全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，將加快建立完善現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系

　　光明日?qǐng)?bào)：2021年，全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，環(huán)境安全形勢(shì)趨于穩(wěn)定，但生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。從監(jiān)測(cè)情況看，主要表現(xiàn)在哪些方面？

　　蔣火華：感謝您的提問(wèn)。

　　正如您所說(shuō)的，2021年，全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。我剛才也講到，2021年，環(huán)境空氣質(zhì)量的6項(xiàng)指標(biāo)年均濃度同比首次全部下降，其中，PM2.5已實(shí)現(xiàn)“十三五”以來(lái)的“六連降”，全國(guó)從46微克/立方米降到了30微克/立方米，北京從78微克/立方米降到了33微克/立方米。PM2.5和O3濃度連續(xù)兩年協(xié)同“雙下降”。全國(guó)地表水Ⅰ-Ⅲ類(lèi)斷面比例實(shí)現(xiàn)“六連升”，從“十三五”之前的66%升到了目前的84.9%，長(zhǎng)江、珠江流域等水質(zhì)持續(xù)為優(yōu)，黃河流域水質(zhì)明顯改善?？諝狻⒌乇硭纳瞥尚У拇_非常明顯，天更藍(lán)了、水更清了、生態(tài)更美了，大家都有切身的體會(huì)。

　　但是，監(jiān)測(cè)也發(fā)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量由量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)尚未出現(xiàn)，仍存在某些區(qū)域、某些時(shí)段、某些指標(biāo)較大幅度波動(dòng)變差的可能?，F(xiàn)階段生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善總體仍處于中低水平上的提升，與美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)要求和人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要相比還有一定差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　大氣方面，城市環(huán)境空氣質(zhì)量總體仍未擺脫“氣象影響型”，尚有29.8%的城市PM2.5平均濃度超標(biāo),臭氧污染仍較突出。淡水方面，全國(guó)仍有1.2%的地表水國(guó)考斷面水質(zhì)為劣Ⅴ類(lèi)，少數(shù)地區(qū)消除劣Ⅴ類(lèi)斷面難度較大，部分重點(diǎn)湖泊藍(lán)藻水華居高不下，全國(guó)地下水V類(lèi)占比達(dá)20.6%。海洋方面，全國(guó)近岸海域劣四類(lèi)海域面積比例占9.6%。此外，個(gè)別地區(qū)生態(tài)破壞、局部區(qū)域生態(tài)退化還較為嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性有待提升。

　　下一步，我們將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加快建立完善現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，健全環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源全覆蓋的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)補(bǔ)齊細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制、水生態(tài)、新污染物、溫室氣體排放等領(lǐng)域監(jiān)測(cè)短板，大力提升國(guó)家和重點(diǎn)區(qū)域流域海域監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力，以更高標(biāo)準(zhǔn)保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真、準(zhǔn)、全、快、新，更好地支撐、引領(lǐng)和服務(wù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)貢獻(xiàn)監(jiān)測(cè)力量！

　　謝謝！

　　推進(jìn)高新技術(shù)為環(huán)境監(jiān)測(cè)賦能

　　海報(bào)新聞?dòng)浾撸航衲?月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)了新技術(shù)的應(yīng)用。請(qǐng)問(wèn)目前新技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的應(yīng)用如何？預(yù)期將取得哪些成果？

　　蔣火華：感謝您對(duì)這個(gè)問(wèn)題的關(guān)注。

　　監(jiān)測(cè)為服務(wù)管理而生，靠技術(shù)進(jìn)步而強(qiáng)。“十四五”期間，我們將立足支撐管理和提升能力，加強(qiáng)科技攻關(guān)，推進(jìn)新技術(shù)、新裝備在監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　近年來(lái)，新技術(shù)、新裝備與監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)得到了有效融合。比如：在自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，空氣和水質(zhì)主要指標(biāo)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)技術(shù)已經(jīng)較為成熟，并得到了規(guī)?；瘧?yīng)用，顆粒物組分、揮發(fā)性有機(jī)物組分、溫室氣體、水質(zhì)重金屬等在線監(jiān)測(cè)的應(yīng)用場(chǎng)景也逐漸增多。

