三、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村環(huán)境

推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治。實(shí)施化肥、農(nóng)藥減量增效，深入實(shí)施測土配方施肥，鼓勵(lì)使用有機(jī)肥、生物肥和種植綠肥，加大生物農(nóng)藥推廣力度，強(qiáng)化農(nóng)藥科學(xué)使用指導(dǎo)，提升統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率，持續(xù)推進(jìn)綠色防控示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜及農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處置利用。完善秸稈收儲(chǔ)體系，積極拓展秸稈能源化、原料化、飼料化、基料化等多元化途徑利用。到2025年，主要農(nóng)作物機(jī)械智能深施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)50%以上，病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)65%以上，廢舊農(nóng)膜基本實(shí)現(xiàn)全回收，農(nóng)藥包裝廢棄物無害化處理率達(dá)到100%。大力發(fā)展畜牧水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖，加快畜禽養(yǎng)殖場設(shè)施裝備改造提升，提升廢棄物資源化利用水平。

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境問題生態(tài)化治理。完善農(nóng)村生活污水治理長效管理機(jī)制，加強(qiáng)處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維服務(wù)能力，結(jié)合農(nóng)田灌溉回用、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境景觀建設(shè)，推動(dòng)水資源和氮磷資源的循環(huán)利用。深入推進(jìn)廁所革命，全面推進(jìn)實(shí)施廁所糞污治理，切實(shí)加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理有效銜接，確保廁所糞污得到無害化處理或資源化利用。積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用，全面建立“戶分類投放、村分揀收集、鎮(zhèn)回收利用、有機(jī)垃圾生態(tài)處理”的分類收集處理體系。引導(dǎo)推進(jìn)養(yǎng)殖戶種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，確保畜禽養(yǎng)殖清潔發(fā)展。

恢復(fù)提升農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)功能。深入實(shí)施農(nóng)村清潔河道行動(dòng)，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域，推動(dòng)河湖長制向村級(jí)延伸，確保農(nóng)村河道綜合管護(hù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。貫通暢活農(nóng)村河道水系，加快推進(jìn)農(nóng)村水利工程提檔升級(jí)改造，充分利用現(xiàn)有溝、塘、渠等，建設(shè)生態(tài)安全緩沖區(qū)、生態(tài)溝渠、地表徑流集蓄與再利用設(shè)施，有效攔截和消納農(nóng)田退水和農(nóng)村生活污水中各類污染物。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，在糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)施強(qiáng)酸性土壤降酸改良工程，提升耕地質(zhì)量，提高糧食生產(chǎn)能力。構(gòu)建環(huán)境友好型的種植制度和輪作休耕機(jī)制，太湖流域一級(jí)保護(hù)區(qū)采取常年輪作休耕，示范推廣種地養(yǎng)地和綜合治理相結(jié)合的耕地輪作換茬與休耕培肥模式，合理搭配不同類型作物和種植方式來提升耕地地力，強(qiáng)化檢疫性有害生物防控，逐步恢復(fù)田間生物群落和生態(tài)鏈。

塑造“新魚米之鄉(xiāng)”特色形態(tài)。以村旁、宅旁、路旁、水旁為重點(diǎn)，優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹種，推進(jìn)村莊綠化美化。優(yōu)化完善鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設(shè)、人居環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)等，合理安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施。深入開展村莊清潔行動(dòng)，清理積存垃圾、河塘溝渠、農(nóng)業(yè)廢棄物和無保護(hù)價(jià)值殘?jiān)珨啾?，加?qiáng)鄉(xiāng)村公共空間治理，加快改變農(nóng)民生活習(xí)慣。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，注重傳統(tǒng)空間形態(tài)、建筑保護(hù)和文化傳承，做好重要空間、建筑和環(huán)境設(shè)計(jì)。加大特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)力度，打造具有全國影響力的蘇州鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)品牌。

專欄5土壤和農(nóng)村環(huán)境治理工程

1．污染地塊整治工程。開展蘇州新霖化工廠（乳酸廠）原址、蘇州市貝斯特精細(xì)化工廠原址、蘇州第四制藥廠原址、蘇州第五制藥廠原址等污染地塊土壤調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、污染土壤及地下水治理修復(fù)。

