據(jù)“生態(tài)環(huán)境部”微信公眾號消息，經中央全面深化改革委員會審議通過，日前生態(tài)環(huán)境部和最高人民法院、最高人民檢察院、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等18家單位聯(lián)合印發(fā)了《關于推動職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護工作的意見》（以下簡稱《意見》）。

　　關于印發(fā)《關于推動職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護工作的意見》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團：

　　《關于推動職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護工作的意見》已經中央全面深化改革委員會審議通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

　　生態(tài)環(huán)境部 發(fā)展改革委

　　工業(yè)和信息化部 公安部

　　司法部 財政部

　　自然資源部 住房城鄉(xiāng)建設部

　　交通運輸部 水利部

　　農業(yè)農村部 商務部

　　審計署市場監(jiān)管總局

　　能源局 林草局

　　最高人民法院 最高人民檢察院

　　2022年10月27日

　　（此件社會公開）

　　抄送：中央紀委國家監(jiān)委機關，中央組織部，人力資源社會保障部，各省、自治區(qū)、直轄市黨委，新疆生產建設兵團黨委。

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳2022年10月28日印發(fā)

　　關于推動職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護工作的意見

　　為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，切實推動有關職能部門履行好生態(tài)環(huán)境保護職責，根據(jù)有關法律法規(guī)和政策文件等規(guī)定，按照管發(fā)展的、管生產的、管行業(yè)的部門必須按“一崗雙責”要求抓好工作的總體要求，堅持問題導向、明責盡責、權責一致、誰審批誰負責、依法依規(guī)、獎懲并重的工作原則，現(xiàn)提出如下意見。

　　一、堅持和加強黨的全面領導

　?。ㄒ唬┥鷳B(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。各地區(qū)各部門要深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真落實黨中央、國務院決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，堅決扛起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。

　?。ǘ┑胤礁骷夵h委和政府要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領域，加強組織領導、強化統(tǒng)籌協(xié)調、完善體制機制、嚴格監(jiān)督考核，不斷推動落實生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責，督促指導有關職能部門在履行生態(tài)環(huán)境保護職責中敢擔當、能負責、形成工作合力。

　　（三）各有關職能部門要從講政治的高度嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護責任，不斷建立完善相關政策制度體系，從人民群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題抓起，一個問題一個問題抓整改，一項任務一項任務抓落實，統(tǒng)籌推進高質量發(fā)展和高水平保護。

　　二、明確生態(tài)環(huán)境保護具體事項牽頭部門

　?。ㄋ模┏袚匾鷳B(tài)環(huán)境保護職責的發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村、商務、市場監(jiān)管、能源、林草等國務院有關職能部門，根據(jù)部門“三定”規(guī)定和中辦、國辦印發(fā)的《中央和國家機關有關部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單》確定的相關職責，梳理有關法律法規(guī)及政策文件，明確部門在生態(tài)環(huán)境保護方面的具體事項，做好部門間統(tǒng)籌銜接后，按程序依法依規(guī)通過本部門門戶網站向社會公開。同時，要按照職責權限建立完善本部門或本系統(tǒng)職責范圍內的生態(tài)環(huán)境問題公眾舉報受理和處理機制，接受社會監(jiān)督。生態(tài)環(huán)境部門要履行對全國生態(tài)環(huán)境保護工作的主要職責和統(tǒng)一監(jiān)督管理職責。

　　（五）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府按照中央精神，結合當?shù)貙嶋H，及時制定完善本省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府有關職能部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單，梳理確定生態(tài)環(huán)境保護各具體事項的牽頭部門并依法依規(guī)向社會公開。同時，要建立研究明確具體事項牽頭部門的常態(tài)化機制，對于尚未明確牽頭部門且對生態(tài)環(huán)境保護影響明顯的具體事項，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府應當結合實際情況研究明確牽頭部門，或者要求地市級黨委和政府研究明確牽頭部門，并依法依規(guī)向社會公開。地方各級黨委和政府研究明確具體事項牽頭部門，上級有關職能部門不應干預。

　?。└鞯貐^(qū)各部門在新制定出臺涉及生態(tài)環(huán)境保護的政策文件時，應當根據(jù)需要明確承擔具體事項的相關責任部門特別是牽頭部門。

　　三、強化生態(tài)環(huán)境保護履職盡責

　?。ㄆ撸┥鷳B(tài)環(huán)境保護具體事項的牽頭部門應當推動落實相關工作目標、措施和要求，在處理具體生態(tài)環(huán)境問題時，要突出精準治污、科學治污、依法治污，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。對工作推進不力的其他配合部門，應當加強溝通、協(xié)調和提醒，必要時向同級黨委和政府報告。

　?。ò耍┯嘘P職能部門應當將本部門承擔的生態(tài)環(huán)境保護具體事項分解落實到相關單位，做到事情有人管、責任有人擔、能力有保障。在法律法規(guī)、規(guī)劃方案、政策制度、標準規(guī)范的研究制定和資金投入、裝備保障、監(jiān)督考核等方面，充分體現(xiàn)貫徹落實習近平生態(tài)文明思想、完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展等要求，做到生態(tài)環(huán)境保護工作與業(yè)務工作同步安排部署、同步組織實施、同步監(jiān)督檢查。重大情況按程序及時向同級黨委和政府請示報告。

　　（九）有關職能部門應當加強對本部門牽頭負責的生態(tài)環(huán)境保護重點任務的部署推進、監(jiān)督指導；對職責范圍內發(fā)生的突出生態(tài)環(huán)境問題要強化監(jiān)督指導，及時處理處置并不斷完善有關政策。

　　四、實施生態(tài)環(huán)境保護專題報告制度

　?。ㄊ﹪鴦赵河嘘P職能部門每年向黨中央、國務院報告生態(tài)環(huán)境保護職責履行情況。報告中應當專題報告上年度牽頭負責的生態(tài)環(huán)境保護具體事項落實情況，并將專題報告事項依法依規(guī)在本部門門戶網站向社會公開。

　?。ㄊ唬┑胤接嘘P職能部門每年向同級黨委和政府報告，抄送上級主管部門、同級生態(tài)環(huán)境部門等，有關情況依法依規(guī)在本部門門戶網站向社會公開。

　　五、加強生態(tài)環(huán)境保護工作落實情況督辦

　?。ㄊ┦。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨政主要負責同志要認真落實本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責任人的責任。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委常委會、政府常務會應當定期研究生態(tài)環(huán)境保護工作，聽取政府領導班子成員分管領域生態(tài)環(huán)境保護責任落實情況的匯報，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。出現(xiàn)突出生態(tài)環(huán)境問題的，及時組織研究。

編輯：王媛媛