提升我國氣候變化監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險管理水平

中新社記者：近年來全球極端天氣頻發(fā)，這給我國氣候變化治理工作帶來了哪些挑戰(zhàn)？我們注意到今年我國發(fā)布了《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》，針對今年夏季部分地區(qū)的極端天氣將有哪些應(yīng)對措施，下一步預(yù)計將如何加強氣侯變化的監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險管理？謝謝。

李高：謝謝你的提問。我國氣候條件復(fù)雜，生態(tài)環(huán)境整體脆弱，是最容易受到氣候變化不利影響的國家之一。今年夏天我國部分地區(qū)極端天氣多發(fā)、頻發(fā)，給人們的生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重影響。總體來看，近年來在全球氣候變化的大背景下，我國也呈現(xiàn)出極端天氣氣候事件增多、增強的趨勢。暴雨、洪澇、高溫、干旱、低溫等出現(xiàn)了極端性強、區(qū)域階段性明顯，異常情況多發(fā)、頻發(fā)的特點，影響范圍和造成的損失也進一步加大，對我們增強適應(yīng)氣侯變化的能力提出了更高的要求。

今年，我們印發(fā)了《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》，對標(biāo)美麗中國建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃我國到2035年的適應(yīng)氣侯變化工作，圍繞落實《國家適應(yīng)氣候變化2035》，生態(tài)環(huán)境部將積極推動以下幾個工作。

一，指導(dǎo)地方編制省級適應(yīng)氣候變化行動方案，推動地方開展適應(yīng)氣候變化工作。我們印發(fā)了《省級適應(yīng)氣候變化行動方案編制指南》，還將組織面向地方開展專項培訓(xùn)，加強對地方適應(yīng)氣候變化工作的指導(dǎo)。

二，深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點。在前期試點基礎(chǔ)上，進一步探索氣侯適應(yīng)型城市建設(shè)的機制和模式，總結(jié)推廣可復(fù)制的經(jīng)驗和做法，不斷提升城市氣候韌性。

三，加強適應(yīng)氣候變化的能力建設(shè)，加強科普宣傳和公眾教育，推動部際資源、信息、數(shù)據(jù)等交流共享，加強適應(yīng)氣候變化工作隊伍和能力建設(shè)。

四，積極拓展適應(yīng)氣候變化的國際合作，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國際先進經(jīng)驗，同時也宣傳介紹中國在適應(yīng)氣侯變化領(lǐng)域好的做法和實踐經(jīng)驗。

同時，我們還將與有關(guān)部門加強溝通協(xié)調(diào)，在完善氣侯變化觀測網(wǎng)絡(luò)、強化氣候變化監(jiān)測預(yù)測預(yù)警、加強氣候變化影響和風(fēng)險評估，強化綜合減災(zāi)防災(zāi)等方面等方面進一步形成合力，提升我國氣候變化監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險管理能力、水平，謝謝。

全國碳排放權(quán)交易市場運行總體平穩(wěn)有序

封面新聞：一年來全國碳排放運行情況如何，怎么評價一年來碳市場發(fā)揮的作用，下一步還有什么計劃？

李高：謝謝你的提問。2018年以來，我部在碳排放權(quán)交易試點探索和前期工作的基礎(chǔ)上，從制度體系、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)管理和能力建設(shè)方面入手，扎實推進全國碳市場建設(shè)各項工作。2021年7月，全國碳排放權(quán)交易市場正式啟動上線交易?？偟膩砜矗?jīng)過第一個履約周期的建設(shè)和運行，全國碳市場已經(jīng)建立起基本的框架制度，打通了各關(guān)鍵流程環(huán)節(jié)，初步發(fā)揮了碳價發(fā)現(xiàn)機制作用，有效提升了企業(yè)減排溫室氣體和加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的意識和能力，實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。