　　在實(shí)驗(yàn)室分析領(lǐng)域，高分辨、高通量、非靶向等設(shè)備已廣泛用于實(shí)驗(yàn)室樣品分析，AI識(shí)別、eDNA測(cè)序逐步應(yīng)用于水生態(tài)監(jiān)測(cè)。

　　在應(yīng)急監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，無(wú)人機(jī)/無(wú)人船、便攜式GC-MS、便攜式傅里葉紅外、飛行時(shí)間質(zhì)譜走航等技術(shù)也得到充分運(yùn)用。

　　在衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，利用遙感遙測(cè)新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)生態(tài)環(huán)境高精度、全方位、短周期的監(jiān)測(cè)，構(gòu)建了天地一體、星地協(xié)同的現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。

　　在綜合分析領(lǐng)域，2022年，為加快信息技術(shù)在監(jiān)測(cè)領(lǐng)域運(yùn)用，我部組織開(kāi)展了智慧監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作，在全國(guó)優(yōu)選13個(gè)基礎(chǔ)條件較好、具備區(qū)域特色、參與意愿較強(qiáng)的省份，按照“國(guó)家統(tǒng)一架構(gòu)、地方負(fù)責(zé)建設(shè)”的工作思路，深化物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化技術(shù)在監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的應(yīng)用，全面提升生態(tài)環(huán)境靈活感知、提前預(yù)警、綜合研判、智慧決策的能力，力爭(zhēng)早日形成一批可推廣、可復(fù)制的智慧監(jiān)測(cè)應(yīng)用和成果。

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部將積極推進(jìn)高新技術(shù)在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的應(yīng)用，加大集成化、自動(dòng)化、智能化、小型化監(jiān)測(cè)裝備研發(fā)與推廣力度，加強(qiáng)衛(wèi)星遙感遙測(cè)、便攜式現(xiàn)場(chǎng)快速監(jiān)測(cè)、全自動(dòng)實(shí)驗(yàn)室等設(shè)備技術(shù)驗(yàn)證，促進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)與業(yè)務(wù)的革命性創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)更科學(xué)、更精準(zhǔn)、更全面、更快速。

　　我們希望，通過(guò)新技術(shù)為監(jiān)測(cè)賦能，讓監(jiān)測(cè)的眼睛越來(lái)越明亮，耳朵越來(lái)越靈敏，大腦越來(lái)越智慧，更好地支撐深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　謝謝！

　　全國(guó)已有324個(gè)地級(jí)及以上城市開(kāi)展噪聲監(jiān)測(cè)

　　封面新聞?dòng)浾撸骸对肼曃廴痉乐畏ā穼⒂?月5日起施行，請(qǐng)問(wèn)目前我國(guó)噪聲監(jiān)測(cè)站點(diǎn)設(shè)置情況如何？公眾如何了解自己身邊的噪聲水平是否超標(biāo)？

　　蔣火華：謝謝記者朋友對(duì)噪聲問(wèn)題的關(guān)注。

　　所謂噪聲，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是干擾我們工作學(xué)習(xí)生活的聲音，人們不需要的聲音。高考臨近，大家高度關(guān)注噪聲問(wèn)題。新修訂的噪聲污染防治法對(duì)噪聲監(jiān)測(cè)提出了明確要求，要求我們組織開(kāi)展全國(guó)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，推進(jìn)噪聲監(jiān)測(cè)自動(dòng)化，統(tǒng)一發(fā)布全國(guó)聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息。2021年，中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)要求，到2025年，地級(jí)及以上城市全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)，全國(guó)聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。

　　目前，全國(guó)已有324個(gè)地級(jí)及以上城市開(kāi)展噪聲監(jiān)測(cè)，共設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位76273個(gè)。其中，用于反映城市各類(lèi)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位3521個(gè)、用于評(píng)價(jià)整個(gè)城市環(huán)境噪聲總體水平的區(qū)域聲環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位51046個(gè)、用于反映道路交通噪聲水平的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位21706個(gè)。2021年，全國(guó)已有21個(gè)城市的312個(gè)功能區(qū)聲環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)監(jiān)測(cè)并與國(guó)家聯(lián)網(wǎng)。

