環(huán)?！罢媲鍐巍痹卺尫牛?1家聯(lián)合體競逐淮安黑臭水體PPP

時(shí)間： 2018-04-26 13:18

來源：中國水網(wǎng)

作者：湯明旺

此前，E20研究院對現(xiàn)有出庫的數(shù)據(jù)分析認(rèn)為，環(huán)保受到的影響有限。在符合92號文中項(xiàng)目屬于公共服務(wù)范圍、政府負(fù)有提供義務(wù)、包含運(yùn)營內(nèi)容、已建立按效付費(fèi)機(jī)制等基本要求的前提下，環(huán)保PPP存在一份隱形“正面清單”(相關(guān)鏈接：從環(huán)保PPP出庫看“PPP隱形正面清單”)：

(1)人口規(guī)模大、地方財(cái)力較好地區(qū)的市政供排水;

(2)生活垃圾處理;

(3)含績效約定的水環(huán)境治理;

(4)含工程建設(shè)運(yùn)營的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化;

(5)企業(yè)入駐率較高、污水產(chǎn)生量穩(wěn)定的園區(qū)污水處理;

(6)城鎮(zhèn)化程度較高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式污水處理;

(7)其他治理需求穩(wěn)定、績效約束清晰、按效付費(fèi)機(jī)制健全的環(huán)保項(xiàng)目。

實(shí)際上，在環(huán)保界高度關(guān)注的水務(wù)領(lǐng)域，水環(huán)境綜合治理PPP項(xiàng)目是最近幾年助力不少環(huán)保企業(yè)快速發(fā)展、甚至帶動跨界企業(yè)成功轉(zhuǎn)型的主要機(jī)會?！八畻l”重任之下，仍有很多包括黑臭水體在內(nèi)的水環(huán)境綜合治理需求。住建部“城市黑臭水體整治信息發(fā)布平臺”2100條黑臭水體中，僅53.3%完成了治理。(相關(guān)鏈接：薛濤視頻：二十年水業(yè)縱深，貫穿生態(tài)未來【附綠媒榜】)而且，該平臺統(tǒng)計(jì)的是國家層面核查的黑臭水體，省級、市級核查的黑臭水體并未納入平臺。

淮安區(qū)黑臭水體PPP即為市級核查的類型，且其中所含多條水體名列淮安市住建局發(fā)布的《2018年度淮安市黑臭水體整治清單》中，有治理上的緊迫性。根據(jù)住建部黑臭水體整治信息發(fā)布平臺，淮安市域列入國家層面核查的是清河區(qū)(現(xiàn)清江浦區(qū))的石塔湖(完成治理)和大寨河(治理中)。而淮安市已執(zhí)行落地的相關(guān)PPP項(xiàng)目包括淮安市主城區(qū)控源截污項(xiàng)目(PPP，總投資17億元)，正在處于前期階段的項(xiàng)目有淮陰區(qū)黑臭水體綜合整治PPP項(xiàng)目(2017年9月淮陰區(qū)住建局發(fā)布淮陰區(qū)黑臭水體綜合整治PPP項(xiàng)目咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)中標(biāo)公告、啟動“兩評一案”等工作)?？梢?，含黑臭水體在內(nèi)的水環(huán)境綜合治理PPP仍將釋放出不小的機(jī)會。

不能忽視的是，16億的淮安黑臭水體PPP項(xiàng)目卻有21家聯(lián)合體通過資格預(yù)審，反映出當(dāng)前環(huán)保市場競爭日趨加劇，資源整合、抱團(tuán)發(fā)展可能成為新趨勢。從這21家聯(lián)合體的構(gòu)成來看，水務(wù)公司、綜合環(huán)保集團(tuán)、園林公司、建筑企業(yè)、基金管理公司、投資公司、咨詢公司、設(shè)計(jì)院等不同類型主體的交叉組合特征明顯。環(huán)保已經(jīng)成為各類主體參與競技的大行業(yè)，邊界可能被打破，新的模式有望誕生。在這一過程中，環(huán)保新的競爭格局會逐漸形成，進(jìn)而引發(fā)行業(yè)的深刻變革。

編輯：趙凡

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