截至2022年10月21日，碳排放配額累計成交量1.96億噸，累計成交額85.8億元，市場運行總體平穩(wěn)有序。針對碳市場運行初期的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，我們向社會公開四家機構(gòu)碳排放報告數(shù)據(jù)弄虛作假典型案例，開展專項監(jiān)督幫扶，嚴(yán)厲查處各類數(shù)據(jù)造假行為，產(chǎn)生了強大的震懾作用。在全面總結(jié)第一個履約周期實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們正在抓緊推動新履約周期的各項準(zhǔn)備工作，相關(guān)配額分配方案將于近期公開征求意見。

下一步，我們將重點圍繞以下幾個方面扎實推進全國碳市場建設(shè)。一是健全全國碳市場法律法規(guī)和政策體系。特別要積極推動《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》的出臺，同時要完善相關(guān)的配套制度和相關(guān)的技術(shù)規(guī)范。二是強化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。數(shù)據(jù)質(zhì)量是全國碳市場的生命線，我部將一手抓嚴(yán)控嚴(yán)查嚴(yán)罰，保持對碳排放數(shù)據(jù)造假零容忍的高壓態(tài)勢，切實提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，另一手抓政策制度體系的完善，建立健全碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機制，持續(xù)完善核算報告與核查相關(guān)技術(shù)規(guī)范，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量的日常監(jiān)管機制，加強技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理，完善全國碳市場監(jiān)管平臺的服務(wù)功能，建立健全信息公開和征信懲戒的管理機制，加大對違法違規(guī)行為的懲處力度。三是進一步強化市場功能。在碳市場平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)上，逐步擴大全國碳市場的行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易主體、交易品種和交易方式。四是進一步完善國家自愿減排交易機制，研究制定相關(guān)的交易管理辦法和配套制度規(guī)范。五是加強市場主體能力建設(shè)。圍繞全國碳市場法律法規(guī)，技術(shù)規(guī)范等重要文件，對市場主體進一步開展系統(tǒng)的培訓(xùn)，進一步提升市場主體的綜合能力。通過更好的發(fā)揮碳市場的激勵約束機制作用，助力碳達(dá)峰碳中和，謝謝大家。

中方支持埃及舉辦一屆成功的氣候變化大會

人民日報：COP27臨近召開，中國有何訴求和期待？中國將在COP27大會上發(fā)揮什么樣的作用？如何敦促發(fā)達(dá)國家落實每年1000億美元氣候援助的承諾？

李高：謝謝你的提問。COP27即將在埃及沙姆沙伊赫舉行，受到了國際社會的高度關(guān)注。這次會議在發(fā)展中國家召開，應(yīng)當(dāng)切實地回應(yīng)發(fā)展中國家的關(guān)切，反映發(fā)展中國家的訴求。中方支持埃及舉辦一屆成功的締約方大會。我們中國代表團已經(jīng)組成，部分代表將于本周末出發(fā)。我們期待與各方一道將COP27打造成為以“落實”為主題，以發(fā)展中國家最為關(guān)心的適應(yīng)和資金為成果亮點的大會。

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》是國際社會應(yīng)對氣候變化的法律基礎(chǔ)。今年是《公約》達(dá)成30周年，各方應(yīng)當(dāng)以此為契機，堅持《公約》的主渠道地位，堅持《巴黎協(xié)定》“加強《公約》實施”的定位，全面準(zhǔn)確落實《公約》及其《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)原則，特別是共同但有區(qū)別的責(zé)任等原則和國家自主貢獻的制度安排，堅持“2度以內(nèi)、爭取1.5度”的全球溫控目標(biāo)，共建公平合理、合作共贏的應(yīng)對氣候變化全球治理體系。

目前大多數(shù)締約方已提出了各自的國家自主貢獻目標(biāo)。提出目標(biāo)是重要的，但同樣重要，甚至更加重要的是切實將目標(biāo)落實到行動上，這是有效應(yīng)對全球氣候變化的根本出路。COP27應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)各方將已經(jīng)提出的國家自主貢獻目標(biāo)轉(zhuǎn)化為有效的政策、扎實的行動、具體的項目，而不是現(xiàn)有的目標(biāo)還沒有落實又急于提出新的目標(biāo)。我們認(rèn)為空喊口號不是雄心，落實目標(biāo)才能展現(xiàn)真正的雄心，這也是COP27將落實作為主題的意義所在。