　　為方便公眾了解聲環(huán)境狀況，目前，國(guó)家、各省份和多數(shù)地級(jí)及以上城市均在生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)中發(fā)布了聲環(huán)境質(zhì)量的相關(guān)內(nèi)容，公眾可以通過(guò)公報(bào)了解所在城市聲環(huán)境質(zhì)量的總體情況，也可以通過(guò)查看功能區(qū)監(jiān)測(cè)結(jié)果，了解城市特定功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。2021年，324 個(gè)地級(jí)及以上城市各類(lèi)功能區(qū)晝間總點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為95.4%，夜間達(dá)標(biāo)率為 82.9%。晝間區(qū)域聲環(huán)境平均等效聲級(jí)為54.1分貝；晝間道路交通聲環(huán)境平均等效聲級(jí)為66.5分貝。

　　下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)噪聲污染防治法，建立健全噪聲監(jiān)測(cè)制度，完善噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，研究出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)噪聲監(jiān)測(cè)工作的相關(guān)文件，推動(dòng)功能區(qū)聲環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，進(jìn)一步加大噪聲監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)力度，努力滿足公眾對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量信息的知情權(quán)。借此機(jī)會(huì)，我們倡議，高考期間大家共同努力，給考生們創(chuàng)造一個(gè)安靜的學(xué)習(xí)、考試、休息環(huán)境。

　　謝謝！

　　加大臭氧監(jiān)測(cè)工作力度，支撐大氣污染協(xié)同治理

　　每日經(jīng)濟(jì)新聞：臭氧已成為影響夏季空氣質(zhì)量的首要污染物。夏季來(lái)臨，請(qǐng)問(wèn)生態(tài)環(huán)境部在臭氧監(jiān)測(cè)方面將有哪些工作安排？

　　蔣火華：謝謝記者朋友的提問(wèn)。

　　我們常說(shuō)的臭氧污染，指的是揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物（NOx）等前體物在太陽(yáng)輻射下發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)，造成近地面臭氧濃度超標(biāo)的現(xiàn)象。因此，臭氧濃度既與VOCs、NOx等前體物排放強(qiáng)度密切相關(guān)，也受到氣溫、輻射強(qiáng)度、濕度、風(fēng)速等氣象因素的共同影響。盡管臭氧超標(biāo)不像顆粒物超標(biāo)那樣明顯影響大氣能見(jiàn)度，不宜察覺(jué)，但高濃度臭氧仍可對(duì)人體健康、作物生長(zhǎng)造成危害，已成為現(xiàn)階段夏季主要大氣污染物，日益受到社會(huì)公眾關(guān)注。我國(guó)從2013年開(kāi)始，將臭氧納入大氣污染物常態(tài)化監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，近五年夏季（5–9月），全國(guó)O3平均濃度保持在150微克/立方米左右，臭氧超標(biāo)天數(shù)比例平均為11.1%（夏季），其中以輕度污染為主，約占88%。

　　2022年3月以來(lái)，我國(guó)部分重點(diǎn)區(qū)域氣溫同比偏高、相對(duì)濕度偏低、降水偏少，有利于臭氧生成。受此影響，1—4月，全國(guó)339城市O3平均濃度為127微克/立方米，同比上升8.5%；重點(diǎn)區(qū)域中，成渝地區(qū)、長(zhǎng)江中游城市群O3濃度同比升幅超過(guò)20%，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、長(zhǎng)三角地區(qū)同比升幅超過(guò)10%，珠三角地區(qū)濃度最高達(dá)到154微克/立方米，同比上升2.7%。臭氧污染形勢(shì)不容樂(lè)觀，污染防治任務(wù)仍然較重。

