廢氣監(jiān)測中一次性采樣監(jiān)測結果作為執(zhí)法依據(jù)是否可靠，有人說一定要用小時均值報出結果進行評價，有的人說可以用任何一次性采樣監(jiān)測結果可以判定。帶著疑問，作者對廢氣監(jiān)測方面進行了一翻研究。

引言

關于廢水取樣的問題，目前看，除了在2007年前出臺《關于環(huán)保部門現(xiàn)場檢查中排污監(jiān)測有關方法問題的解釋》（公告 2007年第16號）尚有效的標準，如《城鎮(zhèn)污水處理廠排放標準》和《醫(yī)療廢水污染物排放標準》，基本上都適用于現(xiàn)場即時采樣作為執(zhí)法依據(jù)的情形，即為一次性采樣的監(jiān)測結果可以作為判定污染物排放是否超標的證據(jù)。

那么，對于廢氣采樣監(jiān)測方面呢？有人說一定要用小時均值報出結果進行評價，有的人說可以用任何一次性采樣監(jiān)測結果可以判定。帶著疑問，筆者對廢氣監(jiān)測方面進行了一翻研究。

一、什么時候需要一次性采樣監(jiān)測結果作為執(zhí)法依據(jù)

監(jiān)測者可能時常遇到這樣的情況，現(xiàn)場進行廢氣方面的監(jiān)測采樣時，企業(yè)生產(chǎn)工況變化很大，廢氣排放不規(guī)則，甚至有一些企業(yè)進行應急減產(chǎn)或停產(chǎn)，使廢氣連續(xù)采樣難度很大，沒辦法按規(guī)范進行一個小時的采樣，只能采集到一組或兩組5分鐘數(shù)據(jù)。

比如，筆者曾經(jīng)監(jiān)測過一個鍋爐的燃燒煙氣，碰到過棘手情況：起初監(jiān)測狀況非常正常，大約進行十多分鐘后，不知道是有意還是無意為之，鍋爐突然停了下來。

那么這種情況測出來的數(shù)據(jù)，要么就是完成不了一小時的監(jiān)測而不能出具小時均值，要么就是一小時里面的幾組數(shù)據(jù)呈極不規(guī)則狀況，剔除離群數(shù)據(jù)后，也出不了報告，或者是根本就只有一組測量值。

也就是說，這一次的采樣，可能只有一個5分鐘的數(shù)據(jù)是有效的。這時候，需要我們用即時采樣的一次值來作為監(jiān)管依據(jù)了。

二、鍋爐標準中對于一次性采樣監(jiān)測結果作為執(zhí)法依據(jù)的闡述

第一步，我們查閱《國家鍋爐大氣污染物排放標準》(GB 13271-2014)，其中6.2條款規(guī)定了可以以現(xiàn)場即時采樣監(jiān)測結果作為判斷是否超標的依據(jù)。即就是一次性采樣的監(jiān)測結果可以作為判定污染物排放是否超標的證據(jù)。如下：

第二步，查閱《固定源廢氣監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ/T 397-2007），該規(guī)范是廢氣監(jiān)測方面的公用技術規(guī)范，里面有以小時平均值出具報告的要求。如下：

我們也注意到里面的字眼：除相關標準另有規(guī)定，排氣筒中廢氣的采樣以連續(xù)1小時的采樣獲取平均值，或在1小時內(nèi)，以等時間間隔采集3-4個樣品，并計算平均值。

第三步，查了《固定污染源廢氣 二氧化硫的測定 定電位電解法》（HJ/T57），其中8.5.3規(guī)定，取連續(xù)5-10分鐘作為一次測量值，但沒有采樣一小時的規(guī)定。當然，每一個測量值要有5個有效的分鐘數(shù)據(jù)。如下：

再查閱《固定污染源廢氣 氮氧化物的測定 定電位電解法》(HJ 693-2014)，也查到了和二氧化硫測試同理的規(guī)定。由于大家都是HJ類的標準，上述（HJ/T57）和（HJ 693-2014）等應該可以理解為“除相關標準另有規(guī)定”中的“相關標準”。

另外，筆者還發(fā)現(xiàn)，除了氣態(tài)污染物適用于一次性測定值可以判斷是否達標的情形，顆粒物等則沒有這方面的規(guī)定，需要以小時平均值作為最終測定結果報出。