適應(yīng)是發(fā)展中國家的核心關(guān)切，長期以來在多邊進程中沒有得到應(yīng)有的重視。COP27應(yīng)著力推動“格拉斯哥-沙姆沙伊赫全球適應(yīng)目標(biāo)工作方案”取得實質(zhì)成果，為明年在COP28達(dá)成有力度、可操作的全球適應(yīng)目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。中方支持聯(lián)合國秘書長古特雷斯關(guān)于建立全球早期預(yù)警系統(tǒng)的倡議。發(fā)達(dá)國家要加大對發(fā)展中國家適應(yīng)行動的資金支持力度，提出適應(yīng)資金翻倍的路線圖。

在資金問題上，發(fā)達(dá)國家在2009年做出到2020年每年提供1000億美元資金支持的承諾，但迄今尚未兌現(xiàn)。這不僅對發(fā)展中國家開展氣候行動造成了嚴(yán)重影響和阻礙，還嚴(yán)重?fù)p害了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的政治互信。我們敦促發(fā)達(dá)國家盡快兌現(xiàn)每年1000億美元的資金支持承諾，而不是僅僅在COP27期間提交一份給遲遲沒有兌現(xiàn)資金承諾找原因找借口的報告。目前很多發(fā)展中國家的自主貢獻都提出了對發(fā)達(dá)國家資金支持的要求，發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展中國家的需求，以1000億美元為起點制定更富雄心的2021-2025年氣候資金路線圖以及2025年后發(fā)達(dá)國家新的集體量化資金目標(biāo)，以增進南北互信和行動合力。

中方愿意發(fā)揮積極建設(shè)性作用，與各方一道按照公開透明、廣泛參與、締約方驅(qū)動、協(xié)商一致的原則，共同推動COP27取得反映發(fā)展中國家關(guān)切、符合發(fā)展中國家利益的積極成果。

在這里我還要強調(diào)，氣候變化事關(guān)人類未來，只有各方通力合作才能有效應(yīng)對。我們要堅持真正的多邊主義，摒棄任何形式的單邊措施和把氣候問題政治化的小圈子，反對以任何理由搞逆全球化的脫鉤斷鏈。近年來，中國可再生能源特別是光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，生產(chǎn)了全球80%的光伏組件并出口到全世界，大大降低了全球光伏產(chǎn)品的價格，為應(yīng)對全球氣候變化作出了重要貢獻。而某些發(fā)達(dá)國家卻罔顧事實、編造理由，極力打壓中國的光伏企業(yè)，不僅損害了中國企業(yè)的利益，也損害了這些國家的利益，更損害了全球應(yīng)對氣候變化的集體努力，損害了全人類共同利益。我們希望有關(guān)國家認(rèn)真履行應(yīng)對氣候變化的歷史責(zé)任和應(yīng)盡的國際義務(wù)，回到合作應(yīng)對氣候變化的正確軌道上來。謝謝。

加強與太平洋島國應(yīng)對氣候變化合作

環(huán)球時報：我們關(guān)注中國和太平洋島國氣候合作，今年4月份中國-太平洋島國應(yīng)對氣候變化合作中心開始運行，9月份我們與部分島國進行了氣候變化對話交流，中國和太平洋島國在氣候合作方面有什么進展和計劃？

李高：謝謝你的提問。我國長期開展應(yīng)對氣候變化的南南合作，盡己所能幫助其他發(fā)展中國家提升應(yīng)對氣候變化的能力。太平洋島國是我們開展應(yīng)對氣候變化南南合作的重點之一。目前我們已經(jīng)與湯加、薩摩亞、斐濟、基里巴斯等四個太平洋島國簽署了五份應(yīng)對氣候變化南南合作物資援助的項目文件，并且舉辦了四期面向南太島國能力建設(shè)的培訓(xùn)班，為這些國家累計培訓(xùn)了近百名應(yīng)對氣候變化的專業(yè)人員。

