(二)對大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良且保持較好，大氣環(huán)境質(zhì)量改善較大，體制機制改革創(chuàng)新突出，碳達峰、碳中和工作成效顯著的地區(qū)，予以定額獎勵。

一是根據(jù)《河南省環(huán)境空氣質(zhì)量月排名暨獎懲辦法(修訂)》(豫環(huán)攻堅辦〔2020〕15號)，對環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)三個月排名前三名的省轄市、前五名的省轄市所轄區(qū)、前十名的縣(市、區(qū))，分別給予200萬元、50萬元和100萬元的獎勵資金;對環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)三個月排名后三名的省轄市、后五名的省轄市所轄區(qū)、后十名的縣(市、區(qū))，分別給予200萬元、50萬元和100萬元的經(jīng)濟懲罰。

二是根據(jù)我省污染攻堅實施方案有關(guān)要求，對首次達到空氣質(zhì)量二級標準的縣(市)獎勵1000萬元。

三是對創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地的縣(市、區(qū))，按不高于1000萬元獎勵;對創(chuàng)建省級生態(tài)縣的縣(市、區(qū))按不高于500萬元獎勵。

四是其他事項根據(jù)國家和省級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 采取因素法分配的防治資金，以各地環(huán)境空氣質(zhì)量PM10、PM2.5、優(yōu)良天數(shù)、重污染天數(shù)四項指標改善情況為分配因素，分配權(quán)重分別為30%、40%、20%、10%。

省財政廳會同省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)資金使用績效、生態(tài)環(huán)境改善成效、預(yù)算執(zhí)行率，審計監(jiān)督等情況對資金分配結(jié)果進行合理調(diào)整，體現(xiàn)結(jié)果導(dǎo)向。

因素和權(quán)重可根據(jù)國家和我省相關(guān)工作的決策部署，適時進行調(diào)整。

第四章 資金下達

第十一條 省級專項資金納入當年財政預(yù)算，下達市縣的，在省級預(yù)算批復(fù)后60日內(nèi)下達;用于省本級的，隨同年度預(yù)算批復(fù)下達。提前下達市縣的，市縣財政部門應(yīng)按照《預(yù)算法》要求編入本級預(yù)算，在本級人大批準后分配下達。

第十二條 對因素法分配的資金和定額獎勵資金，市縣財政部門收到防治資金預(yù)算后，應(yīng)當會同生態(tài)環(huán)境部門在30日內(nèi)將資金預(yù)算明確到具體項目，并將資金分配結(jié)果報省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳備案。

第十三條 市縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當會同同級財政部門加強項目申報及管理。不符合法律、行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，政策到期，相關(guān)目標已經(jīng)實現(xiàn)或?qū)嵤┏尚Р?、績效低的事項，以及已從其他渠道獲得省級財政資金支持的項目，不得申請防治資金支持。各級財政部門應(yīng)當會同同級生態(tài)環(huán)境部門加強資金分配和預(yù)算執(zhí)行管理，加快形成實物工作量，提高資金執(zhí)行進度和使用效率。

第十四條 防治資金的支付執(zhí)行國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定。屬于政府采購管理范圍的，應(yīng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。防治資金的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，按照結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。

第五章 績效管理

第十五條 各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當按照全面實施預(yù)算績效管理的要求，加強績效目標管理，科學(xué)設(shè)定績效目標，并報財政部門審核。各級財政部門要加強組織指導(dǎo)，將績效目標設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件，未按要求設(shè)置績效目標或績效目標審核不通過的項目，省級不予安排防治資金，市縣不得下達項目預(yù)算。省財政廳在下達防治資金時，同步下達區(qū)域或項目績效目標。市縣財政部門在細化下達預(yù)算時，同步下達相應(yīng)的績效目標。

績效目標一經(jīng)批復(fù)，原則上不得調(diào)整;預(yù)算執(zhí)行中因特殊原因確需調(diào)整的，應(yīng)按照績效目標管理要求和預(yù)算調(diào)整流程報批。

第十六條 各級生態(tài)環(huán)境部門在年度預(yù)算執(zhí)行過程中，對績效目標實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)績效運行與預(yù)期績效目標發(fā)生偏離時，應(yīng)當及時采取措施予以糾正。

第十七條 省生態(tài)環(huán)境廳負責組織全省績效自評工作。年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，市縣生態(tài)環(huán)境部門商本級財政部門審核匯總本地區(qū)績效自評報告和績效自評表以及能夠佐證績效評價結(jié)果的相關(guān)材料，報送省生態(tài)環(huán)境廳;省生態(tài)環(huán)境廳匯總形成全省績效自評報告報送省財政廳。省財政廳根據(jù)工作需要，適時開展重點績效評價。

第十八條 各級財政部門會同生態(tài)環(huán)境部門加強績效評價結(jié)果運用，并將各地防治資金績效評價結(jié)果作為完善政策、改進管理及以后年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第六章 監(jiān)督檢查

第十九條 各級財政、生態(tài)環(huán)境部門以及防治資金具體使用單位，應(yīng)當對上報的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的真實性、準確性負責，全面落實預(yù)算信息公開管理規(guī)定，主動做好信息公開的具體工作。發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用資金、損失浪費嚴重、低效無效等重大問題的，應(yīng)當按照程序及時報告省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門。省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳根據(jù)工作需要，適時選取重點區(qū)域或重點項目，開展監(jiān)督檢查。

第二十條 任何單位和個人不得截留、擠占和挪用防治資金。對在防治資金分配、使用管理等工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第二十一條 市縣財政和生態(tài)環(huán)境等部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定具體實施辦法。

第二十二條 本辦法由省財政廳會同省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！逗幽鲜∝斦d 河南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)<河南省省級大氣污染防治專項資金管理辦法>的通知》(豫財環(huán)〔2019〕13號)同時廢止。

編輯：趙凡