三、揮發(fā)性有機物一次性測定值方面的規(guī)定

不管是2015年出臺的31570石油化工類排放標準系列，還是以37822為基礎的揮發(fā)性有機物系列排放標準，都有現(xiàn)場即時采樣測定結果判定達標與否作為執(zhí)法依據(jù)的規(guī)定。

涉及到廢氣方面的主要是控制廠區(qū)內(nèi)車間外的NMHC濃度，其中就有一次濃度值可以適用達標判斷的規(guī)定內(nèi)容。但還規(guī)定：廠區(qū)內(nèi)NMHC任意一次濃度值的監(jiān)測，按便攜式監(jiān)測儀器相關規(guī)定執(zhí)行。

因為目前還沒有便攜式儀器監(jiān)測NMHC任意一次濃度值的技術規(guī)范出臺，因此這一款規(guī)定只能作為一個前瞻標準條款來看。

（曾經(jīng)有一個笑話，省里檢查各地自主驗收時，專家們指出自主驗收沒有廠區(qū)內(nèi)車間外的NMHC一次值，屬于嚴重缺項問題。后話就不說了...）

四、一次性測值作為執(zhí)法依據(jù)的法規(guī)依據(jù)

《鍋爐大氣污染物排放標準》（ GB 13271-2014）《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準 》（GB 31572-2015）廣東省《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB 44/765-2019）等標準，《環(huán)境行政處罰辦法》、《關于環(huán)保部門現(xiàn)場檢查中排污監(jiān)測有關方法問題的解釋》（公告 2007年第16號）、《關于“現(xiàn)場即時采樣”監(jiān)測數(shù)據(jù)認定有關問題的復函》（環(huán)辦政法（2017）1642號）、《關于環(huán)境行政處罰即時采樣問題的復函》（環(huán)辦法規(guī)函〔2018〕1246號），都規(guī)定了現(xiàn)場即時采樣可以作為判別是否超標的依據(jù)。

按照（環(huán)辦政法（2017）1642號），“現(xiàn)場即時采樣即為一次性采樣” ，（環(huán)辦法規(guī)函〔2018〕1246號）則明確：“現(xiàn)場即時采樣是指現(xiàn)場檢查時可以取一個樣品進行監(jiān)測，監(jiān)測結果可以作為判定污染物排放是否超標的證據(jù)。該樣品的采集需按照相關技術規(guī)范進行。”這是現(xiàn)場即時采樣即為一次性采樣的釋義，并且明確其監(jiān)測結果可以作為判定污染物排放是否超標的證據(jù)。

比如，按(HJ 693-2014)規(guī)定的方法，連續(xù)5-10分鐘采樣監(jiān)測的一次測量值，且具備5個有效的分鐘數(shù)據(jù)，這個數(shù)據(jù)是有效的，則可以作為判斷達標與否的依據(jù)。

結語

1.相比于廢水采樣監(jiān)測，廢氣監(jiān)測顯得技術難度更大，既要登高涉險飛檐走壁，又要操作規(guī)范。一次性采樣監(jiān)測數(shù)據(jù)的合理使用，能夠有效支撐執(zhí)法和管理監(jiān)督工作，對規(guī)避監(jiān)管非法排污更具震懾力。

2.目前看來，鍋爐廢氣中氣態(tài)污染物具備使用一次測量值進行判定是否達標的依據(jù)。但筆者認為，通常情況下應該以小時平均值報告監(jiān)測結果，碰到特殊情況可以用一次性采樣監(jiān)測的一次測量值。而且，每一個測量值要有5個有效的分鐘數(shù)據(jù)。

3.顆粒物、一般的工藝廢氣污染物基本上都是以小時平均值作為判定達標，揮發(fā)性有機物明確規(guī)定要以一小時連續(xù)測定值或等間距測值出具報告。

4.揮發(fā)性有機物控制體系中，廠區(qū)內(nèi)車間外NMHC一次測定值可以判斷是否超標，但尚未有監(jiān)測技術規(guī)范出臺，目前沒法開展。

*本文轉載自“清合”（ID：txlread）

編輯：李丹