四、完善促進(jìn)物價保持合理水平的價格調(diào)控機制

（九）加強價格總水平調(diào)控。綜合考慮總供給和總需求以及經(jīng)濟增長、市場預(yù)期、輸入性影響等因素，合理確定價格水平預(yù)期目標(biāo)，強化宏觀調(diào)控導(dǎo)向作用。統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強價格政策與財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等宏觀政策協(xié)同發(fā)力，提升價格總水平調(diào)控效能。

（十）夯實重要商品價格穩(wěn)定基礎(chǔ)。著眼產(chǎn)供儲銷全鏈條，健全促進(jìn)市場價格穩(wěn)定的長效機制。加強產(chǎn)能調(diào)控，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，完善配套支持政策，保持市場供需基本平衡和價格平穩(wěn)運行。加快完善國家儲備體系。建立健全關(guān)系國計民生重要商品的引導(dǎo)性價格區(qū)間調(diào)控制度。

（十一）強化重要商品價格異常波動應(yīng)急調(diào)控。統(tǒng)籌加強主要產(chǎn)銷區(qū)之間、相鄰區(qū)域之間重要商品聯(lián)保聯(lián)供。優(yōu)化應(yīng)急物流保障體系，保障重點運輸通道暢通、運輸樞紐穩(wěn)定運行。及時有效開展價格異常波動應(yīng)急調(diào)控，加大儲備調(diào)節(jié)力度，加強預(yù)期管理、市場監(jiān)管，引導(dǎo)價格平穩(wěn)運行。落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，保障困難群眾基本生活。

五、優(yōu)化透明可預(yù)期的市場價格監(jiān)管機制

（十二）規(guī)范市場價格行為。強化事前引導(dǎo)預(yù)防和事中事后監(jiān)管，維護(hù)市場價格秩序。綜合運用公告、指南、提醒告誡、行政指導(dǎo)、成本調(diào)查等方式，推動經(jīng)營主體依法經(jīng)營。防止經(jīng)營者以低于成本的價格開展惡性競爭。對實行市場調(diào)節(jié)價但與群眾生活關(guān)系密切的少數(shù)重要商品和服務(wù)，探索制定價格行為規(guī)則、監(jiān)管辦法。

（十三）強化價格監(jiān)督檢查。圍繞社會關(guān)注度高的重要商品和服務(wù)，加大價格監(jiān)督檢查力度，依法查處價格違法違規(guī)行為。加強反壟斷監(jiān)管執(zhí)法，預(yù)防和制止經(jīng)營者實施壟斷行為。強化交通運輸、旅游、教育、網(wǎng)絡(luò)交易等重點領(lǐng)域價格收費行為監(jiān)管，做好重點時段檢查巡查。

（十四）推進(jìn)高效協(xié)同共治。加強行業(yè)企業(yè)自律、社會監(jiān)督與政府監(jiān)管的協(xié)同配合，完善多元治理模式。建立健全跨部門聯(lián)合監(jiān)管機制，加強線上線下、現(xiàn)貨期貨聯(lián)動監(jiān)管，形成監(jiān)管合力。建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制。完善價格社會監(jiān)督體系，探索在重要商品現(xiàn)貨交易場所、行業(yè)協(xié)會建立價格監(jiān)督員制度。推進(jìn)價格信用制度建設(shè)，完善價格信用監(jiān)管，依法依規(guī)實施失信聯(lián)合懲戒。

六、強化價格治理基礎(chǔ)能力建設(shè)

（十五）健全價格監(jiān)測預(yù)警體系。優(yōu)化價格監(jiān)測報告制度，豐富監(jiān)測品種、創(chuàng)新監(jiān)測方式、拓展監(jiān)測渠道、提升監(jiān)測信息化水平，健全覆蓋國內(nèi)外、產(chǎn)供銷、期現(xiàn)貨的監(jiān)測分析預(yù)警機制，增強時效性和針對性。完善價格信息發(fā)布，穩(wěn)定市場預(yù)期。

（十六）加強成本監(jiān)審和調(diào)查。堅持審定分離，強化成本監(jiān)審獨立性，充分發(fā)揮成本監(jiān)審和調(diào)查基礎(chǔ)性作用。完善分行業(yè)成本監(jiān)審辦法和操作規(guī)程，建立輸配電等重點領(lǐng)域成本管制規(guī)則。強化成本有效約束，推動成本監(jiān)審從事后監(jiān)管向事前引導(dǎo)延伸。構(gòu)建促進(jìn)降本增效的激勵機制，探索建立重要行業(yè)標(biāo)桿成本等制度。加強重要商品成本調(diào)查，探索建立成本報告制度。推進(jìn)成本監(jiān)審和調(diào)查信息化建設(shè)。完善農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查制度體系，加強數(shù)據(jù)共建共享。

（十七）完善價格法律法規(guī)。適應(yīng)價格治理需要，加快修訂價格法、價格違法行為行政處罰規(guī)定等法律法規(guī)，制定完善政府定價、價格調(diào)控、價格監(jiān)督檢查等規(guī)章制度，動態(tài)修訂中央和地方定價目錄。

七、加強組織實施

完善價格治理機制必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到價格治理工作的各領(lǐng)域全過程。各地區(qū)各部門要高度重視價格治理工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際抓好本意見貫徹落實。要認(rèn)真研究工作中出現(xiàn)的新情況新問題，穩(wěn)妥有序推進(jìn)落實各項部署，合理把握改革時機和節(jié)奏，及時總結(jié)評估并研究完善兜底保障政策。要積極回應(yīng)社會關(guān)切，加強價格政策解讀。重大事項及時按程序向黨中央、國務(wù)院請示報告。

明確價格改革方向——國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于完善價格治理機制的意見》答記者問

新華社北京4月2日電 題：明確價格改革方向——國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于完善價格治理機制的意見》答記者問

新華社記者魏玉坤、張曉潔

價格治理是宏觀經(jīng)濟治理的重要內(nèi)容。為進(jìn)一步深化價格改革，完善價格治理機制，中辦、國辦近日印發(fā)《關(guān)于完善價格治理機制的意見》。為何出臺該意見？意見部署哪些重點舉措？記者采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。

問：意見出臺的背景是什么？

答：價格是市場經(jīng)濟條件下資源配置效率的“牛鼻子”。

近10年，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，價格改革縱深推進(jìn)，取得顯著成效，全社會97.5%的商品和服務(wù)價格由市場形成，極大優(yōu)化了資源配置；基本建立了以“準(zhǔn)許成本+合理收益”為核心的政府定價制度，搭建起科學(xué)定價的“四梁八柱”；全國居民消費價格指數(shù)（CPI）年均漲幅1.6%左右，為經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供了有力支撐。

新時代新征程，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，要求完善價格治理機制，更好發(fā)揮價格信號作用；健全宏觀經(jīng)濟治理體系，要求完善價格治理機制，引導(dǎo)價格總水平和重要商品價格合理運行；更好滿足人民美好生活需要，要求完善價格治理機制，做好重要民生商品保供穩(wěn)價工作。

為此，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于完善價格治理機制的意見》。意見堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌謀劃完善價格治理機制，明確未來一段時間的價格工作方向，系統(tǒng)部署重點任務(wù)。

問：完善價格治理機制把握的原則和主要內(nèi)容是什么？

答：意見明確，完善價格治理機制應(yīng)當(dāng)堅持以下原則：堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向；堅持系統(tǒng)觀念、綜合施策；堅持問題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新；堅持依法治價。

編輯：徐冰冰