　　為支撐臭氧污染防治，我部加大臭氧監(jiān)測(cè)工作力度，推進(jìn)PM2.5和O3協(xié)同監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，加強(qiáng)VOCs、NOx等對(duì)臭氧生成影響較大前體物的監(jiān)測(cè)，掌握其濃度水平、主要來(lái)源、生成機(jī)理，支撐大氣污染協(xié)同治理。重點(diǎn)做到“三個(gè)突出”。

　　一是突出全面覆蓋。全國(guó)339個(gè)地級(jí)及以上城市均開(kāi)展以非甲烷總烴為代表的VOCs總量監(jiān)測(cè)，分析各城市VOCs的濃度水平。目前，已有244個(gè)城市完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)并開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)。

　　二是突出重點(diǎn)區(qū)域。根據(jù)大氣污染特征，開(kāi)展差異化監(jiān)測(cè)。京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原和其他PM2.5超標(biāo)城市，開(kāi)展PM2.5組分和VOCs組分監(jiān)測(cè)；O3超標(biāo)城市和其他VOCs排放量較高城市，開(kāi)展57-117種VOCs組分監(jiān)測(cè)。目前，臭氧超標(biāo)的城市中，已有134個(gè)開(kāi)展VOCs自動(dòng)監(jiān)測(cè)。

　　三是突出源頭監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)企業(yè)、園區(qū)、交通等污染源專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)。在VOCs排放量較大的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊，開(kāi)展VOCs組分監(jiān)測(cè)；在公路、港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)附近，逐步建設(shè)交通污染監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)氮氧化物等臭氧前體物 。

　　下一步，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加快補(bǔ)齊短板，一方面完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)布設(shè)，推動(dòng)各地加快協(xié)同監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)；另一方面深化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，全力支撐臭氧污染精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治理。

　　謝謝！

　　我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)中趨好

　　紅星記者：今年海洋環(huán)境狀況有什么特點(diǎn)？大家很關(guān)注海洋塑料污染問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)我國(guó)海洋塑料監(jiān)測(cè)情況如何，下一步有何工作考慮？

　　王菊英：感謝記者朋友對(duì)海洋監(jiān)測(cè)工作的關(guān)心。

　　“向海而興、背海而衰”，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們長(zhǎng)期開(kāi)展海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，《2021年中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，2021年我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)中趨好。海水水質(zhì)整體持續(xù)改善，典型海洋生態(tài)系統(tǒng)均處于健康或亞健康狀態(tài)，全國(guó)入海河流水質(zhì)狀況總體為輕度污染，主要用海區(qū)域環(huán)境質(zhì)量總體良好。

　　2021年的海洋公報(bào)更加體現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的系統(tǒng)性和科學(xué)性。

　　一是體現(xiàn)“陸海統(tǒng)籌”。海洋生態(tài)環(huán)境問(wèn)題表現(xiàn)在海里，根子在陸上。在水污染防治行動(dòng)強(qiáng)有力的實(shí)施下，管轄海域水質(zhì)狀況總體呈現(xiàn)持續(xù)向好的狀態(tài)。

　　二是體現(xiàn)“生態(tài)元素”。公報(bào)從“大生態(tài)”的視角系統(tǒng)介紹典型海洋生態(tài)系統(tǒng)、海洋自然保護(hù)地、濱海濕地等情況，并增加了海洋生物多樣性、海洋珍稀瀕危生物監(jiān)測(cè)等內(nèi)容。

　　三是體現(xiàn)“用海監(jiān)管”。公報(bào)專(zhuān)門(mén)介紹了海洋傾倒區(qū)、海洋油氣區(qū)、海水浴場(chǎng)、海洋漁業(yè)水域等區(qū)域的環(huán)境狀況，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，綠色正成為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的底色。

　　剛才記者朋友提到的海洋塑料垃圾問(wèn)題，確實(shí)是全球關(guān)注的熱點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題。為掌握我國(guó)海洋塑料分布狀況，我國(guó)于2007年將海洋垃圾納入海洋生態(tài)環(huán)境例行監(jiān)測(cè)范圍，并于2016年開(kāi)始開(kāi)展海洋微塑料監(jiān)測(cè)。

