二十大學習之二十二：如何看待專業(yè)性環(huán)境服務集團的發(fā)展轉型？

時間：2023-02-20 09:35

來源：E20環(huán)境平臺

作者：E20黨支部

黨的二十大，深刻影響所有產(chǎn)業(yè)的變革與發(fā)展，也必然拉開環(huán)境產(chǎn)業(yè)深入探索未來高質量發(fā)展戰(zhàn)略的大幕。

環(huán)境事業(yè)關系生態(tài)文明，環(huán)境產(chǎn)業(yè)是政策驅動性強的產(chǎn)業(yè)。作為智庫引領的環(huán)境領域縱深服務生態(tài)平臺，E20環(huán)境平臺已有22年歷史。認真領悟二十大精神，是E20環(huán)境平臺的職責和任務。

黨中央要求二十大的學習和講解要讓人民群眾“聽得懂，能領會，可落實”。E20黨支部是具有使命感的基層黨組織，支部定位為黨在環(huán)境產(chǎn)業(yè)的使者，黨在非公領域的幫手。認真學習二十大精神，成為E20黨支部進行黨建與業(yè)務深度融合的自覺行動。基于此，E20黨支部第一時間組織企業(yè)員工對二十大精神進行了集體學習和專題解讀。

E20黨支部將相關學習的心得體會，系統(tǒng)整理成冊——《在中國式現(xiàn)代化的藍圖中探尋環(huán)境產(chǎn)業(yè)高質量之路》，其中既有對中國共產(chǎn)黨新時代大政方針的理解，也有對二十大之后環(huán)境產(chǎn)業(yè)方向的認識，還有對二十大以后民營經(jīng)濟發(fā)展路徑的建議。

自2023年1月10日起，本網(wǎng)站將陸續(xù)推出系列心得體會總結。本文為系列第二十二篇。

專業(yè)性環(huán)境服務集團，通常為國企主導的A方陣企業(yè)，雖從事公共服務類業(yè)務，但更加具有市場化屬性。正如我們第十六章所描述的，此類企業(yè)受益于2002年起始大規(guī)模推廣的特許經(jīng)營改革，在環(huán)境治理的投資拉動時期得到了快速擴張，資產(chǎn)規(guī)模迅速擴大，具備較強的市場化融資能力，資產(chǎn)回報率通常較高，且在資產(chǎn)運營過程中積累了專業(yè)的運營經(jīng)驗，成功實現(xiàn)了人才和資本的聚合效應。然而，無論是國企還是民企，市場化屬性和公益性任務在市政范疇下的環(huán)境治理中必然存在著沖突。最終，這個沖突帶來了三年前加速的國企主導，且伴隨著城鎮(zhèn)化的減速而逐漸凸顯。

伴隨著環(huán)境治理需求的升級，以上市公司為主力、依然對市場性驅動力十分敏感的專業(yè)性環(huán)境服務集團，其未來業(yè)務增量方向亦發(fā)生了改變。因此，如何走向高質量發(fā)展成為破題的關鍵。

一方面，從投資拉動向專業(yè)化運營轉型是此類企業(yè)的必然選擇。服務產(chǎn)品化是其未來的發(fā)展路徑。固化存量資產(chǎn)的運營經(jīng)驗，在服務分級、標準固化、品牌連鎖的發(fā)展指引下，要在市場化機制、專業(yè)化人才、技術產(chǎn)品升級的支撐下，將標桿項目升級為產(chǎn)品并輸出高品質服務。在前文第十章中提到，經(jīng)過持續(xù)深入調研，E20環(huán)境平臺探索出了環(huán)境產(chǎn)業(yè)的“雙百跨越”高質量發(fā)展路徑，在最傳統(tǒng)的市政污水處理、垃圾焚燒、市政供水領域找到了以精細化、智慧化、低碳化等為核心的不同的高質六化發(fā)展路徑。

另一方面，在商業(yè)模式構建中，必須找到從無害化到資源化的更深入和更廣泛的途徑和應用領域，來提高來自受益者自愿付費的比例，降低對政府財政支付的依賴。這將成為專業(yè)性環(huán)境服務集團下一步發(fā)展破局的方向。

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