（十三）加快推進(jìn)柴油貨車治理。加快淘汰老舊柴油貨車，各省（市）要認(rèn)真落實(shí)交通運(yùn)輸部等4部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰工作的通知》，按照本地柴油貨車淘汰工作方案，落實(shí)地方財(cái)政補(bǔ)貼資金安排，采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等綜合措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保完成淘汰100萬(wàn)輛國(guó)三及以下?tīng)I(yíng)運(yùn)類柴油貨車的目標(biāo)任務(wù)。各城市要落實(shí)在公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送等領(lǐng)域推廣使用新能源和清潔能源汽車的任務(wù)要求。開(kāi)展柴油貨車執(zhí)法檢查，按照生態(tài)環(huán)境部等3部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立實(shí)施汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度的通知》要求，抓好汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度落地見(jiàn)效，2021年3月底前，力爭(zhēng)柴油貨車檢驗(yàn)合格率達(dá)到90%以上，基本消滅車輛冒黑煙現(xiàn)象。開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械執(zhí)法檢查，將超標(biāo)排放突出的施工單位納入失信企業(yè)名單。積極推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記工作，嚴(yán)格落實(shí)便民利民要求，嚴(yán)禁在編碼登記過(guò)程中亂收費(fèi)。持續(xù)集中打擊和清理取締黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油車，對(duì)不達(dá)標(biāo)的油品追蹤溯源，查處劣質(zhì)油品存儲(chǔ)銷售集散地和生產(chǎn)加工企業(yè)。

（十四）落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求。各地要按照已出臺(tái)的鋼鐵、建材、焦化、化工等行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高質(zhì)量發(fā)展等方案要求，全面完成壓減過(guò)剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能既定任務(wù)目標(biāo)，建立項(xiàng)目臺(tái)賬。2020年12月底前，天津市鋼鐵產(chǎn)能控制在1500萬(wàn)噸左右，河北省鋼鐵產(chǎn)能控制在2億噸以內(nèi)，其中唐山市控制在1億噸以內(nèi)。加快淘汰爐齡較長(zhǎng)、爐況較差的炭化室高度4.3米焦?fàn)t。石家莊、滄州、邢臺(tái)、邯鄲、濱州、安陽(yáng)嚴(yán)格執(zhí)行“以鋼定焦”政策，獨(dú)立焦化企業(yè)逐步退出。

（十五）深入開(kāi)展鍋爐、爐窯綜合整治。依法依規(guī)加大燃煤鍋爐（含茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施）淘汰整治力度。2020年12月底前，每小時(shí)35蒸噸以下的燃煤鍋爐基本淘汰，每小時(shí)65蒸噸及以上燃煤鍋爐完成節(jié)能和超低排放改造；燃?xì)忮仩t基本完成低氮改造；在保證熱源供應(yīng)前提下，30萬(wàn)千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱半徑15公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電完成關(guān)停整合。

落實(shí)《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》要求，實(shí)施工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理。加快淘汰落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯，實(shí)施燃料清潔低碳化替代。依法取締燃煤熱風(fēng)爐；基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；加快推動(dòng)鑄造（10噸/小時(shí)及以下）、巖棉等行業(yè)沖天爐改為電爐；依法全面淘汰磚瓦輪窯等落后產(chǎn)能；淘汰一批化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣發(fā)生爐；淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐。全面加強(qiáng)鋼鐵、建材、有色、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)無(wú)組織排放治理，生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(diǎn)（裝置）采取密閉、封閉或設(shè)置集氣罩等措施，粉狀物料等采用密閉、封閉等方式儲(chǔ)存和輸送，2020年12月底前，各?。ㄊ校┩瓿梢惠啛o(wú)組織排放排查整治。