2．化工園區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估工程。2021年，完成太倉港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)化工園區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，2022年，完成江蘇揚(yáng)子江國際化學(xué)工業(yè)園、江蘇高科技氟化學(xué)工業(yè)園（江蘇常熟新材料產(chǎn)業(yè)園）、常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)化工園區(qū)、昆山精細(xì)材料產(chǎn)業(yè)園、蘇州吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)化工新材料科技產(chǎn)業(yè)園地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估工作。

3．農(nóng)田面源污染治理工程。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新增規(guī)劃建設(shè)和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝；實(shí)施化肥農(nóng)藥減施工程，建立商品有機(jī)肥補(bǔ)貼、緩釋肥補(bǔ)貼、休耕補(bǔ)貼、綠肥種植、生物農(nóng)藥補(bǔ)貼、綠色防控補(bǔ)貼等制度。

4．養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程。推進(jìn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造與池塘循環(huán)水養(yǎng)殖，完成約7.5萬畝養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，落實(shí)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)利用。開展農(nóng)牧結(jié)合畜禽糞便資源化利用，利用規(guī)?；N植基地，收集周邊畜禽糞便，通過發(fā)酵處理制作有機(jī)肥還田，建設(shè)沼渣沼液田間利用工程設(shè)施設(shè)備。建設(shè)1-2家病死動(dòng)物無害化處理中心。

5．特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)工程。到2022年，全市培育建設(shè)6個(gè)特色精品示范區(qū)、100個(gè)特色精品鄉(xiāng)村，集聚提升類和特色保護(hù)類村莊基本建成特色康居鄉(xiāng)村，城郊融合類和其他一般類村莊基本建成特色宜居鄉(xiāng)村；到2025年，全市初步建成生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

第六節(jié) 強(qiáng)化系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，提高生態(tài)產(chǎn)品供給水平

堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，嚴(yán)守自然生態(tài)安全邊界，加強(qiáng)重要生態(tài)空間保護(hù)監(jiān)管，加大生物多樣性保護(hù)力度，強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，提升蘇州城市生態(tài)韌性，促進(jìn)人與自然和諧共生。

一、加強(qiáng)生態(tài)安全體系構(gòu)建

優(yōu)化市域生態(tài)安全格局。統(tǒng)籌自然生態(tài)空間協(xié)調(diào)保護(hù)，充分發(fā)揮蘇州山水環(huán)繞、襟江帶湖的自然稟賦，以“三核四軸四片”為主體，以多廊多源地為支撐，連通湖泊、河流、濕地、山體、森林、農(nóng)田等生態(tài)廊道和斑塊，著力構(gòu)建由山林生態(tài)屏障、江河濕地團(tuán)塊、水生態(tài)廊道與農(nóng)田生態(tài)基質(zhì)組成的江河湖聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化生態(tài)空間格局，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)空間管控。圍繞“功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變”的總體要求，對(duì)生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域?qū)嵤┓旨?jí)分類管控措施，生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理，生態(tài)空間管控區(qū)域要以生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，原則上不得開展有損主導(dǎo)生態(tài)功能的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。逐步建立完善遙感監(jiān)測和地面監(jiān)測相結(jié)合的生態(tài)空間管控區(qū)域監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，建立常態(tài)化巡查、核查制度，嚴(yán)格查處破壞生態(tài)空間違法行為。

加強(qiáng)自然保護(hù)地管理體系建設(shè)。持續(xù)完善全市自然保護(hù)地資源統(tǒng)一動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，提升數(shù)字化監(jiān)管能力，精確反映全市勘界定標(biāo)工作成果。構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，健全自然資源資產(chǎn)有償使用機(jī)制，實(shí)施獨(dú)墅湖、七浦塘、石湖、西塘河、同里濕地公園統(tǒng)一確權(quán)登記項(xiàng)目。結(jié)合“綠盾”行動(dòng)，動(dòng)態(tài)監(jiān)管并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、核實(shí)自然保護(hù)地內(nèi)違法違規(guī)情況，及時(shí)反饋整改情況。探索開展自然保護(hù)小區(qū)研究、規(guī)劃、建設(shè)及監(jiān)測等工作。健全自然保護(hù)地評(píng)估體系，持續(xù)開展自然保護(hù)地整合優(yōu)化和保護(hù)成效評(píng)估。進(jìn)一步推動(dòng)自然保護(hù)地規(guī)劃編制工作，逐步解決自然保護(hù)地交叉重疊、分區(qū)不明等歷史遺留問題。

編輯：趙凡