2.制定技術(shù)改造實(shí)施方案。2022年3月前，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳根據(jù)分工分別牽頭制定省級(jí)技術(shù)改造總體實(shí)施方案，引導(dǎo)能效水平相對(duì)落后企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，科學(xué)合理制定不同企業(yè)節(jié)能改造時(shí)間表，明確推進(jìn)步驟、改造期限、技術(shù)路線、工作節(jié)點(diǎn)、預(yù)期目標(biāo)等。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局）發(fā)揮屬地政府責(zé)任，指導(dǎo)督促各技術(shù)改造企業(yè)對(duì)照行業(yè)總體方案制定周密細(xì)致的具體工作方案，重點(diǎn)明確技術(shù)改造路線、工作計(jì)劃和保障措施等。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳）

3.限期分批實(shí)施改造升級(jí)和淘汰。按照“整體推進(jìn)、一企一策”要求，依據(jù)能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，限期分批實(shí)施改造升級(jí)和淘汰。對(duì)于能效介于標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平之間的裝置（生產(chǎn)線），鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合檢修等時(shí)機(jī)參照標(biāo)桿水平要求實(shí)施改造升級(jí)。對(duì)需要開展技術(shù)改造的項(xiàng)目，各地要明確改造升級(jí)和淘汰時(shí)限（一般不超過3年）以及年度改造淘汰計(jì)劃，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將能效改造升級(jí)到基準(zhǔn)水平以上，力爭(zhēng)達(dá)到能效標(biāo)桿水平；對(duì)于不能按期改造完畢的項(xiàng)目進(jìn)行淘汰。堅(jiān)決遏制高耗能項(xiàng)目不合理用能，對(duì)于能效低于本行業(yè)基準(zhǔn)水平且未能按期改造升級(jí)的項(xiàng)目，限制用能。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、骨干企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，開展節(jié)能降碳示范性改造。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省能源局）

（三）積極引導(dǎo)過剩和低效產(chǎn)能有序退出

1.引導(dǎo)低效產(chǎn)能退出。嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等規(guī)定，加大重點(diǎn)領(lǐng)域淘汰落后產(chǎn)能工作力度，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備。重點(diǎn)推動(dòng)200萬(wàn)噸/年及以下煉油裝置、30萬(wàn)噸/年及以下乙烯裝置、天然氣常壓間歇轉(zhuǎn)化工藝制合成氨加快退出。嚴(yán)禁新建1000萬(wàn)噸/年以下常減壓、150萬(wàn)噸/年以下催化裂化、100萬(wàn)噸/年以下連續(xù)重整（含芳烴抽提）、150萬(wàn)噸/年以下加氫裂化，80萬(wàn)噸/年以下石腦油裂解制乙烯，固定層間歇?dú)饣夹g(shù)制合成氨裝置。新建煉油項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)能減量置換，新建電石、尿素（合成氨下游產(chǎn)業(yè)鏈之一）項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)能等量或減量置換，加大閑置產(chǎn)能、僵尸產(chǎn)能處置力度，提高企業(yè)綜合產(chǎn)能利用率。綜合發(fā)揮能耗、排放等約束性指標(biāo)作用，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策，引導(dǎo)低效產(chǎn)能有序退出。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局）

2.科學(xué)調(diào)控粗鋼產(chǎn)量。落實(shí)國(guó)家壓減粗鋼產(chǎn)量要求，完善產(chǎn)量壓減月報(bào)制度和亮燈預(yù)警機(jī)制，防范化解過剩產(chǎn)能的復(fù)產(chǎn)和已取締地條鋼死灰復(fù)燃。以產(chǎn)量調(diào)控為契機(jī)，指導(dǎo)全省鋼鐵行業(yè)加快布局調(diào)整、產(chǎn)能整合、裝備升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新，加速推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)一步提升行業(yè)集中度和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省統(tǒng)計(jì)局）

3.嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口。切實(shí)履行審批程序，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目必要性和可行性的論證和審查。嚴(yán)格項(xiàng)目節(jié)能審查、環(huán)評(píng)審批，將碳排放影響評(píng)價(jià)納入項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系，提升項(xiàng)目清潔生產(chǎn)和低碳發(fā)展要求。對(duì)五大行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和數(shù)據(jù)中心中未落實(shí)用能指標(biāo)的擬建項(xiàng)目，應(yīng)立即停止。開展在建項(xiàng)目評(píng)估檢查，對(duì)不符合要求的“兩高”項(xiàng)目堅(jiān)決進(jìn)行處置，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)能置換、節(jié)能審查、環(huán)評(píng)審批等要求，未履行相關(guān)審批手續(xù)，違規(guī)審批、未批先建、批建不符等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決依法查處。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局）