今年4月中國-太平洋島國應(yīng)對氣候變化合作中心正式啟動，中太島國應(yīng)對氣候變化合作中心對加強中國與太平洋島國之間應(yīng)對氣候變化交流，推動開展務(wù)實合作具有重要意義。9月，中國-太平洋島國應(yīng)對氣候變化對話交流會召開，中國氣候變化事務(wù)特使解振華與湯加、斐濟、密克羅尼西亞、所羅門群島、基里巴斯、薩摩亞、瓦努阿圖等七個太平洋島國的駐華使節(jié)就應(yīng)對氣候變化政策行動、COP27成果預(yù)期、氣候變化南南合作需求交換了意見。今年12月我們將舉辦第五期面向南太島國的應(yīng)對氣候變化南南合作能力建設(shè)培訓(xùn)班，通過拓展合作領(lǐng)域，創(chuàng)新設(shè)計合作項目，持續(xù)開展能力建設(shè)培訓(xùn)等方式，幫助南太島國提升應(yīng)對氣候變化的能力，同時在應(yīng)對氣候變化多邊進程中我們也將加強與南太島國溝通交流，進一步協(xié)調(diào)立場，共同維護發(fā)展中國家的共同利益。

中國正加快推進全國統(tǒng)一的自愿減排交易市場建設(shè)

中國日報：中國今年是否會考慮重起CCER，以滿足碳市場運行過程中對CCER的需求。

李高：謝謝你的提問。溫室氣體自愿減排交易市場是我們?nèi)珖寂欧艡?quán)交易市場的一個有益的補充，全國碳市場包括了一個強制的市場和一個自愿的市場。啟動自愿減排交易市場有利于充分調(diào)動全社會力量共同參與應(yīng)對氣候變化工作，也為社會和企業(yè)參與這項工作提供了一個新的平臺，有助于推動實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

目前，我部正在按照黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》要求，從以下三個方面來加快推進全國統(tǒng)一的自愿減排交易市場建設(shè)。一是做好頂層的制度設(shè)計。以服務(wù)“雙碳”目標(biāo)為根本出發(fā)點，組織修訂《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，確立自愿減排交易市場的基本管理制度和參與各方權(quán)責(zé)，統(tǒng)籌碳排放權(quán)交易市場和自愿減排交易市場。二是開展配套制度規(guī)范的制修訂工作。同步推進項目開發(fā)指南、審定與核查規(guī)則、注冊登記和交易規(guī)則、方法學(xué)等重要配套管理制度和技術(shù)規(guī)范研究，力爭構(gòu)建起規(guī)范高效、公平公開的市場監(jiān)管體系和嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。三是穩(wěn)步推進市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們組織開展了自愿減排注冊登記系統(tǒng)的交易系統(tǒng)建設(shè)，為市場穩(wěn)定啟動和運行搭建可靠的公共基礎(chǔ)設(shè)施。

下一步我們將加快推動溫室氣體自愿減排交易市場建設(shè)的各項工作取得實效，力爭盡早啟動符合中國國情、體現(xiàn)中國特色的溫室氣體自愿減排交易市場，同時要切實維護市場的誠信、公平、透明，強化社會監(jiān)督，發(fā)揮好自愿減排交易市場的作用。

積極探索開展碳足跡評價工作

南方周末記者：碳壁壘正在成為國際貿(mào)易中的新技術(shù)壁壘，電池、光伏等產(chǎn)業(yè)面臨出口產(chǎn)品的碳足跡合規(guī)風(fēng)險，請問我國如何建立這些行業(yè)的碳足跡評價標(biāo)準(zhǔn)并開展認(rèn)證。謝謝。

