規(guī)范涉企生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法，亳州發(fā)布5起非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法典型案例

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的決策部署，亳州市生態(tài)環(huán)境局高效銜接線上監(jiān)管和線下執(zhí)法，利用“數(shù)智化”手段對(duì)全市污染排放企業(yè)實(shí)現(xiàn)“非現(xiàn)場(chǎng)”執(zhí)法監(jiān)管，以“既無(wú)處不在、又無(wú)事不擾”高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效能提升與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境協(xié)同推進(jìn)。為充分發(fā)揮典型案例示范作用，亳州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)近日發(fā)布了5起非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管典型案例。

案例一：亳州市言順包裝有限公司從事產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施案

一 、案情簡(jiǎn)介

根據(jù)亳州市生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)推送的預(yù)警信息，亳州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)高新區(qū)大隊(duì)執(zhí)法人員通過(guò)用電監(jiān)控和視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，亳州市言順包裝有限公司正常生產(chǎn)中，配套的揮發(fā)性有機(jī)物廢氣處理設(shè)施未正常運(yùn)行，2024年5月13日，經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核查發(fā)現(xiàn)，該公司產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的吹膜工序正在生產(chǎn)，配套的廢氣處理設(shè)施未開(kāi)啟，車(chē)間內(nèi)氣味刺鼻，南側(cè)大門(mén)未關(guān)閉。

二、查處情況

該公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第一項(xiàng)之規(guī)定，參照《安徽省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》（2020版）和《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》（滬環(huán)規(guī)〔2024〕6號(hào)），根據(jù)從舊兼從輕原則，2024年7月26日，亳州市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司處二萬(wàn)元罰款。案例二：杭蕭鋼構(gòu)（亳州）有限公司在重污染天氣橙色預(yù)警特殊時(shí)段，未按照排污許可證規(guī)定停止或者限制排放污染物案

案例二：杭蕭鋼構(gòu)（亳州）有限公司在重污染天氣橙色預(yù)警特殊時(shí)段，未按照排污許可證規(guī)定停止或者限制排放污染物案

一 、案情簡(jiǎn)介

在亳州市發(fā)布重污染天氣橙色預(yù)警期間，2024年12月26日，亳州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)蒙城縣大隊(duì)執(zhí)法人員通過(guò)亳州生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)用電監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，杭蕭鋼構(gòu)（亳州）有限公司噴漆車(chē)間噴漆工序正在生產(chǎn)。執(zhí)法人員立即通過(guò)重點(diǎn)排污單位污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該公司非甲烷總烴存在小時(shí)均值超標(biāo)現(xiàn)象。執(zhí)法人員登錄全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)，調(diào)閱該公司排污許可證發(fā)現(xiàn)，按照排污許可證規(guī)定，該公司應(yīng)當(dāng)按照重污染天氣管控要求停產(chǎn)或者限制排放污染物。經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核查，該公司未落實(shí)重污染天氣橙色預(yù)警減排管控措施。

二、查處情況

該公司的上述行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十七條第二款之規(guī)定。依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十五條第二項(xiàng)之規(guī)定，參照《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》表19 通用裁量表，2025年2月12日，亳州市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司處六萬(wàn)六千五百元罰款。

案例三：利辛縣福祥建材有限公司通過(guò)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物案

一 、案情簡(jiǎn)介

2024年11月19日，亳州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)利辛縣大隊(duì)執(zhí)法人員通過(guò)亳州生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)對(duì)利辛縣福祥建材有限公司開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)檢查，經(jīng)調(diào)閱重點(diǎn)排污單位污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)和視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，該公司于2024年11月8日啟爐生產(chǎn)后，煙氣排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備顆粒物采樣管路與設(shè)備斷開(kāi)，持續(xù)時(shí)間11天。11月8日17時(shí)45分拍攝排氣筒采樣平臺(tái)處的攝像頭被人為遮擋，17時(shí)48分有人員到達(dá)采樣平臺(tái)操作顆粒物采樣設(shè)備，且當(dāng)天在線監(jiān)控運(yùn)維臺(tái)賬中無(wú)相關(guān)運(yùn)維記錄。經(jīng)過(guò)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，并對(duì)該公司廢氣處理設(shè)施排氣筒正在排放的煙氣開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，該公司實(shí)際顆粒物排放值為24mg/m3，超出排污許可證顆粒物濃度限值1.4倍。與同時(shí)段煙氣排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備顯示顆粒物（折算值）數(shù)據(jù)1.2mg/m3差距明顯，煙氣排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的監(jiān)測(cè)數(shù)值無(wú)法真實(shí)、全面、準(zhǔn)確地反映該公司的廢氣排放情況，該公司通過(guò)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