（四）加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)攻關(guān)應(yīng)用

1.加強(qiáng)關(guān)鍵節(jié)能低碳技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)。系統(tǒng)梳理重點(diǎn)行業(yè)改造提升的技術(shù)難點(diǎn)和裝備短板，充分利用科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)和骨干企業(yè)的創(chuàng)新資源，加強(qiáng)節(jié)能低碳共性關(guān)鍵技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)研發(fā)和相關(guān)設(shè)施裝備攻關(guān)，加快形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能有重大推動(dòng)作用的節(jié)能技術(shù)和核心裝備。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省能源局）

2.加快綠色低碳技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。以新一代清潔高效、綠色低碳、可循環(huán)生產(chǎn)工藝裝備為重點(diǎn)，在重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)突破一批關(guān)鍵綠色裝備，發(fā)展一批核心節(jié)能裝備。建立健全綠色低碳技術(shù)推廣機(jī)制，發(fā)布浙江省重點(diǎn)節(jié)能新技術(shù)推廣目錄。深入推進(jìn)首臺(tái)（套）認(rèn)定及推廣工作，構(gòu)建綠色化低碳化首臺(tái)（套）產(chǎn)品大規(guī)模市場(chǎng)應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能創(chuàng)新鏈協(xié)同，推動(dòng)企業(yè)綠色設(shè)備資源庫(kù)、綠色材料庫(kù)、綠色工藝庫(kù)等建設(shè)，加大新技術(shù)、新裝備推廣力度。（省經(jīng)信廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省能源局）

（五）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

做好重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能審查與能耗雙控政策的銜接。推動(dòng)各重點(diǎn)領(lǐng)域集中集聚發(fā)展，提高集約化、現(xiàn)代化水平，形成規(guī)模效益，降低單位產(chǎn)品能耗。加快推進(jìn)鋼鐵行業(yè)兼并重組，做強(qiáng)龍頭企業(yè)，扶持優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，提質(zhì)普鋼企業(yè)，退出低效企業(yè)，打造一批領(lǐng)跑企業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵(lì)有條件地區(qū)的長(zhǎng)流程鋼廠通過就地改造轉(zhuǎn)型發(fā)展電爐短流程煉鋼。優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)空間布局，支持寧波（舟山）石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成為更具影響力的石化原料和先進(jìn)高分子材料生產(chǎn)基地，打造國(guó)際一流的煉化一體化生產(chǎn)基地。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳）

（六）加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心綠色高質(zhì)量發(fā)展

鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)利用綠色數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。加快存量數(shù)據(jù)中心的節(jié)能降耗改造工作，到2025年，大型及以上數(shù)據(jù)中心電能利用效率不超過1.3，集群內(nèi)數(shù)據(jù)中心電能利用效率不得超過1.25，數(shù)據(jù)中心電能利用效率普遍不超過1.5。加快優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心原則上布局在國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)中心集群范圍內(nèi)。要統(tǒng)籌好在建和擬建數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，設(shè)置合理過渡期，確保平穩(wěn)有序發(fā)展。對(duì)于布局在國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)中心集群范圍外的新建數(shù)據(jù)中心，地方政府不得給予土地、財(cái)政等方面的優(yōu)惠政策。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局、省能源局、省通信管理局）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)協(xié)同機(jī)制保障。2021年12月前，組建我省嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳專項(xiàng)工作組，明確成員構(gòu)成、職責(zé)分工、工作機(jī)制等內(nèi)容，建立完善定期會(huì)商、協(xié)調(diào)例會(huì)、評(píng)價(jià)激勵(lì)等工作機(jī)制，形成工作合力。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局、浙江銀保監(jiān)局、人行杭州中心支行）各地參照建立相應(yīng)行動(dòng)專班，加強(qiáng)省市縣三級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)本方案落地落實(shí)。同時(shí)指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)好裝置改造所需資金，制定技術(shù)改造措施，加快技術(shù)改造進(jìn)程，積極協(xié)助企業(yè)解決改造過程中存在的問題。合理把握政策實(shí)施時(shí)機(jī)和節(jié)奏，避免行業(yè)生產(chǎn)供給大起大落，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局）

編輯：趙凡