李高：謝謝你的提問。

歐盟制定的碳邊境調(diào)節(jié)機制實際上是設(shè)置了新的準(zhǔn)入門檻，會導(dǎo)致我國相關(guān)產(chǎn)品出口難度增加。首先，我們反對以氣候變化為名設(shè)立的任何形式的貿(mào)易和技術(shù)壁壘，這是一種單邊措施，在道義上站不住腳，在實踐上也不利于應(yīng)對全球氣候變化的挑戰(zhàn)。

同時，我們從國內(nèi)落實“雙碳”目標(biāo)的工作需求來看，也有必要開展碳足跡評價工作，推動建立碳標(biāo)簽制度等等一系列工作，這也有利于強化企業(yè)控制溫室氣體排放的主體責(zé)任，提升品牌價值，增強公眾積極應(yīng)對氣候變化的意識，營造綠色低碳發(fā)展的良好氛圍，同時也有利于推動我國的重點產(chǎn)品出口和提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)國際市場競爭力。

我們在碳足跡和碳標(biāo)識領(lǐng)域開展了一些探索，已指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會，發(fā)布了包括LED照明、電視機、微型計算機等產(chǎn)品碳足跡評價的團體標(biāo)準(zhǔn)。2021年10月，國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動方案》明確提出建立重點企業(yè)碳排放核算、報告、核查等標(biāo)準(zhǔn)，探索建立重點產(chǎn)品全生命周期碳足跡標(biāo)準(zhǔn)，在這個方面，我們還有大量的工作要做。初步考慮我們會從以下幾個方面展開。

一是建立健全重點產(chǎn)品碳排放核算的方法，研究產(chǎn)品碳排放核算通則和重點行業(yè)產(chǎn)品碳排放的核算細(xì)則。會同行業(yè)主管部門推進重點行業(yè)產(chǎn)品碳排放核算細(xì)則方法研究和發(fā)布。二是推動建立產(chǎn)品全生命周期的碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。三是會同有關(guān)部門開展我國產(chǎn)品碳足跡、碳標(biāo)簽的制度研究，推動相關(guān)制度的建立。四是配合有關(guān)部門探索建立更加適應(yīng)國際貿(mào)易新形勢、新規(guī)則的認(rèn)證體系，開展靈活務(wù)實的多雙邊合格評定的互認(rèn)合作，謝謝。

積極安排部署秋冬季大氣污染防治和清潔取暖工作

中央廣播電視總臺央視記者：前段時間，北京等地出現(xiàn)了空氣污染過程。請問今年秋冬季的大氣環(huán)境形勢怎么樣？生態(tài)環(huán)境部有何部署？在推進清潔取暖過程中，今年有什么考慮？

李高：近年來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門緊密協(xié)作，社會各界積極參與，我國空氣質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾的藍(lán)天獲得感越來越強。同時我們也非常清醒地認(rèn)識到，我國空氣質(zhì)量的改善是一個長期過程，不可能一蹴而就，一些重點區(qū)域大氣污染物排放總量仍然偏高，特別是在秋冬季期間，一旦遇到不利氣象條件，環(huán)境容量降低，空氣質(zhì)量還會出現(xiàn)波動。

10月正處于秋冬季節(jié)轉(zhuǎn)換期，氣溫、濕度晝夜變化大，京津冀及周邊地區(qū)在低壓、高濕、強逆溫等不利氣象條件影響下，容易出現(xiàn)污染過程。北京市近期出現(xiàn)的污染過程，均受到類似不利氣象條件影響。

根據(jù)預(yù)測，今年秋冬季，亞洲中高緯地區(qū)以緯向環(huán)流為主，我國東部地區(qū)氣溫偏高、降水偏少的可能性大；京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、長三角等重點地區(qū)大氣污染氣象條件較為不利。

生態(tài)環(huán)境部將密切關(guān)注空氣質(zhì)量變化態(tài)勢，統(tǒng)籌做好疫情防控、經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護工作，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，積極安排部署秋冬季大氣污染防治工作。

