各市應急指揮部于每年5月底前組織對前12個月重污染天氣應急工作進行評估，重點評估應急預案實施情況，應急措施環(huán)境效益和經濟成本、減排措施的針對性和可操作性，存在的突出問題等，并針對相關問題提出改進措施和建議。評估結果應在5月底前報送省應急工作小組辦公室。

五、保障措施

（一）組織保障。省應急工作小組統(tǒng)一指揮，加強調度督導。各市、縣（市、區(qū)）政府要進一步完善重污染天氣應急工作體系，明確部門職責，建立協(xié)同聯(lián)動工作機制，統(tǒng)籌做好重污染天氣預測、預警、應急響應、總結評估等工作，確保重污染天氣得到妥善應對。

（二）經費保障。各級政府要加大深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)資金投入力度，將重污染天氣應急所需資金按規(guī)定程序列入預算，為重污染天氣應急預案及減排清單修編、監(jiān)測預警、應急處置、監(jiān)督檢查，應急基礎設施建設、運行和維護以及應急技術支持等各項工作提供經費保障。

（三）物資保障。各市應急指揮部要制定應急期間應急儀器、車輛、人員防護裝備調配計劃，明確各項應急物資的儲備維護主體、種類與數(shù)量。各有關部門應根據(jù)各自職能分工，配備種類齊全、數(shù)量充足的應急儀器、車輛和防護器材等硬件裝備，做好日常管理和維護保養(yǎng)，確保重污染天氣應對工作順利開展。

（四）預報能力保障。加強省、市環(huán)境空氣質量預報預警能力建設，完善重污染天氣應急管理數(shù)據(jù)庫，完善環(huán)境空氣質量模擬、預報預警模型等軟硬件設施，配備一定比例的專職預報員。強化省級預報預警平臺與各市預報預警平臺的信息共享，加強與生態(tài)環(huán)境部、京津冀及周邊地區(qū)預報預警平臺的交流合作。

（五）信息聯(lián)絡保障。各級政府及有關部門要建立重污染天氣應急值守制度，健全通信和信息保障機制，明確重污染天氣應急負責人和聯(lián)絡員，并保持24小時通信暢通，保證應急信息和指令的及時有效傳達。

六、信息發(fā)布

（一）應急預案發(fā)布。各市應急指揮部要按照國家和省有關要求及時組織修訂城市應急預案和應急減排清單，按照國家和省規(guī)定的時間完成并向社會公布。

（二）預警信息發(fā)布。省應急工作小組辦公室負責重污染天氣應急信息發(fā)布的指導協(xié)調，各市應急指揮部負責當?shù)刂匚廴咎鞖鈶毙畔l(fā)布，各級宣傳部門負責新聞宣傳和輿情引導處置。預警期間信息發(fā)布的內容要包括環(huán)境空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)、重污染天氣可能持續(xù)的時間、污染程度、潛在的危害及防范建議、應急工作情況等。預警信息發(fā)布后，各市政府及其有關部門應當通過電視、廣播、網絡、短信等途徑告知公眾采取健康防護措施，指導公眾出行和調整其他相關社會活動。新聞媒體、電信運營商應按照當?shù)卣蝾A警發(fā)布部門要求，及時、無償向社會公開發(fā)布預警信息。任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布重污染天氣預報預警信息。

七、應急演練

各級政府原則上每年采暖季之前組織開展一次應急演練，重點檢驗重污染天氣預警信息發(fā)布、應急響應措施落實、監(jiān)督檢查執(zhí)行等情況，演練后及時總結評估，進一步完善應急措施和機制。

八、預案管理

（一）預案宣傳。各級政府應充分利用微信公眾號、微博、電視、廣播等網絡及新聞媒體，加強應急預案及重污染天氣應急法律法規(guī)、健康防護知識等的宣傳，及時、準確發(fā)布重污染天氣有關信息，積極正面引導輿論。

（二）預案培訓。各市、縣（市、區(qū)）政府應建立健全重污染天氣應急預案培訓制度，根據(jù)應急預案職責分工，制定培訓計劃，明確培訓對象和培訓內容，確保各項應急措施安全、有效、全面落實。

（三）預案備案。各市重污染天氣應急預案應向省生態(tài)環(huán)境主管部門備案。各縣（市、區(qū)）重污染天氣應急預案應向市級生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

各級重污染天氣應急指揮機構相關成員單位要制定本部門重污染天氣應急響應專項實施方案，向本級政府和上一級生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

重點工業(yè)企業(yè)“一廠一策”減排操作方案，應向市級生態(tài)環(huán)境部門或其派出機構備案。

（四）預案修訂條件。有下列情形之一的，應當及時修訂應急預案：

1.有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的；

2.應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的；

3.面臨的風險發(fā)生重大變化的；

4.重要應急資源發(fā)生重大變化的；

5.預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

6.在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調整的；

7.應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

九、責任追究

加強對相關職能部門應對重污染天氣履職情況的監(jiān)督，對因工作不力、效率低下、履職缺位或慢作為不作為等導致未能有效應對重污染天氣的，依規(guī)依紀依法追究責任。

強化企業(yè)主體責任，各級、各有關部門要認真做好對企事業(yè)單位應急措施落實情況的監(jiān)督檢查，對應急響應期間未落實應急減排措施要求、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、生產記錄造假等行為，嚴格依法追究責任。對已評定績效等級的工業(yè)企業(yè)、保障類工業(yè)企業(yè)和重點建設工程等，未達到相應要求的，按規(guī)定對環(huán)?？冃Ы导壧幚砘蛞瞥霰Ｕ项惽鍐?。

十、附則

本預案自印發(fā)之日起施行。

編輯：李丹