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《福建省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃》發(fā)布(全文)

時間:2021-10-28 16:51

來源:中國水網(wǎng)

加強規(guī)范化管理。構(gòu)建基于信息化監(jiān)管平臺的危險廢物分級分類監(jiān)管體系。推動建立健全生產(chǎn)者責(zé)任延伸機制,推進(jìn)廢鉛蓄電池、農(nóng)藥包裝廢棄物、電子廢物規(guī)范收集處置和規(guī)范化審核。在試點基礎(chǔ)上,健全完善積極推廣小微企業(yè)零散危險廢物第三方集中收集機制。強化“危廢規(guī)范化管理+環(huán)境執(zhí)法”聯(lián)動,提升涉危廢領(lǐng)域環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法專業(yè)化水平。

第三節(jié)推進(jìn)重金屬及尾礦污染綜合整治

持續(xù)推進(jìn)重點重金屬污染物減排。嚴(yán)格落實涉重金屬重點行業(yè)新(改、擴)建設(shè)項目重點重金屬污染物排放總量控制與指標(biāo)調(diào)劑制度,實施“等量置換”或“減量替換”,強化涉重金屬環(huán)境準(zhǔn)入管控,并實行區(qū)域差異化管理。動態(tài)更新、補充完善全口徑涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)清單,依法依規(guī)納入重點排污單位名錄強化監(jiān)管。以結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級改造和深度治理為主要手段,推動實施一批重金屬減排工程和措施,持續(xù)減少重金屬污染物排放。

加強重點行業(yè)重金屬污染綜合治理。加大有色金屬行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝提升改造力度,推動重點區(qū)域鉛鋅礦采選行業(yè)優(yōu)化整合,推進(jìn)銅冶煉企業(yè)轉(zhuǎn)爐吹煉工藝提升改造,擴大重點重金屬污染物特別排放限值施行范圍。分行業(yè)開展重金屬減排研究,制訂鉛蓄電池和銅冶煉行業(yè)污染防治工作指南。加強有色、鋼鐵、硫酸、磷肥等行業(yè)企業(yè)廢水總鉈治理。研究推進(jìn)鉛、鎘全生命周期環(huán)境管理。

嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染土壤。健全完善礦產(chǎn)資源開發(fā)及綜合利用機制,依法加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)域土壤污染防治的監(jiān)督管理,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和總量控制的要求,嚴(yán)格控制可能造成土壤污染的重點污染物排放。

加強尾礦庫環(huán)境風(fēng)險防控。常態(tài)化聯(lián)合開展尾礦庫環(huán)境風(fēng)險隱患排查治理,全力防范化解尾礦庫重大環(huán)境安全風(fēng)險,堅決遏制尾礦庫生產(chǎn)安全事故和突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。編制實施重點環(huán)境監(jiān)管尾礦庫污染防治方案,提高尾礦庫污染治理水平,統(tǒng)籌做好尾礦庫常態(tài)化污染防治、環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。

第四節(jié)重視新污染物治理

開展新污染物環(huán)境調(diào)查。根據(jù)國家發(fā)布的環(huán)境風(fēng)險評估、管控計劃、程序和技術(shù)方法,對國家篩查確定的優(yōu)先管控新污染物,按要求逐步開展重點行業(yè)生產(chǎn)使用信息調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境風(fēng)險評估。探索開展海洋微塑料治理。

加強新污染物排放控制。對列入《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄》中的新污染物,按照“一品一策”原則,持續(xù)推動淘汰、替代、限用和排放控制。全面落實《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中有毒有害化學(xué)物質(zhì)的淘汰和限制措施,強化綠色替代品和替代技術(shù)的推廣應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中有毒有害化學(xué)物質(zhì)含量限值。對使用有毒有害化學(xué)物質(zhì)或在生產(chǎn)過程中排放新污染物的企業(yè),全面實施強制性清潔生產(chǎn)審核。加強石化、涂料、紡織印染、橡膠、醫(yī)藥等行業(yè)新污染物環(huán)境風(fēng)險管控。

加快淘汰、限制、減少國際環(huán)境公約管控化學(xué)品。淘汰六溴環(huán)十二烷、十溴二苯醚、全氟辛基磺酸及其鹽類和全氟辛基磺酰氟,基本淘汰短鏈氯化石蠟、全氟辛酸等一批持久性有機污染物。鼓勵對限制或禁止的持久性有機污染物替代品和替代技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。支持無汞催化劑和工業(yè)的研究與開發(fā)應(yīng)用。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)和使用持久性有機污染物、添汞產(chǎn)品非法生產(chǎn)等違法行為。