一是持續(xù)推進大氣污染治理重點任務(wù)。高質(zhì)量推進鋼鐵超低排放改造，加強揮發(fā)性有機物治理以及工業(yè)爐窯、燃煤鍋爐綜合整治，穩(wěn)妥推進北方地區(qū)清潔取暖，有序?qū)嵤┥⒚褐卫?、移動源污染防治、秸稈禁燒等工作?/span>

二是強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對重污染天氣。一旦預(yù)測到重污染過程，將指導(dǎo)各地落實應(yīng)急預(yù)案，持續(xù)深化企業(yè)績效分級分類管控，依法嚴(yán)肅查處惡意排污等行為，切實降低污染程度。

三是繼續(xù)組織開展大氣污染防治監(jiān)督幫扶。以線上線下相結(jié)合的方式實施監(jiān)督幫扶，突出標(biāo)本兼治，發(fā)揮科技支撐作用，強化協(xié)同作戰(zhàn)，推動各項治理措施落地見效。

當(dāng)前，北方地區(qū)正在陸續(xù)進入取暖季。推進北方地區(qū)冬季清潔取暖是一項民生工程，是改善大氣環(huán)境質(zhì)量的重大舉措，意義重大。2022年，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)配合相關(guān)部門做好清潔取暖工作，堅持先立后破、不立不破，對于進入供暖季后未完成改造的，仍繼續(xù)沿用原供暖方式；今年新改造尚不具備安全穩(wěn)定通氣條件的、尚未經(jīng)過一年實際運行檢驗的，不拆除原有燃煤取暖設(shè)施；山區(qū)等暫不具備改造條件的地區(qū)，可以使用潔凈煤等方式采暖，確保群眾溫暖過冬。

同時，加大政策支持力度，積極配合發(fā)展改革委等部門加快推進天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，堅持合同化保供，優(yōu)化天然氣使用方向，強化居民用氣保障力度。配合財政部安排清潔取暖運行補貼，2021年10月底，已下達(dá)2022年清潔取暖運營補貼53.5億元，重點向農(nóng)村低收入人群和困難群眾傾斜。

生態(tài)環(huán)境部將加強調(diào)度抽查，重點關(guān)注是否存在“未立先破”等影響群眾溫暖過冬的突出問題，對涉及清潔取暖的投訴，及時調(diào)度地方政府相關(guān)部門現(xiàn)場核實，督促第一時間解決問題。切實讓人民群眾清潔取暖、溫暖過冬。

積極推動氣候投融資工作

南方都市報記者：此前，生態(tài)環(huán)境部等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展氣候投融資試點工作的通知》。我國氣候投融資目前的發(fā)展情況如何？在推進氣候投融資發(fā)展方面，生態(tài)環(huán)境部采取了哪些舉措？

李高：謝謝。實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略和落實雙碳目標(biāo)，離不開大量、有效的資金支持。我們推動開展氣候投融資工作，目的就是引導(dǎo)和促進更多社會資金投向應(yīng)對氣候變化減緩和適應(yīng)的領(lǐng)域，這是應(yīng)對氣候變化工作的重要組成部分，也是推動實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的有力抓手，同時也是創(chuàng)新性很強的工作。

最近幾年，生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門積極推動氣候投融資工作，逐步形成了以頂層設(shè)計、試點示范、人才隊伍建設(shè)為核心，多部門、多行業(yè)、多領(lǐng)域、中央和地方協(xié)同發(fā)力的工作格局。2019年8月，生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門，推動成立了中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會氣候投融資專業(yè)委員會，為氣候投融資領(lǐng)域的信息交流、政策標(biāo)準(zhǔn)研究、產(chǎn)融對接和國際合作搭建了平臺。2020年10月，生態(tài)環(huán)境部會同發(fā)改委、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進應(yīng)對氣候變化投融資的指導(dǎo)意見》，對這項工作進行了系統(tǒng)部署。2021年12月，生態(tài)環(huán)境部牽頭九部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展氣候投融資試點工作的通知》，正式啟動氣候投融資試點工作，這項工作的目標(biāo)是推動探索形成可復(fù)制、可推廣的氣候投融資先進經(jīng)驗和優(yōu)秀實踐。今年8月，九部委聯(lián)合公布了氣候投融資試點名單，確定了第一批23個地方入選氣候投融資試點。

