一圖讀懂  

答記者問

近日，江西省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《江西省污染源自動監(jiān)控管理辦法》（贛環(huán)規(guī)字〔2022〕1號，以下簡稱《辦法》）。省生態(tài)環(huán)境應(yīng)急調(diào)查中心有關(guān)負(fù)責(zé)人就《辦法》編制背景、工作思路及內(nèi)容等，回答了記者提問。

問：請介紹一下《辦法》的編制背景？

答：2015年《江西省污染源自動監(jiān)控管理辦法》發(fā)布實(shí)施以來，為推動全省重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控能力建設(shè)和規(guī)范化管理發(fā)揮了重要的作用。隨著《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》《排污許可管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》《關(guān)于加強(qiáng)排污許可執(zhí)法監(jiān)管的指導(dǎo)意見》等規(guī)范性文件的先后出臺，《辦法》已無法適用于我省當(dāng)前污染源自動監(jiān)控工作。為提高《辦法》指導(dǎo)性、適應(yīng)性和可行性，推動省委第八巡視組反饋意見相關(guān)問題整改，省生態(tài)環(huán)境廳起草完成了《辦法》修訂，并于2022年8月26日印發(fā)。

問：《辦法》編制的總體思路和原則是什么？

答：為推進(jìn)排污許可“一證式”管理，全面落實(shí)重點(diǎn)單位主體責(zé)任，指導(dǎo)污染源自動監(jiān)控各方依法依規(guī)開展污染源自動監(jiān)控工作，編制中主要圍繞污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、監(jiān)督管理4方面工作，嚴(yán)格遵照我國現(xiàn)行法律、法規(guī)及規(guī)章，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為動力，以有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為技術(shù)支撐，結(jié)合我省污染源自動監(jiān)控能力建設(shè)實(shí)踐，進(jìn)一步促進(jìn)我省污染源自動監(jiān)控管理的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化。

問：《辦法》主要框架是什么？

答：《辦法》分總則、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)管理、監(jiān)督管理和附則6章共50條。其中總則、建設(shè)2章各11條，運(yùn)行維護(hù)條，數(shù)據(jù)管理3條，監(jiān)督管理19條，附則2條。

問：《辦法》主要修訂了哪些內(nèi)容？

答：一是根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)要求，明確自動監(jiān)測實(shí)施范圍，豐富污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)定義。

二是2022年初省廳印發(fā)《江西省重點(diǎn)單位污染源自動監(jiān)控管理規(guī)程》，對生態(tài)環(huán)境主管部門內(nèi)部管理職能已進(jìn)行了明確，《辦法》對原有內(nèi)容進(jìn)行了弱化，強(qiáng)化了排污單位、運(yùn)維單位、設(shè)備廠家相關(guān)責(zé)任。

三是細(xì)化明確重點(diǎn)單位自動監(jiān)測設(shè)備建設(shè)的相關(guān)要求，包括安裝依據(jù)及范圍、安裝聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)收期限等。

四是結(jié)合自動監(jiān)測設(shè)備日常運(yùn)行維護(hù)工作中遇到的難點(diǎn)問題，細(xì)化設(shè)備運(yùn)行維護(hù)要求，包括數(shù)據(jù)有效傳輸率、故障處置、備用機(jī)更換、重新驗(yàn)收、手工檢測、數(shù)據(jù)標(biāo)記、檔案管理等。

五是明確了自動監(jiān)測數(shù)據(jù)和手工監(jiān)測數(shù)據(jù)在污染物超標(biāo)和排放量計(jì)算方面的應(yīng)用規(guī)則，以及數(shù)據(jù)異常、超標(biāo)督辦處理和數(shù)據(jù)公開要求。

問：下一步如何有效推進(jìn)《辦法》實(shí)施？

答：下一步，將結(jié)合常態(tài)化培訓(xùn)，對《辦法》進(jìn)行廣泛培訓(xùn)，指導(dǎo)排污單位、運(yùn)維單位按要求進(jìn)行污染源自動監(jiān)測設(shè)備的安裝、聯(lián)網(wǎng)、驗(yàn)收工作。同時密切跟蹤《辦法》的實(shí)施成效，制訂并細(xì)化自動監(jiān)測設(shè)備驗(yàn)收、運(yùn)維等相關(guān)工作程序。

編輯：李丹