第五節(jié)強化環(huán)境風(fēng)險預(yù)警防控與應(yīng)急

強化環(huán)境健康風(fēng)險管控。建立環(huán)境體檢、責(zé)任保險、專業(yè)服務(wù)、風(fēng)險防范、損害理賠為一體的綠色金融環(huán)境風(fēng)險防范體系,加強生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管理機制和能力建設(shè)。強化重點行業(yè)、重點園區(qū)、重點企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險管控,督促企業(yè)落實環(huán)境安全主體責(zé)任,按要求開展環(huán)境風(fēng)險評估,明確針對性環(huán)境風(fēng)險防控措施。有序推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急管理與生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺融合,提升環(huán)境應(yīng)急智能指揮調(diào)度能力和水平。

強化生態(tài)環(huán)境應(yīng)急管理。完善政府、部門、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)、飲用水源地等突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,建立預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)機制,組建環(huán)境應(yīng)急處置隊伍和專家咨詢團隊,落實應(yīng)急措施和物資,有效防范和遏制突發(fā)環(huán)境事件。深化生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、水利、公安、交通、氣象等部門聯(lián)動合作,實現(xiàn)信息資源共享。開展“以案促建提升環(huán)境應(yīng)急能力”專項行動,推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),更新擴充應(yīng)急物資和防護(hù)裝備,加強應(yīng)急監(jiān)測裝備配置,開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測演練和應(yīng)急人員培訓(xùn),增強實戰(zhàn)能力。加強環(huán)境應(yīng)急管理隊伍建設(shè)。

強化海洋環(huán)境風(fēng)險防控。在赤潮高發(fā)區(qū)、油氣儲運、危化品港口碼頭與倉儲區(qū)、海洋生態(tài)敏感區(qū)等重點區(qū)域,開展海洋環(huán)境風(fēng)險源排查和綜合風(fēng)險評估,建立涉海風(fēng)險源清單和管理臺賬。建立健全多方聯(lián)動的海洋環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)協(xié)調(diào)機制。開發(fā)湄洲灣、古雷、江陰等重點臨海石化基地突發(fā)海洋環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)。健全完善海上污染應(yīng)急指揮體系,加大應(yīng)急設(shè)備庫、應(yīng)急船舶及其應(yīng)急裝備設(shè)施建設(shè)投入。統(tǒng)籌考慮海上污染應(yīng)急處置特點,提升海上應(yīng)急監(jiān)視監(jiān)測、岸線污染清除和陸上含油固廢焚燒處置能力,扶持壯大船舶污染清除單位,強化人才隊伍建設(shè),全面加強溢油、危險化學(xué)品泄漏等海洋環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置能力建設(shè)。加強海洋赤潮、外來物種等海洋生態(tài)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置及信息發(fā)布體系。加強傾倒區(qū)使用狀況監(jiān)督管理,做好廢棄物向海洋傾倒活動的風(fēng)險管控。制定海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,強化突發(fā)污染事故對海洋生態(tài)環(huán)境影響與損害評估。

第十章推動區(qū)域合作,打造生態(tài)海絲建設(shè)樣板

加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國際合作,與“海絲”沿線國家和地區(qū)共同推動綠色、可持續(xù)發(fā)展。探索海峽兩岸生態(tài)環(huán)境融合發(fā)展新路,增進(jìn)兩岸心靈契合和生態(tài)福祉。優(yōu)化生態(tài)安全格局,強化生態(tài)保護(hù)與修復(fù),健全跨界污染聯(lián)防聯(lián)控機制,共同維護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全,促進(jìn)閩東北、閩西南協(xié)同發(fā)展。

第一節(jié)高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)海絲核心區(qū)建設(shè)

建設(shè)共享海絲生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)(福建)服務(wù)平臺?;诟=ㄊ∩鷳B(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)(生態(tài)云)平臺,整合匯聚國內(nèi)其他省份及“海絲”沿線的生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、遙感數(shù)據(jù)和數(shù)值模型計算數(shù)據(jù)等五大類型數(shù)據(jù),組織國內(nèi)外科研團隊開發(fā)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)增值產(chǎn)品,提供各類生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)服務(wù)。

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編輯:趙凡

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