10月30日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關(guān)于征求地方標(biāo)準(zhǔn)《燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》意見的函，具體詳情如下：

各有關(guān)單位：

為貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《江蘇省大氣污染防治條例》，我廳組織編制了江蘇省地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》，現(xiàn)征求你們意見，請于11月30日前將修改意見(書面和電子版)反饋我廳。無意見也請蓋章反饋。

附件：1. 征求意見單位名單.doc

2. 燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）.pdf

3.《燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》編制說明.pdf

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳

2020年10月29日

(聯(lián)系人：國電環(huán)境保護(hù)研究院有限公司 李?；?，南京市浦口區(qū)浦東路10號，郵編210031，電話15861816512，郵箱libh2020@126.com;省生態(tài)環(huán)境廳 袁良，南京市江東北路176號，郵編210036，電話兼?zhèn)髡?25-86266137，郵箱yuanliang@jshb.gov.cn)

燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)

1 自本文件實施之日起，新建燃煤發(fā)電鍋爐執(zhí)行表1中II階段規(guī)定的排放濃度限值。

2 自本文件實施之日起，現(xiàn)有燃煤發(fā)電鍋爐、燃煤鍋爐執(zhí)行表1中I階段規(guī)定的排放濃度限值。自2023年7月1日起，單臺出力300MW 及以上發(fā)電機組配套的現(xiàn)有燃煤發(fā)電鍋爐執(zhí)行表1中II階段規(guī)定的排放濃度限值。

3 自 2022年1月1日起，采用生物質(zhì)等燃料的發(fā)電鍋爐，執(zhí)行表 1 中I階段規(guī)定的排放濃度限值。

前 言

本文件按照 GB/T 1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由江蘇省生態(tài)環(huán)境廳提出并歸口。

本文件起草單位：國電環(huán)境保護(hù)研究院有限公司、江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院股份公司、中建材環(huán)保研究院（江蘇）有限公司、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院、南京新聯(lián)電子股份有限公司。

本文件由江蘇省人民政府于2020年□□月□□日批準(zhǔn)。

燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

1 范圍

本文件規(guī)定了燃煤電廠大氣污染物排放控制、監(jiān)測、達(dá)標(biāo)判定和監(jiān)督管理等要求。

本文件適用于江蘇省內(nèi)現(xiàn)有燃煤電廠的大氣污染物排放管理，以及新、改、擴(kuò)建燃煤電廠的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計、竣工環(huán)境保護(hù)驗收、排污許可及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理。

本文件適用于單臺出力65 t/h以上除層燃爐、拋煤機爐外的燃煤發(fā)電鍋爐；各種容量的煤粉發(fā)電鍋爐。

本文件也適用于單臺出力65 t/h以上采用煤矸石、生物質(zhì)、油頁巖等燃料或以煤炭及其制品為主摻燒其他燃料的發(fā)電鍋爐以及單臺出力65 t/h以上除層燃爐、拋煤機爐外的燃煤鍋爐。

本文件不適用于各種容量的以生活垃圾、危險廢物為燃料的發(fā)電廠。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB 37822 揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法

HJ/T 42 固定污染源排氣中氮氧化物的測定 紫外分光光度法

HJ/T 43 固定污染源排氣中氮氧化物的測定 鹽酸萘乙二胺分光光度法

HJ 57 固定污染源廢氣 二氧化硫的測定 定電位電解法

HJ 75 固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ/T 373 固定污染源監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范（試行）

HJ/T 397 固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ/T 398 固定污染源排放煙氣黑度的測定 林格曼煙氣黑度圖法

