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薛濤:一個(gè)上岸咨詢?nèi)说膯⑹?/h1>

時(shí)間:2023-09-21 10:10

來(lái)源:中國(guó)水網(wǎng)

作者:徐冰冰整理

因經(jīng)常與世界銀行有著密切的聯(lián)系往來(lái),薛濤深諳整套招標(biāo)業(yè)務(wù)流程,這滿足了一個(gè)985高校畢業(yè)生渴望掌握的技能訴求。外語(yǔ)能力的培養(yǎng)、世行的邏輯性、嚴(yán)謹(jǐn)性以及對(duì)公平的把握等為薛濤積累了寶貴的從業(yè)經(jīng)驗(yàn),也對(duì)于他之后從事產(chǎn)業(yè)研究,與業(yè)內(nèi)專家溝通協(xié)調(diào)事宜,以及快速認(rèn)知咨詢行業(yè),掌握商務(wù)規(guī)律和商務(wù)技巧都產(chǎn)生了很大的作用。

“在畢業(yè)剛?cè)肼殨r(shí)所學(xué)的一些基本知識(shí),雖然并不一定知道它未來(lái)會(huì)發(fā)生什么作用,但是如果能夠認(rèn)真對(duì)待它,它一定會(huì)對(duì)你產(chǎn)生作用。”薛濤將這句話送給初入職場(chǎng)的新咨詢?nèi)恕?/p>

第一次轉(zhuǎn)型

招標(biāo)業(yè)務(wù)同樣有著產(chǎn)業(yè)周期。國(guó)際招標(biāo)領(lǐng)域在90年代后期逐漸衰落,進(jìn)出口的完全放開帶來(lái)了所有外貿(mào)公司業(yè)務(wù)的整體下滑,也帶來(lái)了國(guó)際招標(biāo)業(yè)務(wù)最終完全放開,現(xiàn)在國(guó)際招標(biāo)已經(jīng)不太為人所知了。

這時(shí)候,薛濤所在的招標(biāo)公司也逐步轉(zhuǎn)型到了政府采購(gòu)、工程招標(biāo)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

薛濤在公司的表現(xiàn)很優(yōu)秀,也創(chuàng)造了不菲的收入。“2000~2002年期間,王牌招標(biāo)公司在這個(gè)領(lǐng)域的品牌度和收益率都很高。曾經(jīng)一年記到我名下的收入大概是1400萬(wàn),當(dāng)時(shí)帶了3個(gè)人的團(tuán)隊(duì),部門收入是2000萬(wàn)。因?yàn)楫?dāng)時(shí)中標(biāo)金額在500萬(wàn)美金以下的招標(biāo)代理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是1%,500萬(wàn)美金以上的收取5/1000?!毖貞洝?/p>

但是他做了2年之后就不想做了。因?yàn)樽鳛橐患覐耐赓Q(mào)轉(zhuǎn)行的招標(biāo)公司,進(jìn)入工程招標(biāo)領(lǐng)域,雖然具備豐富的法律財(cái)務(wù)和商務(wù)合同知識(shí),但在造價(jià)和土建方面有著明顯的劣勢(shì)。而且,基于之前做世行招標(biāo)積累的經(jīng)驗(yàn),對(duì)招標(biāo)程序的邏輯性把握,對(duì)合同的尊重,對(duì)評(píng)標(biāo)方法的精雕細(xì)琢,對(duì)技術(shù)問(wèn)題的深入討論,在后來(lái)的內(nèi)資招標(biāo)、工程招標(biāo)和政府招標(biāo)中,都非常不受重視。

薛濤介紹,實(shí)際上,招標(biāo)公司的邊緣化在2001年就開始出現(xiàn)了,招標(biāo)變成了一個(gè)端茶倒水和簡(jiǎn)單做個(gè)程序的形式化職務(wù),只不過(guò)是為了避免違紀(jì)和達(dá)到表面的形式公平而已。

這讓薛濤內(nèi)心更加痛苦了。

不久后,國(guó)家迅速出臺(tái)招標(biāo)收費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定。薛濤說(shuō),這些豐厚的利潤(rùn)終究是靠不住的,當(dāng)你感覺服務(wù)超過(guò)了價(jià)值產(chǎn)生的利潤(rùn),那么它很可能是一個(gè)無(wú)法常態(tài)化、不穩(wěn)定的收益模式。

第二次轉(zhuǎn)型

2003年前后,薛濤又轉(zhuǎn)型做了第三個(gè)領(lǐng)域——特許經(jīng)營(yíng)BOT咨詢,即PPP咨詢的前身。

中國(guó)的PPP大致分為三個(gè)發(fā)展階段:

第一階段:上世紀(jì)90年代,國(guó)家計(jì)委首批選擇了5個(gè)BOT項(xiàng)目試點(diǎn)——廣西來(lái)賓B電廠、成都自來(lái)水六廠、廣東電白高速公路、武漢軍山長(zhǎng)江大橋和長(zhǎng)沙望城電廠。PPP項(xiàng)目主要以外資為主,集中在交通、電力和水務(wù)等行業(yè)。

第二階段:2002年,建設(shè)部出臺(tái)《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見》。一些具有敏銳眼光的國(guó)內(nèi)環(huán)保企業(yè)也相繼進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,比如桑德、首創(chuàng)、同方、金州,還有外資企業(yè)威立雅和蘇伊士等等。