　　“十四五”時(shí)期，生態(tài)環(huán)境部以科學(xué)性、代表性、針對(duì)性、延續(xù)性為原則，優(yōu)化完善海洋垃圾和微塑料監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，2021年組織開(kāi)展了全國(guó)51個(gè)區(qū)域的海洋垃圾監(jiān)測(cè)，在近海6個(gè)代表性斷面開(kāi)展海洋微塑料監(jiān)測(cè)。結(jié)果顯示，塑料是我國(guó)海洋垃圾的主要類(lèi)型，海面漂浮垃圾、海灘垃圾和海底垃圾中，塑料垃圾分別占92.9%、75.9%和83.3%；渤海、黃海、東海、南海監(jiān)測(cè)斷面海洋微塑料平均密度分別為0.74、0.54、0.22和0.29個(gè)/立方米，平均為0.44個(gè)/立方米。與近年來(lái)國(guó)際同類(lèi)調(diào)查結(jié)果相比，我國(guó)近岸海域海洋垃圾和近海微塑料的平均密度處于中低水平。

　　我部高度重視海洋塑料污染問(wèn)題，采取積極措施防治海洋塑料污染。一是聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》《“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案》，大力推進(jìn)塑料污染治理，從源頭減少海洋塑料垃圾的產(chǎn)生。二是加大監(jiān)測(cè)工作力度，在重點(diǎn)河口海灣開(kāi)展海洋微塑料監(jiān)測(cè)，以全面掌握我國(guó)海洋塑料垃圾和微塑料分布狀況。同時(shí)，將海洋垃圾監(jiān)測(cè)點(diǎn)覆蓋至沿海地級(jí)市，并將逐步拓展至沿海區(qū)、縣。三是將治理工作納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)統(tǒng)籌部署，不斷壓實(shí)地方政府塑料垃圾治理和監(jiān)管的主體責(zé)任，并將塑料垃圾污染防治責(zé)任落實(shí)情況納入中央生態(tài)環(huán)保督察。四是加強(qiáng)公眾參與和國(guó)際合作，積極推動(dòng)公眾參與清潔海灘行動(dòng)，與各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)塑料污染問(wèn)題，積極向國(guó)際社會(huì)貢獻(xiàn)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)智慧。

　　謝謝！

　“保真”“打假”兩手發(fā)力，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確

　　南方都市報(bào)：近日，一些地方公布了社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假和人為干擾國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)行為查處情況。生態(tài)環(huán)境部門(mén)采取了哪些措施，確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確？

　　蔣火華：感謝您的提問(wèn)。

　　生態(tài)環(huán)境部高度重視監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，把監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量作為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的“生命線”。誰(shuí)弄虛作假，誰(shuí)就觸碰了“帶電的高壓線”，我們堅(jiān)決“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

　　近年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)，“保真”“打假”兩手發(fā)力，努力確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

　　一是健全質(zhì)量管理體系。大力推進(jìn)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化，累計(jì)發(fā)布監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)1200余項(xiàng)，讓監(jiān)測(cè)工作有章可循。強(qiáng)化量值溯源體系建設(shè)，建成臭氧、PM2.5質(zhì)量濃度等5項(xiàng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求，嚴(yán)格事前準(zhǔn)入和全過(guò)程質(zhì)控，從源頭上落實(shí)“誰(shuí)出數(shù)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”責(zé)任追溯制度?？傮w來(lái)看，環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是可靠、可信的。

　　二是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)管。組織對(duì)國(guó)家網(wǎng)開(kāi)展常態(tài)化運(yùn)維體系檢查與數(shù)據(jù)質(zhì)量核查，壓實(shí)地方和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)相關(guān)責(zé)任。連續(xù)4年組織開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查，糾正不規(guī)范行為、查處違規(guī)行為。國(guó)家層面抽查212家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，查處違規(guī)機(jī)構(gòu)34家；各地檢查生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)1.1萬(wàn)余家（次），不斷加強(qiáng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)管。