HJ 533 環(huán)境空氣和廢氣 氨的測定 納氏試劑分光光度法

HJ 543 固定污染源廢氣 汞的測定 冷原子吸收分光光度法（暫行）

HJ 629 固定污染源廢氣 二氧化硫的測定 非分散紅外吸收法

HJ 692 固定污染源廢氣 氮氧化物的測定 非分散紅外吸收法

HJ 693 固定污染源廢氣 氮氧化物的測定 定電位電解法

HJ 819 排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 總則

HJ 820 排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 火力發(fā)電及鍋爐

HJ 836 固定污染源廢氣 低濃度顆粒物的測定 重量法

HJ 917 固定污染源廢氣 氣態(tài)汞的測定 活性炭吸附/熱裂解原子吸收分光光度法

HJ 1131 固定污染源廢氣 二氧化硫的測定 便攜式紫外吸收法

HJ 1132 固定污染源廢氣 氮氧化物的測定 便攜式紫外吸收法 HJ 2040 火電廠煙氣治理設(shè)施運行管理技術(shù)規(guī)范

DB32/ XXXX 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

《污染源自動監(jiān)控管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令 第28號）

《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》(國家環(huán)境保護(hù)總局令 第39號）

3 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1 燃煤電廠coal-fired power plant 以煤炭為燃料的火力發(fā)電廠。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)standard condition 煙氣在溫度為273 K，壓力為101 325 Pa時的狀態(tài)，簡稱“標(biāo)態(tài)”。注：本文件規(guī)定的大氣污染物排放濃度均指標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下干煙氣的數(shù)值。

3.3 氧含量oxygen content 燃料燃燒時，煙氣中含有的多余自由氧，通常以干基容積百分?jǐn)?shù)表示。3.4 基準(zhǔn)氧含量排放濃度reference oxygen emission concentration 在標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下，煙囪或煙道中以基準(zhǔn)氧含量換算后的干煙氣大氣污染物排放濃度。

3.5 新建燃煤發(fā)電鍋爐new coal-fired power generation boiler本文件實施之日起，環(huán)境影響評價文件通過審批的新建、擴(kuò)建和改建的燃煤發(fā)電鍋爐。

3.6 現(xiàn)有燃煤發(fā)電鍋爐existing coal-fired power generation boiler 本文件實施之日前，建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評價文件已通過審批的燃煤發(fā)電鍋爐。

3.7 有效小時均值valid hourly average整點1小時內(nèi)不少于45分鐘的有效監(jiān)測數(shù)據(jù)的算術(shù)平均值。

3.8 非正常情況abnormal situationDB32/ XXXXX—XXXX 3 啟動、停機（爐）等工況，以及事故等引起的污染防治設(shè)施不能同步投運或達(dá)不到應(yīng)有治理效率等狀況。

3.9 封閉 closed 利用完整的圍護(hù)結(jié)構(gòu)將物料、作業(yè)場所等與周圍空間阻隔的狀態(tài)或作業(yè)方式，設(shè)置的門窗、蓋板、檢修口等配套設(shè)施在非必要時應(yīng)隨時保持關(guān)閉狀態(tài)。

3.10 半封閉 semi-closed 利用至少三面有圍墻（圍擋）及屋頂?shù)膰o(hù)結(jié)構(gòu)將的物料、作業(yè)場所等與周圍空間阻隔的狀態(tài)或作業(yè)方式。

3.11 密閉 airtight 物料不與外界環(huán)境空氣接觸，或通過密封材料、密封設(shè)備與環(huán)境空氣隔離的狀態(tài)或作業(yè)方式。

3.12 無組織排放 fugitive emission 大氣污染物不經(jīng)過排氣筒的無規(guī)則排放，包括開放式作業(yè)場所逸散，以及通過縫隙、通風(fēng)口、敞開門窗和類似開口（孔）的排放等。

4 排放控制要求

4.1 自本文件實施之日起，新建燃煤發(fā)電鍋爐執(zhí)行表1中II階段規(guī)定的排放濃度限值。

4.2 自本文件實施之日起，現(xiàn)有燃煤發(fā)電鍋爐、燃煤鍋爐執(zhí)行表 1 中I階段規(guī)定的排放濃度限值。自2023 年 7 月 1 日起，單臺出力 300 MW 及以上發(fā)電機組配套的現(xiàn)有燃煤發(fā)電鍋爐執(zhí)行表 1 中II階段規(guī)定的排放濃度限值。

