《貴州省“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》開始征求意見

時間：2022-06-10 10:36

來源：中國水網(wǎng)

為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強土壤及地下水污染防治，強化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，遵照《中華人民共和國土壤污染防治法》《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》《“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》等，我廳組織編制了《貴州省“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

各機關團體、企業(yè)事業(yè)單位和個人均可提出意見和建議。有關意見建議請于2022年7月10日前書面反饋我廳（電子文檔請同時發(fā)至聯(lián)系人郵箱）。

聯(lián) 系人：生態(tài)環(huán)境廳土壤處林凱、李李

聯(lián)系電話：0851-85566901，0851-85562722

電子郵箱：475140815@qq.com

通訊地址：貴州省貴陽市遵義路59號

附件：《貴州省“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃（征求意見稿）》

貴州省生態(tài)環(huán)境廳

2022年6月9日

貴州省“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃

（征求意見稿）

二Ｏ二二年五月

一、規(guī)劃背景 1

（一）工作進展 1

1.土壤污染風險得到基本管控 1

2. 地下水生態(tài)環(huán)境保護穩(wěn)步推進 2

3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護取得進展 3

（二）存在的主要問題 3

1.局部區(qū)域地質高背景導致土壤重金屬超標問題較為突出 3

2.地下水污染底數(shù)不清、治理難度大 4

3.土壤和地下水污染源頭預防壓力較大 4

4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護任務艱巨 4

5.土壤及地下水污染防治體系基礎依然薄弱 5

二、總體要求 6

（一）指導思想 6

（二）工作原則 6

（三）主要目標 7

表1 “十四五”土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護主要指標 7

三、主要任務 7

（一）推進土壤污染防治 7

1.加強耕地污染源頭控制 7

2.防范工礦企業(yè)新增土壤污染 9

3.深入實施耕地分類管理 10

4.嚴格建設用地準入管理 11

5.有序推進建設用地土壤污染風險管控與修復 13

6.開展土壤污染防治試點示范 14

專欄1 土壤污染防治領域重點工程 14

（二）加強地下水污染防治 15

1.建立地下水污染防治管理體系 15

2.加強污染源頭預防、風險管控與修復 15

3.強化地下水型飲用水水源保護 17

專欄2 地下水污染防治領域重大工程 17

（三）深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理 18

1.加強種植業(yè)污染防治 18

2.著力推進養(yǎng)殖業(yè)污染防治 19

3.推進農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)督指導 21

4.整治農(nóng)村黑臭水體 21

5.治理農(nóng)村生活污水 23

6.治理農(nóng)村生活垃圾 24

專欄3 農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治領域重大工程 24

（四）提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力 25

1.完善法規(guī)標準 25

2.健全監(jiān)測網(wǎng)絡 25

3.加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法 26

4.強化科技支撐 26

四、保障措施 27

（一）加強組織領導 27

（二）加強財政資金支持 27

（三）加大宣傳引導 28

（四）實施效果評估 28

為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強土壤及地下水污染防治，強化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上創(chuàng)新路的意見》《“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》和《貴州省生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

（一）工作進展

“十三五”時期，貴州省深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對貴州工作重要指示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，大力實施《貴州省土壤污染防治工作方案》，全省土壤環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風險得到基本控制，地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護取得積極成效。

1.土壤污染風險得到基本管控

土壤污染防治多部門聯(lián)動機制、協(xié)調推進和調度考核機制基本形成。完成國家下達受污染耕地安全利用和嚴格管控總任務1039.35萬畝（其中安全利用任務834.75萬畝，嚴格管控類任務204.6萬畝）受污染地塊安全利用率達到100%，超額完成《貴州省土壤污染防治目標責任書》確定的目標任務。順利完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查和重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查，基本查明我省農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質量的影響，完成2227個重點行業(yè)企業(yè)用地地塊基礎信息采集、風險篩查及典型地塊布點采樣監(jiān)測，確定地塊環(huán)境風險等級，建立優(yōu)先管控名錄。完成全省耕地土壤環(huán)境質量類別劃定，實施分類管理。嚴格建設用地土壤污染風險管控，對204個納入全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)的地塊開展調查，將75個地塊列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄，確保130萬平方米疑似污染地塊和污染地塊的安全利用。強化土壤污染源頭管理，按年度公布《貴州省土壤污染重點監(jiān)管單位名錄》，截至2020年底，已將201家企業(yè)納入土壤污染重點監(jiān)管單位，監(jiān)督企業(yè)落實土壤污染源頭防控措施；排查整治耕地周邊涉鎘等重金屬污染源，將29個污染源納入涉排查整治。建立貴州省土壤信息化管理平臺，土壤環(huán)境信息化管理水平顯著提升。土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡基本形成。銅仁市土壤污染綜合防治先行區(qū)建設任務全面完成。全省累計投入土壤污染防治資金22.21億元，開展了土壤污染防治相關項目188個，歷史重金屬歷史遺留廢渣治理率達到87.8%，有效管控了歷史遺留重金屬廢渣對的環(huán)境風險。

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編輯：趙凡

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