　　三是嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為。環(huán)境監(jiān)測(cè)弄虛作假首次納入刑法修正案（十一），適用“提供虛假證明文件罪”“出具證明文件重大失實(shí)罪”。保持懲治弄虛作假的高壓態(tài)勢(shì)，連續(xù)2年開(kāi)展嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假環(huán)境違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并分3批集中公布了2021年典型案例25起。

　　2021年，2個(gè)案件很有警示作用。一是2021年3月重污染天氣預(yù)警檢查通報(bào)的唐山市4家鋼鐵企業(yè)數(shù)據(jù)造假、超標(biāo)排放、污染環(huán)境案件。四家鋼鐵企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人員、直接參與人員共47名被告人，分別被判處有期徒刑6個(gè)月至1年零6個(gè)月不等刑期，并處罰金。二是2021年5月中央生態(tài)環(huán)保督察通報(bào)的云南省杞麓湖污染治理弄虛作假干擾國(guó)控水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)采樣環(huán)境案件。云南省紀(jì)委監(jiān)委已對(duì)6個(gè)責(zé)任單位，29名責(zé)任人追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　下一步，我部將繼續(xù)深化鞏固現(xiàn)有工作成果成效，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，堅(jiān)決確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。一是壓實(shí)各方責(zé)任。督促地方黨委政府落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全防范和懲治環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的責(zé)任體系和工作機(jī)制。壓實(shí)排污單位和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)的責(zé)任。二是持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。凡是弄虛作假的，一律嚴(yán)懲重罰，讓他們“得不償失”；凡是涉嫌犯罪的，一律依法追究刑事責(zé)任，絕不姑息。

　　謝謝！

　　碳監(jiān)測(cè)評(píng)估試點(diǎn)工作總體進(jìn)展較為順利

　　新華社：隨著“雙碳”工作的推進(jìn)，碳監(jiān)測(cè)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，我們了解到，此前已有一些地方在開(kāi)展碳監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作，能否介紹一下相關(guān)進(jìn)展情況？碳監(jiān)測(cè)在碳減排工作中發(fā)揮著怎樣的作用？接下來(lái)，我們將在碳監(jiān)測(cè)方面重點(diǎn)開(kāi)展哪些工作？

　　蔣火華：謝謝您對(duì)這個(gè)問(wèn)題的關(guān)注。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視碳達(dá)峰碳中和工作。我部認(rèn)真貫徹中央決策部署，積極推動(dòng)有關(guān)任務(wù)落實(shí)。2021年9月，我部聚焦重點(diǎn)行業(yè)、城市和區(qū)域三個(gè)層面，啟動(dòng)開(kāi)展碳監(jiān)測(cè)評(píng)估試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作得到相關(guān)省份、城市、集團(tuán)、企業(yè)的大力支持，受到社會(huì)廣泛關(guān)注。

　　從目前情況來(lái)看，總體進(jìn)展較為順利。一是試點(diǎn)任務(wù)加快落實(shí)?；痣?、鋼鐵、石油天然氣開(kāi)采、煤炭開(kāi)采和廢棄物處理5個(gè)試點(diǎn)行業(yè)的11家集團(tuán)公司、49家參試企業(yè)，共設(shè)置119個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，大部分點(diǎn)位已獲取3-5個(gè)月的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。有13個(gè)城市完成點(diǎn)位布設(shè)與監(jiān)測(cè)方案論證，儀器設(shè)備逐步到位并開(kāi)展監(jiān)測(cè)。一些非試點(diǎn)?。ㄊ校┮卜e極參照試點(diǎn)方案部署開(kāi)展碳監(jiān)測(cè)工作。二是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)逐步完善。在試點(diǎn)技術(shù)指南的基礎(chǔ)上，研究編制了覆蓋點(diǎn)位布設(shè)、儀器安裝、監(jiān)測(cè)分析、同化反演等技術(shù)文件，聯(lián)合推進(jìn)碳計(jì)量合作，提升試點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性、一致性、可比性。三是數(shù)據(jù)分析不斷深入。重點(diǎn)開(kāi)展試點(diǎn)數(shù)據(jù)“三比對(duì)”“三不同”分析?！叭葘?duì)”，即監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與核算數(shù)據(jù)比對(duì)、手工監(jiān)測(cè)與在線監(jiān)測(cè)比對(duì)、進(jìn)口設(shè)備與國(guó)產(chǎn)設(shè)備比對(duì)；“三不同”，即不同監(jiān)測(cè)原理、不同燃煤類(lèi)型、不同監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的數(shù)據(jù)分析，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、解決問(wèn)題、評(píng)估成效。

