在建筑工程掛靠中，各關(guān)聯(lián)主體實際上的法律關(guān)系較為復(fù)雜。通常的建筑施工合同只涉及兩個主體，即發(fā)包人與合同承包方；而在建筑工程掛靠中，掛靠方的介入，引入了實際施工方的概念。同時，與工程項目相關(guān)的其他各關(guān)聯(lián)方，如分包方、材料供應(yīng)方、勞務(wù)隊伍，也同時介入了掛靠關(guān)系中。掛靠關(guān)系各方中的實際法律關(guān)系性質(zhì)對各方所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任問題至關(guān)重要。通過掛靠關(guān)系中發(fā)生的法律行為為合同行為和侵權(quán)行為，通常由此產(chǎn)生的法律責(zé)任則表現(xiàn)為合同責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任。

一、建筑工程掛靠中的質(zhì)量責(zé)任

工程掛靠行為本身具有侵權(quán)行為的特點，對于掛靠這一侵權(quán)行為造成的損害，掛靠雙方當(dāng)然應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；另一方面，工程質(zhì)量問題本身屬于違約責(zé)任，在無效合同情形下，工程實際施工人既然享有工程價款請求權(quán)，那么自然也負(fù)有保障工程質(zhì)量合格的義務(wù)，這種義務(wù)在合同部分有效的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)理解為違約責(zé)任。而被掛靠方作為施工承包合同的名義相對方，自然也應(yīng)當(dāng)負(fù)有違約責(zé)任。2021年1月實施的《**人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》對此作出了明確，掛靠雙方對于因掛靠行為對發(fā)包人造成的包括質(zhì)量問題在內(nèi)的損失應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

二、建筑工程掛靠中勞務(wù)費(fèi)拖欠責(zé)任

在建設(shè)工程行業(yè)內(nèi)，工程項目施工人員通常由實際施工人自行聘用，當(dāng)存在掛靠行為時，施工人員一般都是由掛靠人自行雇傭，與掛靠人之間形成雇傭關(guān)系。當(dāng)然，在一些特殊情況下，例如發(fā)包人要求提供勞動合同備案時，掛靠人也會選擇以被掛靠人的名義雇用施工人員，或者由被掛靠人雇用人員后委派給掛靠人使用，這種情況下，通常應(yīng)該認(rèn)定為被掛靠人與施工人員之間形成雇傭關(guān)系。在被掛靠人與施工人員存在雇傭關(guān)系的情況下，掛靠雙方均應(yīng)當(dāng)對施工人員承擔(dān)支付勞動報酬的責(zé)任。當(dāng)發(fā)生勞動報酬糾紛時，勞動者既可以向?qū)嶋H相對方掛靠人主張權(quán)利，也可以向名義相對方被掛靠人主張權(quán)利。

而在掛靠人自行雇用施工人員時，被掛靠人與施工人員之間不存在雇傭關(guān)系。此時，被掛靠人仍應(yīng)當(dāng)承擔(dān)勞動報酬支付責(zé)任。因為，掛靠人之所以借用資質(zhì)名義承攬工程項目，是因為其不具備相應(yīng)的資金、技術(shù)、人力以及風(fēng)險承擔(dān)能力，在其施工成果中，除了工程價款外，履行施工合同所帶來的其余成果均歸屬于被掛靠單位；除此之外，被掛靠單位一般都會收取一 定比例的“管理費(fèi)”，實際上，被掛靠人在掛靠行為中獲益豐厚。在此基礎(chǔ)上，工程施工人員不僅名義上是為被掛靠人提供勞務(wù)，實際上被掛靠人也因施工人員提供勞務(wù)而益。因此，在勞務(wù)報酬支付糾紛中，被掛靠單位有向施工人員支付勞務(wù)報酬的義務(wù)。

在實踐中，施工人員通常與發(fā)包人之間不存在合同關(guān)系。但是，基于實際施工人員的工程價款請求權(quán)，施工人員事實上與發(fā)包人之間也存在權(quán)利義務(wù)關(guān)系。因此，在施工人員追償勞動報酬時，應(yīng)當(dāng)將發(fā)包人也作為追償對象，方能更為有效地保障施工人員的切身利益。發(fā)包人對勞動報酬承擔(dān)責(zé)任的方式，也屬于施工人突破了合同的相對性追索勞務(wù)報酬。根據(jù)無效合同的情形，實際施工人員具有工程價款請求權(quán)，以勞務(wù)分包隊伍等形式組成的施工隊伍，應(yīng)當(dāng)作為實際施工人，享有工程價款請求權(quán)。

三、建筑工程掛靠中的人身損害賠償責(zé)任

因掛靠產(chǎn)生的人身損害賠償糾紛，通常包括兩種情形：一是掛靠人在施工過程中對第三人造成了損害，二是掛靠人在施工過程中對施工人員造成了損害。在建筑工程施工中，由于掛靠關(guān)系的違法性，在掛靠關(guān)系中所造成的人身侵害行為，應(yīng)當(dāng)屬于侵權(quán)行為。在存在掛靠關(guān)系時，被掛靠人的施工作業(yè)對第三人或施工人員造成的人身損害，掛靠雙方理應(yīng)共同承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

對于掛靠關(guān)系中發(fā)生的人身損害賠償責(zé)任，應(yīng)以《侵權(quán)責(zé)任法》關(guān)于共同侵權(quán)的規(guī)范為基礎(chǔ)，由掛靠人和被掛靠單位共同向被侵害人承擔(dān)賠償責(zé)任。對于掛靠人和被掛靠人之間責(zé)任承擔(dān)的劃分，被掛靠單位應(yīng)與掛靠人承擔(dān)連帶責(zé)任。建筑行業(yè)資質(zhì)認(rèn)定制度中的一大目的，就是確保實際施工人員具備保障安全生產(chǎn)的管理、技術(shù)、人員等基本能力；而掛靠行為使得實際施工人員往往不具備這種能力，被掛靠人因此對損害發(fā)生負(fù)有責(zé)任。因此，出于被掛靠方的可歸責(zé)性和對第三人利益的保護(hù)，應(yīng)認(rèn)定掛靠雙方共同承擔(dān)連帶責(zé)任，這一方面有利于減少掛靠行為的發(fā)生，另一方面對于遭受侵害的第三人而言，其切身利益能夠得到有效保障。

四、結(jié)語

掛靠人與被掛靠人之間的掛靠關(guān)系本身是無效合同，但出于對第三方合法利益的保護(hù)，在處理掛靠行為中各方關(guān)系時，弱化無效合同的相對性，厘清各方關(guān)系，明確各糾紛中各方責(zé)任，更好地解決與掛靠相關(guān)的法律問題，能一步緩和建筑行業(yè)內(nèi)的矛盾糾紛。

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