4.3 自 2022 年 1 月 1 日起，采用生物質(zhì)等燃料的發(fā)電鍋爐，執(zhí)行表 1 中I階段規(guī)定的排放濃度限值。

4.4 燃煤電廠煙氣治理設(shè)施運行、檢修和維護(hù)管理應(yīng)符合 HJ 2040 的要求。采用選擇性催化還原（SCR）工藝的，煙囪或煙道氨逃逸質(zhì)量濃度不高于 2.5 mg/m3；采用選擇性非催化還原（SNCR）工藝的，煙囪或煙道氨逃逸質(zhì)量濃度不高于 8 mg/m3；采用 SNCR-SCR 聯(lián)合脫硝工藝的，煙囪或煙道氨逃逸質(zhì)量濃度不高于 3.8 mg/m3。

4.5 煤炭等原輔料、灰渣等副產(chǎn)物儲存、輸送、制備等系統(tǒng)產(chǎn)塵點的顆粒物排放控制應(yīng)符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

4.6 執(zhí)行不同排放濃度限值的多臺設(shè)施采用混合方式排放煙氣，且選擇的監(jiān)控位置只能監(jiān)測混合煙氣中的大氣污染物濃度，應(yīng)執(zhí)行各限值要求中最嚴(yán)格的排放濃度限值。

4.7 無組織排放控制要求

4.7.1 一般要求

4.7.1.1 儲煤場應(yīng)采用條形封閉煤場、圓形封閉煤場、筒倉式儲煤等封閉儲存方式。

4.7.1.2 火車、汽車卸煤時，應(yīng)采用封閉或半封閉的翻車機室、受煤站，并采取噴淋（霧）等抑塵措施；碼頭卸煤時，使用抓斗等易產(chǎn)塵方式卸船的，應(yīng)采取抓斗限重、加裝料斗擋板、噴淋（霧）等抑塵措施。

4.7.1.3 廠內(nèi)煤炭輸送應(yīng)采取封閉廊道（棧橋）、轉(zhuǎn)運站等封閉輸送方式，煤炭的破碎、篩分、制粉等系統(tǒng)應(yīng)采取碎煤機室、原煤倉、煤粉倉、煤倉間等封閉方式，產(chǎn)塵點應(yīng)配備除塵設(shè)施。

4.7.1.4 原輔料場出口應(yīng)設(shè)置車輪清洗和和車身清潔設(shè)施，或采取其他有效抑塵控制措施。

4.7.1.5 石灰石粉、生石灰粉等粉狀輔料的儲存、卸載、輸送、制備等過程應(yīng)密閉，產(chǎn)塵點應(yīng)配備除塵設(shè)施。

4.7.1.6 氨的儲存、卸載、輸送、制備等過程應(yīng)密閉，并采取氨氣泄漏檢測措施。

4.7.1.7 燃料油儲存、轉(zhuǎn)移和輸送以及含油廢水等無組織排放控制應(yīng)符合 GB 37822 的要求。

4.7.1.8 廠區(qū)道路應(yīng)硬化，并保持清潔。

4.7.1.9 臨時存放的灰渣應(yīng)儲存于灰?guī)?、渣倉內(nèi)，產(chǎn)塵點應(yīng)配備除塵設(shè)施；干灰運輸應(yīng)采用氣力輸送、罐車等密閉方式。

4.7.1.10 干灰場堆灰應(yīng)噴水碾壓，裸露灰面應(yīng)苫蓋；濕灰場應(yīng)保持灰面水封。

4.7.1.11 企業(yè)可通過工藝改進(jìn)等其他措施實現(xiàn)等效或更優(yōu)的無組織排放控制目標(biāo)。因安全因素或特殊工藝要求不能滿足本文件規(guī)定的無組織排放控制要求，可采取其他等效污染控制措施。

4.7.2 運行與記錄

4.7.2.1 廢氣收集系統(tǒng)、污染治理設(shè)施應(yīng)與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步運行。廢氣收集系統(tǒng)或污染治理設(shè)施發(fā)生故障或檢修時，對應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備應(yīng)停止運轉(zhuǎn)，待檢修完畢后同步投入使用。

