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兩部門聯(lián)合印發(fā):四川省推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃

時(shí)間:2022-10-14 14:25

來源:四川省生態(tài)環(huán)境廳

選取13個(gè)縣級(jí)市開展黑臭水體整治。推動(dòng)實(shí)施64個(gè)農(nóng)村黑臭水體整治。以主要交通干道和國家級(jí)、省級(jí)工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)建設(shè)一批噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。整治化解50個(gè)噪聲擾民點(diǎn)位,創(chuàng)建50個(gè)寧靜社區(qū)。

六、防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

(一)完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與預(yù)警

1.推進(jìn)區(qū)域、流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范

將危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)布局納入?yún)^(qū)域發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排。優(yōu)化沿江企業(yè)和碼頭布局,嚴(yán)禁環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)向長(zhǎng)江沿線地區(qū)轉(zhuǎn)移,嚴(yán)禁重污染企業(yè)和項(xiàng)目向長(zhǎng)江中上游轉(zhuǎn)移,防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)聚集。以江安、納溪、合江等為重點(diǎn),開展區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,劃定水環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,實(shí)施分級(jí)管理。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和使用企業(yè)或尾礦庫分布較為密集的長(zhǎng)江干流、嘉陵江、岷江、沱江等流域,開展流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,繪制流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)“一河一策一圖”,編制完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)方案。結(jié)合地方實(shí)際推動(dòng)建設(shè)一批水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工程,提升跨界區(qū)域、流域風(fēng)險(xiǎn)防范水平。

2.加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源頭防控

以瀘州、宜賓、自貢、樂山、達(dá)州、廣安、南充化工園區(qū)為重點(diǎn),推動(dòng)開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理能力建設(shè),在江安、合江等地重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)開展一體化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)試點(diǎn)。對(duì)沿江石油、化工、有色冶煉、制漿造紙等重點(diǎn)企業(yè)深入開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。對(duì)可能引發(fā)環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)隱患限期企業(yè)完成治理,動(dòng)態(tài)更新企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)狀況,實(shí)現(xiàn)“一企一策一檔”精細(xì)化監(jiān)管。督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的主體責(zé)任,完善環(huán)境安全管理制度。以廣安—武勝等毗鄰地區(qū)及嘉陵江、涪江、瀨溪河、御臨河等跨界流域?yàn)橹攸c(diǎn),推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)預(yù)案?jìng)浒感畔⒐蚕怼?p style="text-indent: 2em;">3.提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力

科學(xué)開展周期性及汛期、重要活動(dòng)等臨時(shí)性環(huán)境應(yīng)急形勢(shì)分析研判,加強(qiáng)對(duì)地方高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、領(lǐng)域和自然災(zāi)害及次生環(huán)境事故等的提示預(yù)警和應(yīng)急處置指導(dǎo)幫扶。推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),增強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力,建立跨區(qū)域、跨流域突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)聯(lián)合響應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)區(qū)域性生態(tài)環(huán)境輿情信息挖掘分析,構(gòu)建異地聯(lián)合信息發(fā)布合作機(jī)制。建立健全環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作機(jī)制,及時(shí)有效對(duì)公眾關(guān)注的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題作出響應(yīng),探索建立突發(fā)環(huán)境事件輿論風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)環(huán)境群體性事件評(píng)估、預(yù)警工作機(jī)制。

(二)強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)

1.優(yōu)化完善應(yīng)急預(yù)案體系

推進(jìn)重要區(qū)域、流域應(yīng)急預(yù)案修編,并納入成渝地區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系。到2025年,完成基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和資源調(diào)查的市縣兩級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案修編。推進(jìn)跨界流域上下游市縣突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控。強(qiáng)化飲用水水源地、工業(yè)園區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理,到2025年,完成重要飲用水水源地、高風(fēng)險(xiǎn)化工園區(qū)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修編。

