4月1日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《國家發(fā)展改革委重大項目后評價管理辦法（征求意見稿）》，其中提到對實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和、節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境、促進社會發(fā)展、維護國家安全有重大影響的項目將列入后評價年度計劃主要項目。

關(guān)于向社會公開征求《國家發(fā)展改革委重大項目后評價管理辦法（征求意見稿）》意見的公告

為健全投資項目后評價制度，規(guī)范項目后評價工作，提高投資決策水平和投資效益，加強項目全生命周期管理，我們在《中央政府投資項目后評價管理辦法》基礎(chǔ)上，起草形成了《國家發(fā)展改革委重大項目后評價管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

此次公開征求意見起止時間為2024年4月2日至2024年5月2日。歡迎社會各界人士登錄國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站（.cn）首頁“互動交流版塊”，進入“意見征求”專欄，提出意見建議！

感謝您的參與和支持！

國家發(fā)展改革委

附件

國家發(fā)展改革委重大項目后評價管理辦法

（征求意見稿）

第一章總 則

第一條為健全投資項目后評價制度，規(guī)范項目后評價工作，提高投資決策水平和投資效益，加強項目全生命周期管理，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》《政府投資條例》《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》等要求，制定本辦法。

第二條 國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)或核報國務(wù)院審批、核準(zhǔn)的投資項目（不含境外投資、外商投資項目）后評價工作，適用本辦法。

國家發(fā)展改革委開展的中央預(yù)算內(nèi)投資項目后評價工作，適用本辦法。中央單位和地方各級發(fā)展改革部門開展的中央預(yù)算內(nèi)投資項目后評價工作，可參照本辦法執(zhí)行。

國際金融組織和外國政府貸款項目、境外投資項目后評價管理辦法另行制定。

第三條本辦法所稱項目后評價，是指選取有代表性的項目，在項目竣工驗收并投入使用一定時間后，將項目建成后所達(dá)到的實際效果與項目的可行性研究報告和初步設(shè)計（含概算）文件及其審批文件、項目申請書及其核準(zhǔn)文件的主要內(nèi)容進行對比分析，找出差距及原因，提出評價意見和對策建議，并反饋到項目參與各方，形成良性項目決策和管理機制。

根據(jù)需要，可以對同行業(yè)、同區(qū)域多個項目開展專題后評價。專題后評價既可以對項目全過程進行評價，也可以聚焦某一問題進行評價。

第四條 項目后評價應(yīng)當(dāng)遵循獨立、客觀、科學(xué)、公正的原則，保持順暢的信息溝通和反饋，為不斷完善投資事中事后監(jiān)管體系服務(wù)。

第五條國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)項目后評價的組織和管理工作。具體包括：制定項目后評價制度，組織開展項目后評價，制定項目后評價報告編寫通用大綱，建立項目后評價信息管理系統(tǒng)和后評價成果反饋機制，推動項目后評價成果應(yīng)用，開展項目后評價工作宣傳培訓(xùn)等。

項目行業(yè)主管（監(jiān)管）部門加強對項目單位的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，支持承擔(dān)項目后評價任務(wù)的工程咨詢機構(gòu)做好相關(guān)工作，推動項目后評價成果應(yīng)用。

項目所在地的省級發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本地區(qū)有關(guān)單位配合承擔(dān)項目后評價任務(wù)的工程咨詢機構(gòu)做好相關(guān)工作，推動項目后評價成果應(yīng)用。

項目單位負(fù)責(zé)做好自我總結(jié)評價，積極配合承擔(dān)項目后評價任務(wù)的工程咨詢機構(gòu)開展相關(guān)工作，及時、準(zhǔn)確、完整地提供項目后評價所需要的相關(guān)文件資料，推動項目后評價成果應(yīng)用。

承擔(dān)項目后評價任務(wù)的工程咨詢機構(gòu)負(fù)責(zé)按照要求開展項目后評價并提交后評價報告。

第二章工作程序

第六條國家發(fā)展改革委每年選取一定數(shù)量項目開展后評價，制定項目后評價年度計劃，于年初印送有關(guān)項目行業(yè)主管（監(jiān)管）部門、省級發(fā)展改革部門和項目單位。

第七條列入后評價年度計劃的項目主要從以下項目中選擇：

（一）對行業(yè)和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有重大支撐和示范意義的項目；

（二）對實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和、節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境、促進社會發(fā)展、維護國家安全有重大影響的項目；

（三）對優(yōu)化資源配置、調(diào)整投資方向、優(yōu)化重大布局有重要借鑒作用的項目；

（四）采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新型投融資和運營模式，以及其他具有特殊示范意義的項目；

（五）跨地區(qū)、跨流域、工期長、投資大、建設(shè)條件復(fù)雜，以及項目建設(shè)過程中發(fā)生重大方案調(diào)整的項目；

（六）征地拆遷、移民安置規(guī)模較大，在項目實施過程中發(fā)生過社會穩(wěn)定事件的項目；

（七）使用中央預(yù)算內(nèi)投資數(shù)額較大且比例較高的項目；

（八）提供的產(chǎn)品或服務(wù)實行政府定價的項目；

（九）重大社會民生項目；

（十）社會輿論普遍關(guān)注的項目。

第八條列入后評價年度計劃的項目應(yīng)開展自我總結(jié)評價，項目單位應(yīng)在收到后評價年度計劃文件之日起2個月內(nèi)，將自我總結(jié)評價報告報送至國家發(fā)展改革委，同時根據(jù)項目管理權(quán)限報送至項目行業(yè)主管（監(jiān)管）部門或項目所在地的省級發(fā)展改革部門。情況特別復(fù)雜的項目可適當(dāng)延長報送期限，但應(yīng)征求國家發(fā)展改革委同意。

項目單位對自我總結(jié)評價報告及相關(guān)附件的真實性負(fù)責(zé)。

第九條項目自我總結(jié)評價報告一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項目概況：項目目標(biāo)、規(guī)劃政策符合性、建設(shè)必要性、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、投資估算、資金來源及到位情況、投資概算批準(zhǔn)及執(zhí)行情況、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、項目單位及參建單位基本情況等；

（二）項目實施過程總結(jié)：前期決策和審批（核準(zhǔn)）情況、要素保障情況、建設(shè)管理制度及執(zhí)行情況、重大設(shè)計變更及其原因、投資概算調(diào)整情況及其原因、新技術(shù)新工藝新設(shè)備新材料使用、資金管理和使用、竣工驗收和竣工財務(wù)決算、運行管理、績效管理等；

編輯：李丹