠超出跨大西洋數(shù)據(jù)流，因為以后所有其他國家的數(shù)據(jù)業(yè)務都要經過歐盟更加嚴格的法律檢驗。

報告說：“幾乎可以肯定，任何歐洲個人數(shù)據(jù)都無法流向中國、俄羅斯?！倍覛W盟這個做法有示范效應，許多國家(包括巴西、日本、南非和韓國等經濟規(guī)模較大的國家)已經開始仿效歐盟這種“隱私保護”標準。

所以你看，字節(jié)跳動事件并不是孤立的。實際上數(shù)據(jù)世界的一種新趨勢已經開始形成了。美國智庫大西洋理事會有一份報告，題目叫做《上升的數(shù)據(jù)民族主義：國家控制數(shù)據(jù)的全球性勢頭》，就專門說這種新的全球性趨勢。

報告里就說，美國原先一直推動實現(xiàn)一個數(shù)據(jù)能夠自由流動的開放的互聯(lián)網世界(口號是“一個互聯(lián)網、一個全球共同體”)，但現(xiàn)在阻力越來越大。不光是俄羅斯這類國家在限制數(shù)據(jù)流動，印度這類國家也在這么做，連歐盟也在往這個方向去。更重要的是，美國自己也越來越偏離原先的方向。

報告舉了幾個它認為有標志性的例子：比如，美國參議員哈雷提出《國家安全與個人數(shù)據(jù)保護法案》，要求俄羅斯和中國公司所有關于美國人的數(shù)據(jù)都必須存儲在美國，禁止外流;第二，2019年美國國會修改立法，要求政府對涉及個人數(shù)據(jù)的外資進行安全審查，并且阻止外資進入這一領域。我這里插一句：去年對字節(jié)跳動審查的美國法律依據(jù)就是源自這里。那字節(jié)跳動事件當然是最近、也是表現(xiàn)最極端的一個例子。

所以這篇報告就說，現(xiàn)在全球都在出現(xiàn)這樣一種傾向：原來那種自由、開放和全球互聯(lián)的互聯(lián)網的愿景正在消退，取而代之的是另外一種前景——要求數(shù)據(jù)在本地存儲，建立虛擬邊界，形成幾個封閉的互聯(lián)網世界。極具開放精神的互聯(lián)網世界，帶上了一個“封閉”的標簽，實是讓人值得玩味。

所以你看，字節(jié)跳動事件實際上是在數(shù)據(jù)世界這種新趨勢過程中出現(xiàn)的，同時它也會進一步強化這種趨勢，結果就是原來一些人預期的數(shù)據(jù)自由流動的世界正離我們越來越遠。

那么：在水務行業(yè)中的一些數(shù)據(jù)，尤其是用戶數(shù)據(jù)，你是否看得到這些數(shù)據(jù)流的方向?包括幾個方面的因素，值得關注：一是用水戶的隱私。事易時移，誰能保證中國用水戶的隱私意識不會涉及到水表的用水數(shù)據(jù)呢?二是水務數(shù)據(jù)將融入哪些“流”，將如何實現(xiàn)跨行業(yè)的應用?而不是停留在DMA分區(qū)計量管理的應用這種小視角中。三是如何對水務數(shù)據(jù)估價?另外你還得想象某個時間節(jié)點上，政府部門將如何介入這些數(shù)據(jù)的管理?四是這些數(shù)據(jù)的管理，對水務公司和軟件硬件供應商造成什么樣的影響?等等，你可以去盡情想象。雖然水務數(shù)據(jù)目前階段只是停留在一起極小的空間內，也許它的作用并不象我們想象中那般多彩，但它絕對是水務行業(yè)感知外界系統(tǒng)的一個通道，也是跨界合作的一個載體。當今時代，你不得不去關注。

編輯：趙凡

贊