　　試點(diǎn)工作取得了一定成效，從目前獲取的數(shù)據(jù)和比對(duì)分析情況看，碳監(jiān)測(cè)的作用初步顯現(xiàn)。一是可直接服務(wù)碳排放核算。在煤炭開(kāi)采和石油天然氣開(kāi)采試點(diǎn)監(jiān)測(cè)中，通過(guò)開(kāi)展“衛(wèi)星+無(wú)人機(jī)+走航”綜合監(jiān)測(cè)，能夠提升生產(chǎn)過(guò)程中CH4無(wú)組織排放核算的全面性和準(zhǔn)確性。二是可對(duì)核算法進(jìn)行協(xié)同校驗(yàn)。從初步獲取的數(shù)據(jù)看，溫室氣體排放相對(duì)集中的企業(yè)在線監(jiān)測(cè)效果較好，火電行業(yè)CO2排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與核算數(shù)據(jù)基本一致可比，有望在輔助企業(yè)排放量核算、支撐減排監(jiān)管等方面進(jìn)一步發(fā)揮作用。三是可助力城市達(dá)峰行動(dòng)。依托現(xiàn)有環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，拓展構(gòu)建天地一體的城市碳監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，探索基于實(shí)測(cè)手段的“雙碳”反演評(píng)估，能夠?yàn)橥苿?dòng)重點(diǎn)城市實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)與CO2達(dá)峰“雙達(dá)”提供支撐。

　　下一步，我們將強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)試點(diǎn)工作，全面完成既定任務(wù)。一是深化行業(yè)試點(diǎn)。擴(kuò)大火電行業(yè)碳監(jiān)測(cè)試點(diǎn)范圍，力爭(zhēng)今年年底前，推動(dòng)更多火電企業(yè)開(kāi)展CO2在線監(jiān)測(cè)，深入系統(tǒng)開(kāi)展數(shù)據(jù)比對(duì)與分析評(píng)估。二是加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)。組建覆蓋全國(guó)主要區(qū)域、重點(diǎn)城市的碳監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。今年4月16日，大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)衛(wèi)星成功發(fā)射，將在國(guó)際上首次實(shí)現(xiàn)全球范圍CO2的高精度、全天時(shí)主動(dòng)激光探測(cè)，我們要用好這顆衛(wèi)星，強(qiáng)化CO2和大氣污染物遙感數(shù)據(jù)支撐。三是補(bǔ)齊能力短板。進(jìn)一步完善碳監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)技術(shù)體系，帶動(dòng)全國(guó)加快形成碳監(jiān)測(cè)能力和專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，做好前瞻性業(yè)務(wù)儲(chǔ)備與技術(shù)支撐。

　　謝謝！

　　《區(qū)域生態(tài)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法(試行)》為引導(dǎo)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量穩(wěn)定向好提供支撐

　　北京青年報(bào)：我們了解到，去年生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《區(qū)域生態(tài)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法（試行）》，生態(tài)質(zhì)量指數(shù)“EQI”首次納入了“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要指標(biāo)，請(qǐng)問(wèn)采用新指標(biāo)主要有哪些考慮？與原有指標(biāo)相比有哪些特點(diǎn)？

　　蔣火華：感謝您對(duì)這個(gè)問(wèn)題的關(guān)注。

　　近年來(lái)，習(xí)近平生態(tài)文明思想深入人心，“綠水青山就是金山銀山”已經(jīng)成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng)。生態(tài)環(huán)境部始終把生態(tài)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)作為生態(tài)保護(hù)監(jiān)管的重要支撐，您提的問(wèn)題，我下面主要從三方面回答。