這些環(huán)保公司通過(guò)建設(shè)運(yùn)營(yíng)BOT污水處理廠實(shí)現(xiàn)自身業(yè)務(wù)的蓬勃發(fā)展,他們中的不少企業(yè)從原來(lái)只有20人團(tuán)隊(duì),營(yíng)收不到幾千萬(wàn)的發(fā)展規(guī)模,如今已經(jīng)成長(zhǎng)為世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè),甚至7家水務(wù)公司已經(jīng)進(jìn)入世界50強(qiáng),比如光大集團(tuán)。

第三階段:2004年,住建部出臺(tái)“特許經(jīng)營(yíng)126號(hào)文”,加快推進(jìn)市政公用事業(yè)市場(chǎng)化。該辦法及各地出臺(tái)的特許經(jīng)營(yíng)條例成為BOT項(xiàng)目的基本法律依據(jù)。

這時(shí)候,薛濤和團(tuán)隊(duì)正處于職業(yè)中的迷惑期,他們覺得自己從事的工作無(wú)法滿足能力的培養(yǎng),也解決不了公司的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。于是,他們決定再次轉(zhuǎn)型,通過(guò)學(xué)習(xí)和合作,來(lái)掌握特許經(jīng)營(yíng)基本知識(shí)。

恰逢特許經(jīng)營(yíng)條例出臺(tái)時(shí)期,薛濤開始涉足特許經(jīng)營(yíng)咨詢領(lǐng)域,并進(jìn)入了當(dāng)時(shí)業(yè)內(nèi)的“四大”咨詢公司,即大岳、濟(jì)邦、國(guó)信以及薛濤所在的通用技術(shù)咨詢公司。通用技術(shù)咨詢公司是一家央企,薛濤在其中做的是環(huán)保咨詢板塊,主要是BOT咨詢,需要深入了解污水廠運(yùn)營(yíng)管理、地方政府或者住建局項(xiàng)目的報(bào)批手續(xù)、土地政策和污水處理監(jiān)管等知識(shí)。

之前在世界銀行做招標(biāo)業(yè)務(wù)時(shí)的經(jīng)歷,讓薛濤學(xué)會(huì)了項(xiàng)目組織管理、溝通協(xié)調(diào)技巧和采購(gòu)流程相關(guān)知識(shí)。但這些對(duì)于特許咨詢來(lái)講還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因?yàn)榕c之前的招標(biāo)咨詢相比,特許經(jīng)營(yíng)咨詢業(yè)務(wù)涵蓋的內(nèi)容太廣泛了,對(duì)法律、金融、財(cái)務(wù)等都有著深入的知識(shí)要求。

橫向上,涵蓋了環(huán)保、交通、路橋、工廠廠房、樓宇等各種領(lǐng)域;縱向上,在全工程咨詢的發(fā)展情況下,除了造價(jià),區(qū)域定位、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目管理、政策咨詢、戰(zhàn)略咨詢和企業(yè)市場(chǎng)研究都成為咨詢囊括的內(nèi)容。

“幸運(yùn)的是,我從2003年一直到2014年離開這家公司,這11年的時(shí)間里,只專注于特許經(jīng)營(yíng)環(huán)保咨詢一件事?!毖f(shuō)。特許經(jīng)營(yíng)是薛濤真正進(jìn)入咨詢行業(yè)的標(biāo)志,這些業(yè)務(wù)實(shí)踐實(shí)際上都對(duì)薛濤之后轉(zhuǎn)型做行業(yè)研究和“上岸”發(fā)揮了巨大的作用。

為什么當(dāng)時(shí)有很多工程咨詢公司相繼進(jìn)入PPP領(lǐng)域呢?薛濤談到,那時(shí)候主要是幾家單獨(dú)成立的特許經(jīng)營(yíng)咨詢公司和一些招標(biāo)公司,提高能力建設(shè),轉(zhuǎn)型做特許經(jīng)營(yíng)咨詢。這背后和特許經(jīng)營(yíng)咨詢和PPP的區(qū)別有關(guān)系,這在薛濤所著的《濤似連山噴雪來(lái):薛濤解析中國(guó)式環(huán)保PPP》一書中有所闡述。

特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目本身是運(yùn)營(yíng)性項(xiàng)目,商業(yè)模式界面主要是通過(guò)有量?jī)r(jià)機(jī)制的單價(jià)結(jié)算模式,和政府進(jìn)行交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的,比如污水廠、垃圾焚燒廠、供水。PPP1.0時(shí)代的特許經(jīng)營(yíng)范圍包含污水垃圾供水燃?xì)夤┡?,交通領(lǐng)域是少量的地鐵和高速公路,主要是這8大領(lǐng)域。這個(gè)階段對(duì)工程造價(jià)能力沒有特別硬性要求,更重要的是需要了解項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理、商業(yè)模式、監(jiān)管體系及價(jià)格結(jié)算機(jī)制。

2014年以后的PPP項(xiàng)目增加了可用性付費(fèi)內(nèi)容,更多的是一些有著維護(hù)需求的,金額巨大的施工項(xiàng)目,本質(zhì)是工程定額,因此,這一階段工程造價(jià)能力發(fā)揮的作用非常大。這樣的情況下,大量的工程咨詢公司憑優(yōu)勢(shì)進(jìn)入PPP咨詢領(lǐng)域,發(fā)揮了巨大的作用。這是不同的商業(yè)模式帶來(lái)的咨詢業(yè)務(wù)變化,薛濤并沒有參與這一輪的PPP,而是作為一個(gè)“岸上的旁觀者”做研究。

編輯:李丹

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