今年以來，南通市臭氧污染形勢異常嚴峻，臭氧作為首要污染物超標58天、占比達89.2%，同比增加28天，已成為制約空氣質(zhì)量改善的首要因素。為推動VOCs和NOx協(xié)同減排，深入實施臭氧污染“夏病冬治”，有效遏制臭氧污染，南通市在全省率先制定出臺《南通市2022-2023年臭氧污染綜合治理實施方案》。

一、工作目標

加快推進清潔原料源頭替代，大力實施重點工藝環(huán)節(jié)綜合治理，深入推動重點行業(yè)超低排放改造及深度治理，2023年6月底前基本完成2000個VOCs和NOx治理重點工程項目，進一步削減VOCs和NOx排放量，全市環(huán)境空氣質(zhì)量保持同比改善。

二、實施臭氧污染治理五大重點行動

(一)全面開展含VOCs原輔材料源頭替代行動

加快實施低VOCs含量原輔材料替代。180家以上企業(yè)落實源頭替代措施，并培育20家示范企業(yè)。

開展含VOCs原輔材料達標情況聯(lián)合檢查。加強對相關產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)VOCs含量限值執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，各地每月至少開展一次聯(lián)合檢查。

(二)全面開展VOCs污染綜合治理行動

開展簡易低效VOCs治理設施清理整治。淘汰低效設施、完成組合工藝技術(shù)改造。

強化VOCs無組織排放整治。2023年4月底完成不少于1000個VOCs治理項目，組織一輪LDAR實施情況的抽查檢測。

深入開展活性炭吸附裝置入戶核查。督促385家企業(yè)完成活性炭整改，對活性炭生產(chǎn)銷售企業(yè)開展質(zhì)量監(jiān)督抽查。

推進涉VOCs重點行業(yè)（產(chǎn)業(yè)集群）治理提升。開展23個重點行業(yè)綜合治理，完成500個廢氣治理提升項目，打造110個集群示范企業(yè)，推動如皋市、如東縣、啟東市、海門區(qū)啟動無異味園區(qū)（企業(yè)）創(chuàng)建，試點建設涉VOCs“綠島”項目。

加強油品及加油站綜合管控。全面安裝三次油氣回收設施并聯(lián)網(wǎng)。

深入推進揮發(fā)性有機液體儲罐排查整治。全面完成290個儲罐改造任務。

全面推進餐飲油煙提標改造。推進1000家餐飲店升級改造。

(三)全面開展氮氧化物污染治理提升行動

實施全過程脫硝及煙氣深度整治。2023年6月底前完成全市煤電機組低負荷脫硝改造，推進6家企業(yè)2023年底前完成煙氣深度治理。

推進重點行業(yè)、重點企業(yè)深度減排。推動危險廢物（一般工業(yè)固廢）焚燒處置企業(yè)2023年6月底前完成造煙氣深度治理。

推進生物質(zhì)電廠和鍋爐綜合治理。2023年5月底前全市生物質(zhì)電廠和生物質(zhì)鍋爐穩(wěn)定達標。

深入推動機動車尾氣綜合治理。加快推進高排放車輛淘汰，基本實現(xiàn)任務清零；淘汰國一及以下排放標準工程機械800輛以上。

(四)全面開展臭氧精準防控體系構(gòu)建行動

強化預測預警?；揪邆湮磥?天臭氧污染級別預報能力，提前72小時精準預測臭氧污染等級和濃度，提前采取應對措施。

實施精準管控。完成活性組分“指紋庫”建設，更新完善臭氧污染管控企業(yè)名單，重點企業(yè)實施“一企一策”。

加強夏季臭氧污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。開展生產(chǎn)季節(jié)性調(diào)控，鼓勵引導企業(yè)在夏季減少開停車、放空、開釜等操作。鼓勵企業(yè)和市政工程中涉VOCs排放施工實施精細化管理，避開易發(fā)臭氧污染時段。

(五)全面開展污染源監(jiān)管能力提升行動

加強污染源監(jiān)測監(jiān)控。各地組織推動VOCs年排放量1噸以上工業(yè)企業(yè)安裝在線監(jiān)控設備，2023年4月底前完成與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

提升執(zhí)法監(jiān)管能力和水平。大力推進非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管，制定VOCs排放主要行業(yè)檢查計劃，實施“一月一查”。

三、保障措施

(一)強化責任落實

各地要認真貫徹大氣環(huán)境保護“黨政同責”、“一崗雙責”要求，保質(zhì)保量完成VOCs重點治理工程項目。各級生態(tài)環(huán)境部門要加強幫扶，指導相關地區(qū)開展專項整治。市攻堅辦牽頭開展監(jiān)督檢查，對污染情況較重、改善靠后的地區(qū)進行通報，情節(jié)嚴重的約談屬地主要負責人。

(二)強化科技支撐

各地要運用好國、省控空氣質(zhì)量監(jiān)測站點、大氣超級站、VOCs組分監(jiān)測站等監(jiān)測監(jiān)控設施，加快配備VOCs便攜式檢測儀、微風風速儀、紅外成像儀、油氣回收等便攜式設備，建立“排查、會診、整改、銷號”閉環(huán)工作機制。

(三)強化正向激勵

各地要組織儲罐提標改造、企業(yè)集群綜合整治、低VOCs清潔原料替代、VOCs深度治理、爐窯超低排放改造等項目申報中央、省級獎補資金，嚴格落實源頭替代資金獎補政策，激勵企業(yè)主動提升污染治理水平。

編輯：李丹