為加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，保障國(guó)家生態(tài)安全，貴州省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《貴州省生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法》（公示稿），公開(kāi)征求意見(jiàn)，詳情如下：

省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于《貴州省生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法》（公示稿）的公示

根據(jù)國(guó)家和我省生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督的有關(guān)精神和工作要求，省生態(tài)環(huán)境廳牽頭起草了《貴州省生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法》（試行），并征求了各市（州）生態(tài)環(huán)境局和專家意見(jiàn)建議，經(jīng)修改完善后形成了《貴州省生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法》（公示稿，以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)督辦法》）。

為廣泛征求社會(huì)各界、企（事）業(yè)單位、人民團(tuán)體、廣大公眾的意見(jiàn)建議，現(xiàn)對(duì)《監(jiān)督辦法》予以公示，公示期為10個(gè)工作日（2023年7月18日起至7月31日止）。若有異議或意見(jiàn)建議，請(qǐng)?jiān)诠酒趦?nèi)書(shū)面反饋省生態(tài)環(huán)境廳。

貴州省生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法（公示稿）

第一條【制定依據(jù)】 為加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，保障國(guó)家生態(tài)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見(jiàn)》《關(guān)于在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知（試行）》《生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法（試行）》《貴州省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《貴州省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施辦法》，制定本辦法。

第二條【定義與適用范圍】本辦法所稱的生態(tài)保護(hù)紅線是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由貴州省人民政府發(fā)布實(shí)施的生態(tài)保護(hù)紅線，矢量邊界與國(guó)家批準(zhǔn)的“三區(qū)三線”劃定成果一致。

本辦法適用于貴州省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展的生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作。

生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)各級(jí)各類自然保護(hù)地、飲用水源地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，法律法規(guī)已有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三條【監(jiān)督原則】堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、綠色發(fā)展、問(wèn)題導(dǎo)向、分類監(jiān)督、公眾參與的原則，建立嚴(yán)格的監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)一條紅線守住自然生態(tài)安全邊界，確保生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

第四條【總體職責(zé)】省、市（州）生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本行政區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作。主要以下事項(xiàng)：

（一）生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境相關(guān)制度制定與落實(shí)情況；

（二）生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響；

（三）生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)人為活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響；

（四）生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能狀況及其變化；

（五）生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)破壞問(wèn)題及其處理整改情況；

（六）生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實(shí)施生態(tài)環(huán)境成效；

（七）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由生態(tài)環(huán)境部門(mén)實(shí)施監(jiān)督的其他事項(xiàng)。

第五條【具體職責(zé)1】省、市（州）生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門(mén)加強(qiáng)與同級(jí)自然資源、林業(yè)等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)會(huì)商，共同嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。

第六條【具體職責(zé)2】省、市（州）生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案的生態(tài)環(huán)境影響提出審核意見(jiàn)。

第七條【具體職責(zé)3】省生態(tài)環(huán)境廳按照生態(tài)環(huán)境部工作部署，組織建立完善行政區(qū)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)關(guān)注人為活動(dòng)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境的影響，監(jiān)測(cè)結(jié)果與國(guó)家和地方有關(guān)部門(mén)信息共享。

第八條【具體職責(zé)4】省生態(tài)環(huán)境廳定期組織開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)狀況評(píng)估，評(píng)估生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)系統(tǒng)格局、質(zhì)量、服務(wù)功能和保護(hù)成效。

市（州）生態(tài)環(huán)境局可組織開(kāi)展本行政區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)狀況評(píng)估。

第九條【具體職責(zé)5】省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)生態(tài)環(huán)境部推送的問(wèn)題線索、生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果，以及媒體曝光、群眾舉報(bào)和日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的生態(tài)破壞問(wèn)題線索等，組織對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)破壞問(wèn)題的處理和整改情況進(jìn)行監(jiān)督。

市（州）生態(tài)環(huán)境局組織開(kāi)展疑似生態(tài)破壞問(wèn)題實(shí)地核實(shí)，并按程序上報(bào)核實(shí)結(jié)果。

省生態(tài)環(huán)境廳將核實(shí)后的生態(tài)破壞問(wèn)題函告市級(jí)人民政府，按職責(zé)分工移交省直有關(guān)主管部門(mén)并進(jìn)行記錄。

第十條【具體職責(zé)6】省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)國(guó)家生態(tài)保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實(shí)施生態(tài)環(huán)境成效評(píng)估，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程中形式主義問(wèn)題的監(jiān)督檢查。

第十一條【具體職責(zé)7】對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)破壞的執(zhí)法工作，依照相關(guān)法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法相關(guān)規(guī)定開(kāi)展。

第十二條【技術(shù)支撐】省生態(tài)環(huán)境廳建立省級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)和監(jiān)督數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線數(shù)據(jù)信息共享，并逐步與省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)做好銜接。

省生態(tài)環(huán)境廳建立省級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督專家?guī)?，分析研判生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況。

第十四條【信息公開(kāi)】省、市（州）生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法依規(guī)向社會(huì)公開(kāi)生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、生態(tài)狀況評(píng)估等生態(tài)環(huán)境監(jiān)督相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法依規(guī)參與生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督。

第十五條【成果運(yùn)用】省、市（州）生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)不力，造成生態(tài)破壞嚴(yán)重、整改行動(dòng)緩慢、弄虛作假、責(zé)任不落實(shí)的地方，視情采取函告、約談等措施督促整改。

省生態(tài)環(huán)境廳將生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域相關(guān)考核，推動(dòng)將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)及責(zé)任追究、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、獎(jiǎng)懲任免遴選等方面的重要參考。

第十六條【其他事項(xiàng)1】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)存在的突出生態(tài)破壞問(wèn)題和生態(tài)保護(hù)修復(fù)形式主義問(wèn)題，且列入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的，按照《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》《貴州省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施辦法》《貴州省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作實(shí)施辦法》等處理。

造成生態(tài)環(huán)境損害的，省、市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)根據(jù)國(guó)家和本地區(qū)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)組織開(kāi)展或者移送其他有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。

生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)有公職人員涉嫌違紀(jì)違法的，有關(guān)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，將問(wèn)題線索等有關(guān)材料及時(shí)移送相關(guān)機(jī)關(guān)或者部門(mén)依規(guī)依紀(jì)依法處理。

涉嫌犯罪的，應(yīng)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十七條【其他事項(xiàng)2】本辦法由省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。

第十八條【其他事項(xiàng)3】本辦法自2023年x月x日起施行。試行期3年，期間國(guó)家另有規(guī)定的、法律法規(guī)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

編輯：李丹