?。ㄈ┙∪嘣l(xiāng)村振興投入保障機制。發(fā)揮財政支持作用，堅持將農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域，落實提高土地出讓收益用于農業(yè)農村比例政策，用好新出臺的投融資政策。完善金融服務，健全大中型銀行服務“三農”工作機制，強化政策性金融支農作用，加強農村中小金融機構支農支小定位，加快農村信用社改革化險，推動村鎮(zhèn)銀行結構性重組。發(fā)展農村數字普惠金融，推進農村信用體系建設，建立健全市場化涉農金融風險補償機制，發(fā)展多層次農業(yè)保險，完善農業(yè)再保險和農業(yè)保險大災風險分散機制。支持以市場化方式依法設立鄉(xiāng)村振興基金。引導和規(guī)范農業(yè)農村領域社會投資，推進“萬企興萬村”行動。鄉(xiāng)村振興投入要堅持盡力而為、量力而行，避免新增地方債務風險。

　?。ㄈ唬┰鷮嵧七M農村改革各項重點任務。深化供銷合作社綜合改革，推進農墾墾區(qū)集團化、農場企業(yè)化改革和墾地合作。完善集體林權、國有林場、草原承包經營、農村集體土地征收等制度。推動農業(yè)水價綜合改革。發(fā)揮全國農村改革試驗區(qū)、國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)以及農村綜合性改革試點試驗示范帶動作用。

　　十、加強農村基層組織建設，推進鄉(xiāng)村治理現代化

　?。ㄈ┥钊胪七M抓黨建促鄉(xiāng)村全面振興。增強農村基層黨組織政治功能和組織功能，強化縣級黨委抓黨建促鄉(xiāng)村振興責任。選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍，全面培訓提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村班子領導鄉(xiāng)村全面振興能力。發(fā)揮農村黨員先鋒模范作用，推動農村黨員進縣級黨校輪訓，常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織，完善向重點鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊制度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部關心關愛和待遇保障。加強黨風廉政建設，完善黨務、村務、財務公開制度，推動基層紀檢監(jiān)察組織和村務監(jiān)督委員會有效銜接，把紀檢監(jiān)察工作向村延伸覆蓋，強化對村干部監(jiān)督管理，加強農村集體經濟組織審計監(jiān)督。

　　（三十三）推進以黨建引領鄉(xiāng)村治理。健全縣鄉(xiāng)村三級治理體系，加強縣級統(tǒng)籌協(xié)調，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴權賦能，完善村黨組織領導的村級組織體系，全面落實縣級領導班子成員包鄉(xiāng)走村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員包村聯(lián)戶、村干部經常入戶走訪制度，推動治理重心向基層下移、干部力量向基層充實，推動資源、服務、管理向基層下沉，切實提升鄉(xiāng)村治理效能。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責和權力、資源相匹配制度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務管理力量。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責事項清單，健全為基層減負長效機制。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，落實“四議兩公開”制度；深化法治鄉(xiāng)村建設，加強法律顧問和法律援助工作；發(fā)揮好村規(guī)民約作用。創(chuàng)新治理方式，推動數字賦能鄉(xiāng)村治理，創(chuàng)新村民協(xié)商議事形式。

　?。ㄈ模┚S護鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。健全基層服務體系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務職能，完善治理平臺。提升應急管理能力，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級應急管理協(xié)調機制和組織體系，完善防汛、防火等責任人制度，加強應急救援能力建設，開展相關宣傳和演練。壯大群防群治力量，落實平安建設領導責任制。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，推動領導干部下訪接訪。完善農村社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，推進和諧鄰里建設。加強農村宗教活動常態(tài)化管理，全面防范打擊農村邪教違法犯罪活動，持續(xù)開展反邪教拒毒防毒宣傳教育、賭博違法犯罪專項整治，常態(tài)化開展掃黑除惡，打擊侵害婦女兒童權益的違法犯罪行為。

　　十一、加強組織實施

　　推進鄉(xiāng)村全面振興要堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領導，堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的鄉(xiāng)村振興工作機制，全面落實鄉(xiāng)村振興責任制。要加強統(tǒng)計監(jiān)測，適時開展規(guī)劃實施評估。建立鄉(xiāng)村全面振興工作聯(lián)系點。加快涉農法律法規(guī)制定修訂，完善鄉(xiāng)村振興法律規(guī)范體系。加強宣傳和輿論引導，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等作用，激發(fā)全社會參與鄉(xiāng)村全面振興的積極性，營造良好社會氛圍。各地各有關部門要結合實際推動目標任務落地見效，工作中要堅決防止形式主義、官僚主義、形象工程。重大事項及時按程序向黨中央、國務院請示報告。

編輯：王媛媛