下一步，我們將會同有關(guān)部門圍繞開展氣候投融資試點，從以下五個方面進一步深化氣候投融資的工作。

一是引導(dǎo)試點地方搭建“政銀企”信息對接平臺。指導(dǎo)試點地方積極挖掘和培育氣候項目，推動地方建立本區(qū)域的氣候投融資項目庫，建立并規(guī)范項目的入庫標(biāo)準(zhǔn)，確保入庫項目的質(zhì)量，打造氣候項目和資金有效對接平臺。

二是指導(dǎo)地方加強相關(guān)項目的碳核算和信息披露。指導(dǎo)地方對相關(guān)投資項目碳減排的效果開展核算，同時不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)主動披露氣候相關(guān)信息，加強碳排放信息的政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。

三是鼓勵試點地方加快培育氣候友好型金融機構(gòu)。同時加大與金融機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，加強對投資者的教育和引導(dǎo)，支持第三方機構(gòu)開展氣候友好型金融機構(gòu)評價，鼓勵金融機構(gòu)推出基于碳減排量的創(chuàng)新投融資工具和服務(wù)模式，發(fā)揮社會和市場力量。

四是支持試點地方強化企業(yè)和金融機構(gòu)能力建設(shè)。我們將會同有關(guān)部門為試點地方提供技術(shù)支撐和指導(dǎo)。以制訂氣候投融資相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為抓手，將氣候投融資項目的發(fā)展路徑、技術(shù)指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)特點、商業(yè)模式、風(fēng)險防范、排放測算等因素納入企業(yè)和金融機構(gòu)的戰(zhàn)略決策與投融資活動。

五是鼓勵試點地方積極開拓氣候投融資國際合作。加強與國際組織、投資機構(gòu)和資本市場的對接，引導(dǎo)更多的國際資金投入到我國應(yīng)對氣候變化項目上來。

謝謝。

加快建立國家統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系

紅星新聞：日前生態(tài)環(huán)境部等三部委公布《關(guān)于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系實施方案》，方案出臺有什么考慮，其中有什么亮點，能解決目前存在的什么短板？

李高：謝謝你的提問，做好應(yīng)對氣候變化和“雙碳”工作需要堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，碳排放統(tǒng)計核算體系發(fā)揮著對“雙碳”工作提供數(shù)據(jù)支撐和基礎(chǔ)保障的作用，這是基礎(chǔ)性工作，非常重要。同時碳排放統(tǒng)計核算涉及到我們社會生產(chǎn)生活各領(lǐng)域，很多行業(yè)，很多技術(shù)產(chǎn)品，門類非常多，核算方法也是多樣的。在這樣一種情況下我們急需建立完善統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計核算體系。

今年4月發(fā)改委、統(tǒng)計局和生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系實施方案》，這個方案部署了建立全國和地方的碳排放統(tǒng)計核算制度，完善行業(yè)企業(yè)碳排放核算機制，建立健全重點產(chǎn)品碳排放核算方法，完善國家溫室氣體清單編制機制這四項重點任務(wù)。

這個方案還提出要夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)、建立排放因子庫、應(yīng)用先進技術(shù)、開展方法學(xué)研究、完善支持政策等五項保障措施。這個方案是四個重點任務(wù)，五項保障措施，并且對組織協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)管理和成果應(yīng)用也提出了要求。下一步生態(tài)環(huán)境部將與各個部門合作推動工作，落實方案要求，重點做好行業(yè)企業(yè)和重點產(chǎn)品碳排放核算相關(guān)工作，推進溫室氣體清單編制，做好相關(guān)的支撐保障工作，和有關(guān)部門一道共同推動把我們國家統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系建立起來。

編輯：李丹