廢氣監(jiān)測(cè)中一次性采樣監(jiān)測(cè)結(jié)果作為執(zhí)法依據(jù)是否可靠，有人說(shuō)一定要用小時(shí)均值報(bào)出結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，有的人說(shuō)可以用任何一次性采樣監(jiān)測(cè)結(jié)果可以判定。帶著疑問(wèn)，作者對(duì)廢氣監(jiān)測(cè)方面進(jìn)行了一翻研究。

引言

關(guān)于廢水取樣的問(wèn)題，目前看，除了在2007年前出臺(tái)《關(guān)于環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)檢查中排污監(jiān)測(cè)有關(guān)方法問(wèn)題的解釋》（公告 2007年第16號(hào)）尚有效的標(biāo)準(zhǔn)，如《城鎮(zhèn)污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)》和《醫(yī)療廢水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，基本上都適用于現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣作為執(zhí)法依據(jù)的情形，即為一次性采樣的監(jiān)測(cè)結(jié)果可以作為判定污染物排放是否超標(biāo)的證據(jù)。

那么，對(duì)于廢氣采樣監(jiān)測(cè)方面呢？有人說(shuō)一定要用小時(shí)均值報(bào)出結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，有的人說(shuō)可以用任何一次性采樣監(jiān)測(cè)結(jié)果可以判定。帶著疑問(wèn)，筆者對(duì)廢氣監(jiān)測(cè)方面進(jìn)行了一翻研究。

一、什么時(shí)候需要一次性采樣監(jiān)測(cè)結(jié)果作為執(zhí)法依據(jù)

監(jiān)測(cè)者可能時(shí)常遇到這樣的情況，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行廢氣方面的監(jiān)測(cè)采樣時(shí)，企業(yè)生產(chǎn)工況變化很大，廢氣排放不規(guī)則，甚至有一些企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急減產(chǎn)或停產(chǎn)，使廢氣連續(xù)采樣難度很大，沒(méi)辦法按規(guī)范進(jìn)行一個(gè)小時(shí)的采樣，只能采集到一組或兩組5分鐘數(shù)據(jù)。

比如，筆者曾經(jīng)監(jiān)測(cè)過(guò)一個(gè)鍋爐的燃燒煙氣，碰到過(guò)棘手情況：起初監(jiān)測(cè)狀況非常正常，大約進(jìn)行十多分鐘后，不知道是有意還是無(wú)意為之，鍋爐突然停了下來(lái)。

那么這種情況測(cè)出來(lái)的數(shù)據(jù)，要么就是完成不了一小時(shí)的監(jiān)測(cè)而不能出具小時(shí)均值，要么就是一小時(shí)里面的幾組數(shù)據(jù)呈極不規(guī)則狀況，剔除離群數(shù)據(jù)后，也出不了報(bào)告，或者是根本就只有一組測(cè)量值。

也就是說(shuō)，這一次的采樣，可能只有一個(gè)5分鐘的數(shù)據(jù)是有效的。這時(shí)候，需要我們用即時(shí)采樣的一次值來(lái)作為監(jiān)管依據(jù)了。

二、鍋爐標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于一次性采樣監(jiān)測(cè)結(jié)果作為執(zhí)法依據(jù)的闡述

第一步，我們查閱《國(guó)家鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 13271-2014)，其中6.2條款規(guī)定了可以以現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣監(jiān)測(cè)結(jié)果作為判斷是否超標(biāo)的依據(jù)。即就是一次性采樣的監(jiān)測(cè)結(jié)果可以作為判定污染物排放是否超標(biāo)的證據(jù)。如下：

第二步，查閱《固定源廢氣監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 397-2007），該規(guī)范是廢氣監(jiān)測(cè)方面的公用技術(shù)規(guī)范，里面有以小時(shí)平均值出具報(bào)告的要求。如下：

我們也注意到里面的字眼：除相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定，排氣筒中廢氣的采樣以連續(xù)1小時(shí)的采樣獲取平均值，或在1小時(shí)內(nèi)，以等時(shí)間間隔采集3-4個(gè)樣品，并計(jì)算平均值。

第三步，查了《固定污染源廢氣 二氧化硫的測(cè)定 定電位電解法》（HJ/T57），其中8.5.3規(guī)定，取連續(xù)5-10分鐘作為一次測(cè)量值，但沒(méi)有采樣一小時(shí)的規(guī)定。當(dāng)然，每一個(gè)測(cè)量值要有5個(gè)有效的分鐘數(shù)據(jù)。如下：

再查閱《固定污染源廢氣 氮氧化物的測(cè)定 定電位電解法》(HJ 693-2014)，也查到了和二氧化硫測(cè)試同理的規(guī)定。由于大家都是HJ類的標(biāo)準(zhǔn)，上述（HJ/T57）和（HJ 693-2014）等應(yīng)該可以理解為“除相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定”中的“相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)”。