二、查處情況

該公司的上述行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十九條第二款和《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第四款之規(guī)定。

依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十四條第二項(xiàng)之規(guī)定，參照《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》(滬環(huán)規(guī)〔2024〕6號(hào))，2025年2月25日亳州市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司處以四十三萬(wàn)兩千元罰款。依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)之規(guī)定，將案件移送公安部門(mén)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員實(shí)施行政拘留。

案例四：亳州市塑源再生資源有限公司從事產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動(dòng)，未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施案

一 、案情簡(jiǎn)介

根據(jù)亳州市生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)發(fā)布的預(yù)警信息，亳州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)譙城區(qū)大隊(duì)執(zhí)法人員通過(guò)用電監(jiān)控和視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，亳州市塑源再生資源有限公司正常生產(chǎn)中，配套的揮發(fā)性有機(jī)物廢氣處理設(shè)施未正常運(yùn)行。2025年4月26日，執(zhí)法人員對(duì)該公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司擠塑車(chē)間內(nèi)一條造粒生產(chǎn)線的破碎、擠塑工序正在生產(chǎn)，配套的揮發(fā)性有機(jī)物廢氣催化燃燒處理設(shè)施引風(fēng)機(jī)未開(kāi)啟，前端水噴淋設(shè)施也未運(yùn)行。

二、查處情況

該公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第一項(xiàng)之規(guī)定，參照《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》（滬環(huán)規(guī)〔2024〕6號(hào)），2025年6月24日，亳州市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司處三萬(wàn)八百元罰款。

案例五：安徽峰順新型建材科技有限公司污染物排放口位置不符合排污許可證規(guī)定案

一 、案情簡(jiǎn)介

根據(jù)亳州市生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)推送的預(yù)警信息，2025年4月14日，亳州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)渦陽(yáng)大隊(duì)執(zhí)法人員通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管模式登錄全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)查閱該公司排放口信息，發(fā)現(xiàn)該公司納入排污許可證DA005排放口為烘干工序以及天然氣燃燒廢氣排放口，但現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)發(fā)現(xiàn)，DA005排放口實(shí)際為砂漿攪拌工序廢氣排放口，且與原位置不一致。

二、查處情況

該公司上述行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十八條第二款之規(guī)定。依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條第一項(xiàng)之規(guī)定，參照《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》“表 3-2 污染物排放口位置或者數(shù)量不符合排污許可證規(guī)定違法行為行政處罰裁量表”計(jì)算核定，2025年5月14日，亳州市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司處四萬(wàn)八千八百元罰款。

案件 啟示

規(guī)范涉企生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法，重點(diǎn)解決涉企行政檢查過(guò)多過(guò)頻、執(zhí)法程序不規(guī)范、任性執(zhí)法等問(wèn)題，在科技賦能下，非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法將逐步成為環(huán)境監(jiān)管的重要方式。亳州市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)完善非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管手段，強(qiáng)化異常數(shù)據(jù)排查、溯源、閉環(huán)流程，通過(guò)深化智能平臺(tái)數(shù)據(jù)融合、加強(qiáng)執(zhí)法人員技能培訓(xùn)、擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域在線監(jiān)控覆蓋范圍等舉措，提升了非現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率與線索轉(zhuǎn)化率，2025年上半年，全市入企檢查頻次較去年同比下降40%，既做到“對(duì)守法企業(yè)無(wú)事不擾，對(duì)違法企業(yè)利劍高懸”，又有效筑牢生態(tài)環(huán)境安全防線，助推企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

編輯：趙怡茗