2.夯實(shí)環(huán)境應(yīng)急保障水平

依托長(zhǎng)江、嘉陵江等重點(diǎn)流域建立健全以應(yīng)急物資儲(chǔ)備為主、社會(huì)救援物資為輔的生態(tài)環(huán)境應(yīng)急物資保障體系,完善應(yīng)急物資儲(chǔ)存、補(bǔ)充、更新、輪換、調(diào)運(yùn)等管理機(jī)制。積極爭(zhēng)取國家支持建設(shè)川渝兩地重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理平臺(tái),共享區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理信息和資源,加強(qiáng)應(yīng)急處置協(xié)作,共同防范化解長(zhǎng)江上游生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。健全區(qū)域、省、市、縣(市、區(qū))環(huán)境應(yīng)急管理體系,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境、水利、應(yīng)急、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),探索建立社會(huì)化應(yīng)急救援機(jī)制。以跨界區(qū)域、流域環(huán)境敏感目標(biāo)為重點(diǎn),聯(lián)合開展環(huán)境應(yīng)急演練,提升突發(fā)環(huán)境事件快速聯(lián)動(dòng)、協(xié)同處置能力和實(shí)戰(zhàn)水平。

3.提升基層應(yīng)急管理能力

加強(qiáng)市縣兩級(jí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備配置,定期開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練,對(duì)可能引發(fā)跨界流域突發(fā)水污染事件的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)本底值實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。以化工園區(qū)、尾礦庫、冶煉企業(yè)等為重點(diǎn),健全防范化解突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急準(zhǔn)備責(zé)任體系,落實(shí)政府、職能部門和企業(yè)各方責(zé)任。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理隊(duì)伍、專家隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),建立省、市兩級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家?guī)?,毗鄰地區(qū)共享專家和技術(shù)人員信息。深化區(qū)域間、職能部門與重點(diǎn)企業(yè)間環(huán)境應(yīng)急工作交流銜接,分級(jí)分類開展基層環(huán)境應(yīng)急人員輪訓(xùn)和掛職鍛煉。

(三)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理

1.開展新污染物治理

建立健全四川省有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度。制定實(shí)施四川省新污染物治理工作方案。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)新污染物清單及其禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。結(jié)合四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用行業(yè)特點(diǎn),組織開展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查、新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定四川省重點(diǎn)管控新污染物補(bǔ)充清單及“一品一策”環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案,并推動(dòng)落實(shí)。聯(lián)合攻關(guān)、推廣污水處理、飲用水凈化、污染土壤修復(fù)等領(lǐng)域的新污染物治理關(guān)鍵技術(shù)。選取岷江、沱江等重點(diǎn)流域涉抗生素、全氟化合物等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),開展新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與治理試點(diǎn)。組織開展新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用排查,強(qiáng)化日常監(jiān)督和執(zhí)法,督促企業(yè)全面落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度。嚴(yán)格落實(shí)化學(xué)品環(huán)境國際公約履約任務(wù)。

2.推進(jìn)輻射安全管理

加強(qiáng)野外輻射工作活動(dòng)管控,重點(diǎn)管控移動(dòng)放射源作業(yè)活動(dòng)。強(qiáng)化移動(dòng)放射源暫存設(shè)施監(jiān)管,持續(xù)落實(shí)高風(fēng)險(xiǎn)移動(dòng)放射源在線監(jiān)控全覆蓋,確保放射性同位素與射線裝置安全可控。推動(dòng)輻射環(huán)境自動(dòng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)核與輻射環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,提升核與輻射信息化管理水平。健全川渝兩地高風(fēng)險(xiǎn)移動(dòng)放射源在線監(jiān)控信息共享及核與輻射安全預(yù)警機(jī)制,互通輻射環(huán)境狀況信息,推動(dòng)移動(dòng)放射源跨省轉(zhuǎn)移線上審批備案。加快城市放射性廢物庫廢舊(退役)放射源和放射性廢物的最終處置,提升城市放射性廢物庫安保水平。建設(shè)區(qū)域伴生放射性固體廢物處置設(shè)施。開展電磁環(huán)境質(zhì)量和電磁輻射設(shè)施的環(huán)境監(jiān)測(cè)與信息公開,破解鄰避效應(yīng),防范社會(huì)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)川渝跨界河流斷面建設(shè)水體輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。開展堆與核燃料循環(huán)設(shè)施外環(huán)境輻射安全監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。建立跨區(qū)域、跨部門核與輻射事故應(yīng)急協(xié)同響應(yīng)機(jī)制,開展輻射事故應(yīng)急聯(lián)合演練,加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)備資源共用共享。

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編輯:李丹

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