為加強警示宣傳，督促企業(yè)落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任，做到知法、敬法、守法，現(xiàn)對近期查處的2起企業(yè)試生產(chǎn)期間環(huán)境違法案件進行曝光。

案例一

江蘇某藥業(yè)有限公司中試項目未批先建、未按規(guī)定使用揮發(fā)性有機物廢氣處理設施案

基本案情

2023年10月26日，宿遷市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對江蘇某藥業(yè)有限公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司正在利用現(xiàn)有生產(chǎn)車間及裝置進行新產(chǎn)品中試，根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，該公司新產(chǎn)品中試項目應編制環(huán)境影響報告書并報經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門審批，企業(yè)實際未按規(guī)定報批建設項目環(huán)境影響報告書；現(xiàn)場有兩臺反應釜正在生產(chǎn)，車間內(nèi)煙霧彌漫，有強烈刺激性氣味，現(xiàn)場使用PID設備檢測揮發(fā)性有機物濃度達179.7mg/m3，配套安裝的多個揮發(fā)性有機物廢氣無組織集氣罩僅一個閥門處于開啟狀態(tài)，其他均處于關(guān)閉狀態(tài)，廢氣經(jīng)無組織方式逸散。

查處情況

該公司違反了《江蘇省化工中試基地和中試項目管理辦法（試行）》第十二條“化工園區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)或化工重點監(jiān)測點可在內(nèi)部建設中試項目，參照化工生產(chǎn)項目進行管理，不得利用在役生產(chǎn)裝置開展中試活動，不得與在役生產(chǎn)裝置在同一建構(gòu)筑物內(nèi)”和《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條“建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設”之規(guī)定。同時違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施；無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放”之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款“建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止建設，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設項目總投資額1%以上5%以下的罰款，并可以責令恢復原狀；對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分”和《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的”規(guī)定，對該公司中試項目未依法報批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境違法行為擬處罰款壹仟玖佰捌拾元，并責令停止建設，同時根據(jù)《江蘇省化工中試基地和中試項目管理辦法（試行）》將企業(yè)相關(guān)問題函告屬地政府及應急管理、工信等部門：對未按規(guī)定使用揮發(fā)性有機物廢氣處理設施的環(huán)境違法行為擬處罰款伍萬貳仟元，并責令改正。

案例二

宿遷某建筑新材料有限公司通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物案

基本案情

2023年11月22日，宿遷市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對宿遷某建筑新材料有限公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司破碎工段正在調(diào)試生產(chǎn)，配套建設的粉塵收集處理設施未開啟，車間粉塵較大。

查處情況

該公司違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款“禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物”之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第三項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（三）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的”規(guī)定，對該公司通過（不正常運行大氣污染防治設施）逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的環(huán)境違法行為擬處罰款壹拾萬元，并責令改正。

啟示意義

《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十一條規(guī)定：建設項目中防治污染的設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設施應當符合經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。因此，工業(yè)企業(yè)試生產(chǎn)期間，應當嚴格遵守環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)，正常使用污染防治設施，做到規(guī)范、安全生產(chǎn)。

編輯：李丹