發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量參與大氣治理。加強(qiáng)大氣污染防治是全社會(huì)共同的愿望。中共中央、國務(wù)院大氣污染攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核辦法里，大氣污染治理成效占分最高。大氣污染治理在一定程度上決定了地方在考核中的位次。同時(shí)中央財(cái)政大氣污染防治資金連年增長，從當(dāng)初的60億，現(xiàn)在增加到今年的  330億，到目前為止累計(jì)下達(dá)了2000多個(gè)億。

大氣十條在制定的過程中是一個(gè)調(diào)研，耗時(shí)最長，爭(zhēng)論最激烈，也是改的最多的一次。因?yàn)橹贫ǖ臅r(shí)候就比較難，在落實(shí)的時(shí)候，我們也是逐條逐條的落實(shí)，而且有了中央環(huán)保督察制度，落實(shí)比較到位，這期間公開問責(zé)32名地市主要負(fù)責(zé)同志，力度是比較大的。在我們執(zhí)法中調(diào)集全國環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)秀骨干力量，在重點(diǎn)地區(qū)開展監(jiān)督幫扶，目前還在進(jìn)行之中，查出的問題要求地方逐一整改落實(shí)，形成到了層層抓落實(shí)的良好工作局面。

給大家讀這些數(shù)據(jù)，說這些話，數(shù)據(jù)是枯燥的，但是它是千千萬萬人，包括我們?cè)谧男侣劽襟w朋友大家共同努力的結(jié)果，大家以“功成不必在我，功成必定有我”的精神狀態(tài)，爬過了一個(gè)一個(gè)坡，邁過了一個(gè)一個(gè)坎，才取得了今天的局面。這十年大氣治理的成效向大家通報(bào)到這里。

2022年全國空氣質(zhì)量狀況現(xiàn)在已經(jīng)對(duì)外公布了，簡要的說，第一，六項(xiàng)約束性指標(biāo)均滿足進(jìn)度要求，全國地級(jí)以上城市的PM2.5濃度年均值達(dá)到29微克，首次進(jìn)入20+時(shí)代。優(yōu)良天數(shù)比例    86.5%，重污染天數(shù)下降到0.9%，三項(xiàng)指標(biāo)均滿足十四五的進(jìn)度要求。

主要污染物平均濃度三降兩平一升。全國PM2.5同比下降3.3%，首次降至30微克/立方米以下，PM10和二氧化氮濃度同比下降5.6%和8.7%。二氧化硫和一氧化碳均同比持平，且維持在很低的水平，臭氧濃度同比升高5.8%，初步分析原因是，臭氧的兩項(xiàng)前體物，VOCs和氮氧化物排放仍居高位，疊加去年我國遭遇高溫干旱的不利氣象條件，對(duì)臭氧濃度的升高也起到了推動(dòng)作用。

雖然取得了一定的成績，但是我們非常清醒地認(rèn)識(shí)到，改善成效還不穩(wěn)固，特別是今年我國面臨著氣象條件相對(duì)不利和污染物排放量顯著增加的雙重壓力，空氣質(zhì)量形勢(shì)改善較為嚴(yán)峻。氣象預(yù)測(cè)結(jié)果顯示，今年的秋冬季可能會(huì)有厄爾尼諾，我國北方地區(qū)冷空氣活動(dòng)會(huì)減弱，溫度偏高，大氣擴(kuò)散條件總體不利。今年以來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)全面恢復(fù)，排放量會(huì)有一定的增加，這都給我們出了新的難題和考題。

下一步，我們將會(huì)同各地各有關(guān)部門，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹黨的二十大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出的新部署，新要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污和依法治污，持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)全國空氣質(zhì)量持續(xù)改善。謝謝大家。????

劉友賓：下面請(qǐng)大家提問。

排放與氣象原因?qū)е陆衲暌患径瓤諝赓|(zhì)量較差

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：今年開年以來，尤其是進(jìn)入到二、三月份，我國大氣污染防治不容樂觀，多地出現(xiàn)重污染天氣，甚至還有沙塵暴頻發(fā)的現(xiàn)象，今年的形勢(shì)具體原因能分析一下嗎？治理的最大難點(diǎn)體現(xiàn)在哪些地方？如何鞏固我們近些年來“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的成果？謝謝。

劉炳江：今年一季度的空氣質(zhì)量形勢(shì)確實(shí)是不容樂觀，今天是28號(hào)，再過幾天一季度就結(jié)束了，大家會(huì)看到公布的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)，各項(xiàng)指標(biāo)都是比較差的。究其原因，無外乎還是排放和氣象兩方面的原因。

排放方面，一方面經(jīng)濟(jì)在全面恢復(fù)，原來在疫情期間，許多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)停止或者減產(chǎn)，現(xiàn)在在全面恢復(fù)。我說一個(gè)交通的數(shù)據(jù)，以2019年作為正常年來說，2022年汽油的消費(fèi)量同2019年相比下降了9.2%，柴油下降了3.2%，今年以來基本恢復(fù)。目前鋼鐵、有色、焦炭等“兩高”產(chǎn)品也紛紛在增長。這是自然的增長。

原來國家化解過剩產(chǎn)能的一些重點(diǎn)行業(yè)，通過產(chǎn)能置換合法合規(guī)新建的重大項(xiàng)目已逐步建成投產(chǎn)，產(chǎn)量在釋放，帶來的污染物排放量也在增加。同時(shí)一些地方極力追求經(jīng)濟(jì)增長，盲目上一些“兩高”項(xiàng)目，還有一些企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利潤，違法違規(guī)排污。黃部長和趙部長去河南和陜西，去了幾個(gè)企業(yè)都發(fā)現(xiàn)了問題，就說明了這些問題。

這些問題都客觀事實(shí)存在，但是今年的氣侯相比之下也比較特殊。兩會(huì)期間有一次溫度升高的過程，這次過程中鄭州和濟(jì)南一帶溫度達(dá)到30多度，甚至出現(xiàn)了臭氧污染，溫度升高導(dǎo)致的冷空氣減少，疊加其他不利氣象條件也使北京及周邊3月4號(hào)到7號(hào)出現(xiàn)了一次霧霾過程，主要集中在北京、天津、保定、廊坊、唐山五個(gè)城市出現(xiàn)，其他城市都還好。10號(hào)又發(fā)生一次沙塵暴，所以給大家的感覺污染很重，霧霾加上沙塵導(dǎo)致了長達(dá)7天的污染過程。

問題擺在這兒，對(duì)我們來說怎么統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保之間的工作，一方面，要發(fā)揮生態(tài)環(huán)保對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐保障作用，支持服務(wù)保障好經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行和發(fā)展。環(huán)保政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要同頻共振，不能形成合成謬誤。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，治理空氣污染的一些重點(diǎn)工程也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的措施，比如說清潔取暖、揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理、鋼鐵等行業(yè)超低排放改造等等，這些都是重大投資項(xiàng)目，也列入到國家的“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程之中，這些都對(duì)GDP的拉動(dòng)非常有效，減排量也能推動(dòng)空氣質(zhì)量的改善。

另一方面，我們要堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境保護(hù)的底線，堅(jiān)決遏制兩高項(xiàng)目的盲目發(fā)展，堅(jiān)持以“零容忍”的態(tài)度依法查處環(huán)境違法行為，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)公平和競(jìng)爭(zhēng)公正，避免出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，企業(yè)達(dá)標(biāo)排放是底線。

編輯：李丹