4.7.2.2 記錄廢氣收集系統(tǒng)、污染治理設(shè)施及其他無組織排放控制措施的主要運行信息，包括但不限于運行時間、廢氣處理量、噴淋/噴霧（水或其他化學(xué)穩(wěn)定劑）作業(yè)周期和用量等。

5 污染物監(jiān)測要求

5.1 污染物采樣與監(jiān)測要求

5.1.1 企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)法律、《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》、 HJ 819 和 HJ 820 等規(guī)定，建立企業(yè)監(jiān)測制度，制定監(jiān)測方案，對大氣污染物排放狀況及其對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，并公開相關(guān)信息。 DB32/ XXXXX—XXXX 5 5.1.2 對排放煙氣的采樣，應(yīng)根據(jù)監(jiān)測污染物的種類，在規(guī)定的污染物排放監(jiān)控位置進(jìn)行。應(yīng)按 HJ 75的規(guī)定設(shè)置永久性監(jiān)測孔和采樣平臺，并設(shè)置規(guī)范的排污口標(biāo)志。

5.1.3 企業(yè)應(yīng)按 HJ 75 和《污染源自動監(jiān)控管理辦法》的規(guī)定安裝、調(diào)試、驗收、運行及管理污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備。

5.1.4 對企業(yè)大氣污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測的采樣方法、采樣頻次、采樣時間和運行負(fù)荷等要求，按GB/T 16157、HJ/T 397、HJ 836 的規(guī)定執(zhí)行。

5.1.5 企業(yè)大氣污染物的監(jiān)測應(yīng)按 HJ/T 373 的要求進(jìn)行質(zhì)量保證和質(zhì)量控制。

5.1.6 企業(yè)大氣污染物濃度的測定采用表 2 和表 3 所列的方法標(biāo)準(zhǔn)。本文件實施后國家發(fā)布的污染物監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)，如適用性滿足要求，同樣適用于本文件相應(yīng)污染物的測定。

6 達(dá)標(biāo)判定要求

6.1 采用手工監(jiān)測時，按照監(jiān)測規(guī)范要求獲取的監(jiān)測數(shù)據(jù)等于或者低于排放濃度限值的，即屬于達(dá)標(biāo)排放。

6.2 采用自動監(jiān)測時，按照監(jiān)測規(guī)范要求獲取的監(jiān)測數(shù)據(jù)計算得到的有效小時均值等于或者低于排放濃度限值的，即屬于達(dá)標(biāo)排放。

6.3 若同一時段的現(xiàn)場手工監(jiān)測數(shù)據(jù)與有效自動監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致，優(yōu)先使用符合法定監(jiān)測規(guī)范和監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)場手工監(jiān)測數(shù)據(jù)。

6.4 啟動、停機或事故等非正常情況下，符合自動監(jiān)測相關(guān)標(biāo)記規(guī)則和達(dá)標(biāo)判定管理規(guī)定的數(shù)據(jù)，可不認(rèn)定為污染物超標(biāo)排放。

6.5 實測的大氣污染物排放濃度，應(yīng)按照公式（1）換算為 6%基準(zhǔn)氧含量條件下的排放濃度，并以此作為達(dá)標(biāo)判定的依據(jù)。

7 實施與監(jiān)督

7.1 本文件由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。

7.2 企業(yè)是實施本文件的責(zé)任主體，應(yīng)采取必要措施，達(dá)到本文件規(guī)定的污染物排放控制要求。各級生態(tài)環(huán)境行政主管部門在對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時，可以現(xiàn)場即時采樣或監(jiān)測的結(jié)果，作為判定排放行為是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)以及實施相關(guān)環(huán)境保護(hù)管理措施的證據(jù)。

7.3 企業(yè)未遵守本文件規(guī)定的措施性控制要求，屬于違法行為，依照法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定予以處理。

編輯：趙凡