經(jīng)過縝密偵查，民警推測，污水池結(jié)構(gòu)存在問題且污水監(jiān)測過程極有可能被人為干預(yù)。然而監(jiān)理公司工作人員表示監(jiān)測過程和監(jiān)測儀器都沒有問題，且已經(jīng)排放的污水無法再作為證據(jù)使用。

為了印證廢水排放過程被人為干預(yù)的推測，辦案民警從對著監(jiān)測分析儀的監(jiān)控入手。通過連續(xù)半個(gè)月對著40個(gè)T（40960G）容量的監(jiān)控視頻反復(fù)觀看，發(fā)現(xiàn)每當(dāng)污水池中的工業(yè)廢水由渾黃變得清澈時(shí)，污水處理公司人員都會出現(xiàn)在監(jiān)測儀器前進(jìn)行操作，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，該監(jiān)測儀器只能由監(jiān)理公司操作而非污水處理公司，更巧合的是，這個(gè)時(shí)間點(diǎn)也恰恰是監(jiān)測儀器自動采樣工業(yè)廢水的時(shí)間。

當(dāng)民警再次和環(huán)保局工作人員暗訪排摸時(shí)，竟在該電鍍廠的污水處理設(shè)施內(nèi)發(fā)現(xiàn)暗藏自來水池，自來水經(jīng)水池底部隱蔽的管道直接連通到標(biāo)排口，稀釋自動監(jiān)控設(shè)施水樣，達(dá)到自動監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)的目的。

至此，民警的兩個(gè)推測被一一印證，污水處理公司正是通過在污水池內(nèi)暗接自來水管并在監(jiān)測儀器自動采樣時(shí)放水稀釋達(dá)到采樣樣本達(dá)標(biāo)的目的。經(jīng)查，僅2021年10月，就非法排放未達(dá)標(biāo)的工業(yè)廢水2000余噸。

無獨(dú)有偶，2021年12月14日，安徽省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局根據(jù)群眾舉報(bào)線索，聯(lián)合阜陽市臨泉縣生態(tài)環(huán)境分局對臨泉縣胡臺新型建材有限公司進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該公司自動監(jiān)測站房一側(cè)墻壁設(shè)有約60cm寬的夾層，夾層內(nèi)一根透明塑料管一端連通自動監(jiān)測設(shè)備采樣管，另一端經(jīng)屋頂連接至站房隔壁房間內(nèi)有“氮?dú)狻睒?biāo)識的鋼制氣瓶。執(zhí)法人員現(xiàn)場打開氣瓶閥門，自動監(jiān)測設(shè)備分析儀顯示氮氧化物、二氧化硫和氧含量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)突降。

經(jīng)查，該公司多名責(zé)任人為防止外排廢氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)影響經(jīng)營，自2019年起委托某環(huán)保材料公司鋪設(shè)秘密輸氣管線，將氮?dú)獬淙霕悠窔怏w中稀釋污染物濃度，以達(dá)到自動監(jiān)測數(shù)據(jù)“合格”的目的，涉嫌篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù)。

03重拳打擊“零容忍”， 打擊造假只嚴(yán)不松

監(jiān)測數(shù)據(jù)造假，是環(huán)保督察過程中一個(gè)很大的干擾因素，對此，相關(guān)部門也不斷加大監(jiān)管和處罰力度。

為了重拳打擊篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)行為，從2021年開始，最高檢、公安部、生態(tài)環(huán)境部就聯(lián)合開展了專項(xiàng)行動，并取得了明顯成效。生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司司長柏仇勇也曾表示，生態(tài)環(huán)境部對監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為“零容忍”，把依法監(jiān)測、科學(xué)監(jiān)測、誠信監(jiān)測擺在突出位置，會同有關(guān)部門一手抓“保真”，一手抓“打假”，確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)。

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司副司長蔣火華明確表示，“誰弄虛作假，誰就觸碰了‘帶電的高壓線’?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部高度重視監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，把監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量作為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的“生命線”。

近年來，有關(guān)打擊自動監(jiān)控領(lǐng)域環(huán)境違法行為的政策與舉措密集出臺。

2022年1月，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》，對排污單位污染源自動監(jiān)控（測）設(shè)備運(yùn)維機(jī)構(gòu)嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊自動監(jiān)控（測）數(shù)據(jù)弄虛作假行為。

同月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》，要求完善監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為管理約束和調(diào)查處理機(jī)制，對數(shù)據(jù)造假行為嚴(yán)查嚴(yán)罰，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。

2020年以來，生態(tài)環(huán)境部、最高人民檢察院、公安部連續(xù)組織開展嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為專項(xiàng)行動，2021年將重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假環(huán)境違法犯罪行為納入專項(xiàng)行動打擊范圍。

2022年7月，生態(tài)環(huán)境部出臺了《污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備標(biāo)記規(guī)則》，推動污染物排放自動監(jiān)控管理步入了精細(xì)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的軌道。

據(jù)媒體報(bào)道，2022年，各地生態(tài)環(huán)境部門會同公安、檢察機(jī)關(guān)，扎實(shí)開展深入打擊重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法犯罪專項(xiàng)行動，重拳打擊篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)行為。截至2022年10月，全國共查處自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假案件269起，合計(jì)罰款2000余萬元，專項(xiàng)行動取得明顯成效。

隨著監(jiān)管的趨嚴(yán)和打擊治理力度的加大，一些企業(yè)針對監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假時(shí)往往使用一些“反調(diào)查措施”，這使得數(shù)據(jù)造假行為變得更加隱蔽，監(jiān)管部門的調(diào)查取證難度也不斷加大。排污單位弄虛作假“魔高一尺”，就要求打擊相關(guān)違法犯罪時(shí)必須“道高一丈”。

今年2月20日至21日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋赴河南省平頂山市、許昌市，對焦化、鋼鐵、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)落實(shí)《大氣污染防治法》，執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急減排措施情況開展突擊檢查。他先后對7家企業(yè)開展了突擊檢查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)6家企業(yè)都存在問題，比較普遍的問題是不正常運(yùn)行污染治理設(shè)施、超標(biāo)排放、不落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施、生產(chǎn)臺賬弄虛作假、在線監(jiān)測和手工監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等。

黃潤秋特別強(qiáng)調(diào)，第三方監(jiān)測公司和企業(yè)相互串通、偽造篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)等問題，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，觸犯刑法，必須堅(jiān)決打擊。

2月，生態(tài)環(huán)境部召開的2023年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議上，“有效提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法水平，連續(xù)3年開展打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動”，作為2022年“生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得來之不易的新成效”之一而被重點(diǎn)提及。生態(tài)環(huán)境部在安排部署2023年重點(diǎn)任務(wù)時(shí)，會議強(qiáng)調(diào)依法推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法，并提出持續(xù)打擊上述違法犯罪行為。

2023年，生態(tài)環(huán)境部將會嚴(yán)厲打擊第三方監(jiān)測公司、第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假的問題。

寫到最后，說一千道一萬，都在反復(fù)提醒企業(yè)從誕生之日起，就需時(shí)刻警醒，本分經(jīng)營，不能有一點(diǎn)僥幸心理。企業(yè)不能在環(huán)保督察時(shí)關(guān)心環(huán)保，而應(yīng)該時(shí)刻繃緊環(huán)保這根弦，防患于未然，才是最佳選擇。

編輯：李丹