　　首先，為什么要制定這個(gè)辦法。黨的十九屆五中全會(huì)提出“提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性”和“開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效監(jiān)測(cè)評(píng)估”；中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)提出要實(shí)現(xiàn)“環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源監(jiān)測(cè)全覆蓋”；中辦、國(guó)辦關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的意見(jiàn)中提出“推動(dòng)開(kāi)展全國(guó)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估”。為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，制定生態(tài)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法十分必要，對(duì)于補(bǔ)齊生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)短板具有重要意義。

　　其次，《辦法》有什么指標(biāo)?！掇k法》以生態(tài)學(xué)為理論基礎(chǔ)，以客觀反映區(qū)域生態(tài)質(zhì)量整體狀況為目標(biāo)，建立4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、11個(gè)二級(jí)指標(biāo)、18個(gè)三級(jí)指標(biāo)，是針對(duì)生態(tài)系統(tǒng)整體情況的“綜合體檢”。一是以生態(tài)格局反映區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型、數(shù)量、空間分布，相當(dāng)于人體“身高、體重”等外科檢查。二是以生態(tài)功能反映生態(tài)系統(tǒng)對(duì)地球生命的穩(wěn)定調(diào)節(jié)功能和為人類(lèi)提供惠益的能力，相當(dāng)于人體“肝、腎、脾、胃”等一般功能指標(biāo)的內(nèi)科檢查。三是以生物多樣性反映區(qū)域物種層次生物多樣性保護(hù)狀況，相當(dāng)于人體“心臟”等核心功能指標(biāo)的特護(hù)檢查。四是以生態(tài)脅迫反映生態(tài)系統(tǒng)正常結(jié)構(gòu)和功能所受的干擾與壓力的情況，相當(dāng)于“長(zhǎng)期抽煙、喝酒、熬夜及意外事故”等對(duì)健康的危害。

　　最后，《辦法》有什么特點(diǎn)。一是更加注重科學(xué)全面評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系考慮了不同區(qū)域主體生態(tài)功能的特點(diǎn)，將評(píng)價(jià)縣區(qū)分為城市建成區(qū)、生態(tài)功能區(qū)（如水源涵養(yǎng)、水土保持、防風(fēng)固沙）和一般區(qū)域，分別采用不同的方法評(píng)價(jià)。5月22日，是國(guó)際生物多樣性日，生物多樣性是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。本《辦法》首次把生物多樣性指標(biāo)納入評(píng)價(jià)，并增加了生態(tài)用地面積、重要生態(tài)空間連通度、海域開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、生態(tài)保護(hù)紅線面積等指標(biāo)，從多角度、全方位反映評(píng)價(jià)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的狀況。二是更加注重尊重和順應(yīng)自然。“萬(wàn)物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成”。在考核評(píng)價(jià)時(shí)，淡化生態(tài)質(zhì)量本底差異，不同生態(tài)稟賦的省份之間不進(jìn)行橫向比較，注重自身變化趨勢(shì)的比較分析，為引導(dǎo)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量穩(wěn)定向好提供監(jiān)測(cè)支撐。

　　根據(jù)《辦法》，生態(tài)環(huán)境部首次采用“生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）”對(duì)2021年的生態(tài)質(zhì)量進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，并在今年的生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)中首次發(fā)布。我剛才也介紹了，結(jié)果顯示，全國(guó)生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）值為 59.77，生態(tài)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)為“二類(lèi)”，與2020 年相比基本穩(wěn)定。

　　下一步，我們將在全國(guó)及重點(diǎn)區(qū)域深入開(kāi)展生態(tài)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，并以此為抓手，推進(jìn)全國(guó)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快提升生態(tài)地面綜合監(jiān)測(cè)能力。同時(shí)，加強(qiáng)實(shí)證研究、成果提煉、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，完善指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，積極推進(jìn)向監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范轉(zhuǎn)化，為生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)提供有力支撐。

　　謝謝！

　　劉友賓：今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！

編輯：李丹