另外，筆者還發(fā)現(xiàn)，除了氣態(tài)污染物適用于一次性測(cè)定值可以判斷是否達(dá)標(biāo)的情形，顆粒物等則沒(méi)有這方面的規(guī)定，需要以小時(shí)平均值作為最終測(cè)定結(jié)果報(bào)出。

三、揮發(fā)性有機(jī)物一次性測(cè)定值方面的規(guī)定

不管是2015年出臺(tái)的31570石油化工類排放標(biāo)準(zhǔn)系列，還是以37822為基礎(chǔ)的揮發(fā)性有機(jī)物系列排放標(biāo)準(zhǔn)，都有現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣測(cè)定結(jié)果判定達(dá)標(biāo)與否作為執(zhí)法依據(jù)的規(guī)定。

涉及到廢氣方面的主要是控制廠區(qū)內(nèi)車間外的NMHC濃度，其中就有一次濃度值可以適用達(dá)標(biāo)判斷的規(guī)定內(nèi)容。但還規(guī)定：廠區(qū)內(nèi)NMHC任意一次濃度值的監(jiān)測(cè)，按便攜式監(jiān)測(cè)儀器相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

因?yàn)槟壳斑€沒(méi)有便攜式儀器監(jiān)測(cè)NMHC任意一次濃度值的技術(shù)規(guī)范出臺(tái)，因此這一款規(guī)定只能作為一個(gè)前瞻標(biāo)準(zhǔn)條款來(lái)看。

（曾經(jīng)有一個(gè)笑話，省里檢查各地自主驗(yàn)收時(shí)，專家們指出自主驗(yàn)收沒(méi)有廠區(qū)內(nèi)車間外的NMHC一次值，屬于嚴(yán)重缺項(xiàng)問(wèn)題。后話就不說(shuō)了...）

四、一次性測(cè)值作為執(zhí)法依據(jù)的法規(guī)依據(jù)

《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 13271-2014）《合成樹(shù)脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 》（GB 31572-2015）廣東省《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 44/765-2019）等標(biāo)準(zhǔn)，《環(huán)境行政處罰辦法》、《關(guān)于環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)檢查中排污監(jiān)測(cè)有關(guān)方法問(wèn)題的解釋》（公告 2007年第16號(hào)）、《關(guān)于“現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣”監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)認(rèn)定有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》（環(huán)辦政法（2017）1642號(hào)）、《關(guān)于環(huán)境行政處罰即時(shí)采樣問(wèn)題的復(fù)函》（環(huán)辦法規(guī)函〔2018〕1246號(hào)），都規(guī)定了現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣可以作為判別是否超標(biāo)的依據(jù)。

按照（環(huán)辦政法（2017）1642號(hào)），“現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣即為一次性采樣” ，（環(huán)辦法規(guī)函〔2018〕1246號(hào)）則明確：“現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣是指現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)可以取一個(gè)樣品進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果可以作為判定污染物排放是否超標(biāo)的證據(jù)。該樣品的采集需按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。”這是現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣即為一次性采樣的釋義，并且明確其監(jiān)測(cè)結(jié)果可以作為判定污染物排放是否超標(biāo)的證據(jù)。

比如，按(HJ 693-2014)規(guī)定的方法，連續(xù)5-10分鐘采樣監(jiān)測(cè)的一次測(cè)量值，且具備5個(gè)有效的分鐘數(shù)據(jù)，這個(gè)數(shù)據(jù)是有效的，則可以作為判斷達(dá)標(biāo)與否的依據(jù)。

結(jié)語(yǔ)

1.相比于廢水采樣監(jiān)測(cè)，廢氣監(jiān)測(cè)顯得技術(shù)難度更大，既要登高涉險(xiǎn)飛檐走壁，又要操作規(guī)范。一次性采樣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的合理使用，能夠有效支撐執(zhí)法和管理監(jiān)督工作，對(duì)規(guī)避監(jiān)管非法排污更具震懾力。

2.目前看來(lái)，鍋爐廢氣中氣態(tài)污染物具備使用一次測(cè)量值進(jìn)行判定是否達(dá)標(biāo)的依據(jù)。但筆者認(rèn)為，通常情況下應(yīng)該以小時(shí)平均值報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果，碰到特殊情況可以用一次性采樣監(jiān)測(cè)的一次測(cè)量值。而且，每一個(gè)測(cè)量值要有5個(gè)有效的分鐘數(shù)據(jù)。

3.顆粒物、一般的工藝廢氣污染物基本上都是以小時(shí)平均值作為判定達(dá)標(biāo)，揮發(fā)性有機(jī)物明確規(guī)定要以一小時(shí)連續(xù)測(cè)定值或等間距測(cè)值出具報(bào)告。

4.揮發(fā)性有機(jī)物控制體系中，廠區(qū)內(nèi)車間外NMHC一次測(cè)定值可以判斷是否超標(biāo)，但尚未有監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范出臺(tái)，目前沒(méi)法開(kāi)展。

*本文轉(zhuǎn)載自“清合”（ID：txlread）

編輯：李丹