（十六）持續(xù)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理攻堅(jiān)。落實(shí)《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》，持續(xù)推進(jìn)VOCs治理攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)措施，完成重點(diǎn)治理工程建設(shè)，做到“夏病冬治”。2020年12月底前，各地對(duì)夏季臭氧污染防治強(qiáng)化監(jiān)督幫扶工作中發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題的企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)制定整改方案；培育樹(shù)立一批VOCs源頭治理的標(biāo)桿企業(yè)，加大宣傳力度，形成帶動(dòng)效應(yīng)；組織完成石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等企業(yè)廢氣排放系統(tǒng)旁路摸底排查，石化、化工行業(yè)火炬排放情況排查，原油、成品油、有機(jī)化學(xué)品等揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐排查，港口碼頭油氣回收設(shè)施建設(shè)、使用情況排查，建立管理清單。2021年3月底前，對(duì)排查出的旁路進(jìn)行分析論證，督促企業(yè)取消非必要的旁路，因安全生產(chǎn)等原因必須保留的，通過(guò)鉛封、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施、流量計(jì)等方式加強(qiáng)監(jiān)管；督促石化、化工企業(yè)安裝火炬系統(tǒng)溫度監(jiān)控、視頻監(jiān)控及熱值檢測(cè)儀、廢氣流量計(jì)、助燃?xì)怏w流量計(jì)等。

（十七）強(qiáng)化揚(yáng)塵管控。各城市平均降塵量不得高于9噸/月·平方公里，鼓勵(lì)不斷加嚴(yán)降塵量控制指標(biāo)，實(shí)施網(wǎng)格化降塵量監(jiān)測(cè)考核。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵控制，嚴(yán)格執(zhí)行施工過(guò)程“六個(gè)百分之百”，鼓勵(lì)各地繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施“陽(yáng)光施工”“陽(yáng)光運(yùn)輸”。將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。強(qiáng)化道路揚(yáng)塵管控，提高城市道路水洗機(jī)掃作業(yè)比例，加大各類工地、物料堆場(chǎng)、渣土消納場(chǎng)等出入口道路清掃保潔力度。加強(qiáng)堆場(chǎng)、碼頭揚(yáng)塵污染控制，全面推進(jìn)主要港口大型煤炭和礦石碼頭堆場(chǎng)、干散貨碼頭物料堆放場(chǎng)所圍擋、苫蓋、自動(dòng)噴淋等抑塵設(shè)施，以及物料輸送裝置吸塵、噴淋等防塵設(shè)施建設(shè)。

四、保障措施

（十八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)放在重要位置，全面分析“十三五”期間空氣質(zhì)量改善情況，樹(shù)立底線思維，完成目標(biāo)任務(wù)存在風(fēng)險(xiǎn)的要制定針對(duì)性措施。全面梳理《三年行動(dòng)計(jì)劃》《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》各項(xiàng)任務(wù)措施，逐條逐項(xiàng)分析落實(shí)及完成情況，建立臺(tái)賬，查漏補(bǔ)缺。對(duì)尚未完成的任務(wù)，要梳理項(xiàng)目清單，倒排工期，確保2020年12月底前“銷號(hào)”。各地要充分汲取以往秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免因目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展超出預(yù)期而松懈倦怠，對(duì)企業(yè)放松監(jiān)管、降低要求；也要避免因完成目標(biāo)任務(wù)難度大而畏難退縮，不擔(dān)當(dāng)作為、放任自流；更要避免為完成目標(biāo)任務(wù)而采取“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f(shuō)”以及不顧實(shí)際情況長(zhǎng)時(shí)間啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警等簡(jiǎn)單粗暴措施，敷衍應(yīng)對(duì)，臨時(shí)性過(guò)關(guān)。

各城市要將秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案任務(wù)逐級(jí)細(xì)化，分解到各區(qū)縣、各部門(mén)，明確時(shí)間表和責(zé)任人，并將主要任務(wù)納入當(dāng)?shù)囟讲槎睫k重要內(nèi)容，建立重點(diǎn)任務(wù)完成情況定期調(diào)度機(jī)制。

（十九）加大政策支持力度。中央大氣污染防治專項(xiàng)資金繼續(xù)支持清潔取暖試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村“煤改氣”“煤改電”運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。各地應(yīng)確保清潔取暖資金投入，研究制定清潔取暖差異化補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)向農(nóng)村低收入人群傾斜，對(duì)特困群體采取兜底補(bǔ)貼政策，及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼，確保清潔取暖設(shè)施用得上、用得起、用得好。中央財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，支持引導(dǎo)地方政府開(kāi)展國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰工作，獎(jiǎng)勵(lì)資金與目標(biāo)完成情況掛鉤。按照環(huán)境保護(hù)稅法有關(guān)條款規(guī)定，對(duì)符合超低排放條件的鋼鐵企業(yè)以及重污染天氣應(yīng)急A級(jí)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。

編輯：李丹