發(fā)動全社會力量參與大氣治理。加強大氣污染防治是全社會共同的愿望。中共中央、國務(wù)院大氣污染攻堅戰(zhàn)成效考核辦法里，大氣污染治理成效占分最高。大氣污染治理在一定程度上決定了地方在考核中的位次。同時中央財政大氣污染防治資金連年增長，從當初的60億，現(xiàn)在增加到今年的  330億，到目前為止累計下達了2000多個億。

大氣十條在制定的過程中是一個調(diào)研，耗時最長，爭論最激烈，也是改的最多的一次。因為制定的時候就比較難，在落實的時候，我們也是逐條逐條的落實，而且有了中央環(huán)保督察制度，落實比較到位，這期間公開問責32名地市主要負責同志，力度是比較大的。在我們執(zhí)法中調(diào)集全國環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)秀骨干力量，在重點地區(qū)開展監(jiān)督幫扶，目前還在進行之中，查出的問題要求地方逐一整改落實，形成到了層層抓落實的良好工作局面。

給大家讀這些數(shù)據(jù)，說這些話，數(shù)據(jù)是枯燥的，但是它是千千萬萬人，包括我們在座的新聞媒體朋友大家共同努力的結(jié)果，大家以“功成不必在我，功成必定有我”的精神狀態(tài)，爬過了一個一個坡，邁過了一個一個坎，才取得了今天的局面。這十年大氣治理的成效向大家通報到這里。

2022年全國空氣質(zhì)量狀況現(xiàn)在已經(jīng)對外公布了，簡要的說，第一，六項約束性指標均滿足進度要求，全國地級以上城市的PM2.5濃度年均值達到29微克，首次進入20+時代。優(yōu)良天數(shù)比例    86.5%，重污染天數(shù)下降到0.9%，三項指標均滿足十四五的進度要求。

主要污染物平均濃度三降兩平一升。全國PM2.5同比下降3.3%，首次降至30微克/立方米以下，PM10和二氧化氮濃度同比下降5.6%和8.7%。二氧化硫和一氧化碳均同比持平，且維持在很低的水平，臭氧濃度同比升高5.8%，初步分析原因是，臭氧的兩項前體物，VOCs和氮氧化物排放仍居高位，疊加去年我國遭遇高溫干旱的不利氣象條件，對臭氧濃度的升高也起到了推動作用。

雖然取得了一定的成績，但是我們非常清醒地認識到，改善成效還不穩(wěn)固，特別是今年我國面臨著氣象條件相對不利和污染物排放量顯著增加的雙重壓力，空氣質(zhì)量形勢改善較為嚴峻。氣象預(yù)測結(jié)果顯示，今年的秋冬季可能會有厄爾尼諾，我國北方地區(qū)冷空氣活動會減弱，溫度偏高，大氣擴散條件總體不利。今年以來，經(jīng)濟社會活動全面恢復(fù)，排放量會有一定的增加，這都給我們出了新的難題和考題。

下一步，我們將會同各地各有關(guān)部門，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹黨的二十大對生態(tài)環(huán)境保護工作提出的新部署，新要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，強化系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，堅持精準治污、科學(xué)治污和依法治污，持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，推進全國空氣質(zhì)量持續(xù)改善。謝謝大家。????

劉友賓：下面請大家提問。

排放與氣象原因?qū)е陆衲暌患径瓤諝赓|(zhì)量較差

中央廣播電視總臺央視記者：今年開年以來，尤其是進入到二、三月份，我國大氣污染防治不容樂觀，多地出現(xiàn)重污染天氣，甚至還有沙塵暴頻發(fā)的現(xiàn)象，今年的形勢具體原因能分析一下嗎？治理的最大難點體現(xiàn)在哪些地方？如何鞏固我們近些年來“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的成果？謝謝。

劉炳江：今年一季度的空氣質(zhì)量形勢確實是不容樂觀，今天是28號，再過幾天一季度就結(jié)束了，大家會看到公布的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)，各項指標都是比較差的。究其原因，無外乎還是排放和氣象兩方面的原因。

排放方面，一方面經(jīng)濟在全面恢復(fù)，原來在疫情期間，許多經(jīng)濟活動停止或者減產(chǎn)，現(xiàn)在在全面恢復(fù)。我說一個交通的數(shù)據(jù)，以2019年作為正常年來說，2022年汽油的消費量同2019年相比下降了9.2%，柴油下降了3.2%，今年以來基本恢復(fù)。目前鋼鐵、有色、焦炭等“兩高”產(chǎn)品也紛紛在增長。這是自然的增長。

原來國家化解過剩產(chǎn)能的一些重點行業(yè)，通過產(chǎn)能置換合法合規(guī)新建的重大項目已逐步建成投產(chǎn)，產(chǎn)量在釋放，帶來的污染物排放量也在增加。同時一些地方極力追求經(jīng)濟增長，盲目上一些“兩高”項目，還有一些企業(yè)為了追求經(jīng)濟利潤，違法違規(guī)排污。黃部長和趙部長去河南和陜西，去了幾個企業(yè)都發(fā)現(xiàn)了問題，就說明了這些問題。

這些問題都客觀事實存在，但是今年的氣侯相比之下也比較特殊。兩會期間有一次溫度升高的過程，這次過程中鄭州和濟南一帶溫度達到30多度，甚至出現(xiàn)了臭氧污染，溫度升高導(dǎo)致的冷空氣減少，疊加其他不利氣象條件也使北京及周邊3月4號到7號出現(xiàn)了一次霧霾過程，主要集中在北京、天津、保定、廊坊、唐山五個城市出現(xiàn)，其他城市都還好。10號又發(fā)生一次沙塵暴，所以給大家的感覺污染很重，霧霾加上沙塵導(dǎo)致了長達7天的污染過程。

問題擺在這兒，對我們來說怎么統(tǒng)籌好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)保之間的工作，一方面，要發(fā)揮生態(tài)環(huán)保對經(jīng)濟的支撐保障作用，支持服務(wù)保障好經(jīng)濟的平穩(wěn)運行和發(fā)展。環(huán)保政策和經(jīng)濟發(fā)展要同頻共振，不能形成合成謬誤。在經(jīng)濟發(fā)展方面，治理空氣污染的一些重點工程也是拉動經(jīng)濟增長的措施，比如說清潔取暖、揮發(fā)性有機物綜合治理、鋼鐵等行業(yè)超低排放改造等等，這些都是重大投資項目，也列入到國家的“十四五”規(guī)劃102項重大工程之中，這些都對GDP的拉動非常有效，減排量也能推動空氣質(zhì)量的改善。

另一方面，我們要堅決守住生態(tài)環(huán)境保護的底線，堅決遏制兩高項目的盲目發(fā)展，堅持以“零容忍”的態(tài)度依法查處環(huán)境違法行為，促進實現(xiàn)市場公平和競爭公正，避免出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，企業(yè)達標排放是底線。

編輯：李丹