第十九條排污單位承擔(dān)大氣污染治理的主體責(zé)任，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方，代其運(yùn)營(yíng)大氣污染防治設(shè)施或者實(shí)施大氣污染治理。接受委托的第三方，應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及排污企業(yè)委托要求，承擔(dān)約定的污染治理責(zé)任。

第二十條市人民政府應(yīng)當(dāng)建立大氣污染防治考核問責(zé)制度。市人民政府對(duì)縣（市）區(qū)人民政府的大氣污染防治工作進(jìn)行考核。對(duì)考核不合格的地區(qū)，由市人民政府公開約談?wù)饕?fù)責(zé)人，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人實(shí)施問責(zé)。

第二十一條生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、網(wǎng)址等，建立健全大氣污染舉報(bào)處理機(jī)制。生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行登記、核實(shí)并處理。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，并反饋處理結(jié)果。鼓勵(lì)舉報(bào)污染大氣環(huán)境違法行為。市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)基金，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章 防治措施

第二十二條本市實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制制度。市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)，制定本地區(qū)煤炭消費(fèi)總量控制計(jì)劃并組織實(shí)施。

第二十三條市人民政府依法劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，報(bào)省生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

第二十四條市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)城市周邊農(nóng)村地區(qū)及城中村集中供熱。熱電聯(lián)產(chǎn)供熱范圍以外的新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)實(shí)行區(qū)域鍋爐集中供熱。在區(qū)域鍋爐供熱管網(wǎng)敷設(shè)范圍內(nèi)，不得新建、擴(kuò)建分散燃煤鍋爐供熱設(shè)施。集中供熱管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)因地制宜優(yōu)先選用清潔能源供熱，在鍋爐能夠超低排放的前提下，鼓勵(lì)優(yōu)先使用生物質(zhì)燃料、固廢燃料等非煤燃料供熱。

第二十五條市人民政府應(yīng)當(dāng)積極推廣太陽能利用等清潔能源技術(shù)，推進(jìn)清潔能源的生產(chǎn)和使用，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境等有關(guān)主管部門以及供電企業(yè)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)推進(jìn)煤改電工作。

第二十六條市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)燃用優(yōu)質(zhì)煤炭的措施，促進(jìn)煤炭使用單位采用先進(jìn)潔凈煤技術(shù)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管理，禁止進(jìn)口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。

第二十七條市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推廣使用潔凈型煤、優(yōu)質(zhì)煤炭，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)潔凈型煤配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)全覆蓋，嚴(yán)禁銷售、使用不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，制定散煤清潔替代專項(xiàng)補(bǔ)貼方案，確保補(bǔ)貼資金到位，并監(jiān)督補(bǔ)貼資金的使用。

第二十八條發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，推廣清潔能源的使用，提高鋼鐵、水泥、石化、化工、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平。鋼鐵、冶金、焦化、鎂制品、電力等企業(yè)生產(chǎn)過程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物的，應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝和有色煙羽治理措施，配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置，采取技術(shù)改造等控制大氣污染物排放的措施。

第二十九條推行生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。市、縣（市）區(qū)政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，將排放大氣污染物的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安排在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的工業(yè)園區(qū)內(nèi)。工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，安裝大氣污染監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)園區(qū)內(nèi)大氣污染物排放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)減少大氣污染物排放。

第三十條 新建、改建、擴(kuò)建鎂制品加工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合鎂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求。新建、改建、擴(kuò)建鎂制品加工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)工業(yè)園區(qū)或者產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，使用清潔能源，提高礦石綜合利用率和用后鎂質(zhì)耐火材料回收利用率。

第三十一條排污單位應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水、集中收集、吸附、分解等措施，嚴(yán)格控制、減少生產(chǎn)過程以及物料堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

第三十二條生產(chǎn)、使用和儲(chǔ)存揮發(fā)性有機(jī)溶劑的企業(yè)在計(jì)劃維修、檢修過程中，應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運(yùn)、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放控制。

第三十三條生產(chǎn)、使用、存儲(chǔ)、排放有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)實(shí)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，按規(guī)定建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，定期對(duì)排放口和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

第三十四條市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府規(guī)劃制定具體政策和措施，優(yōu)化城市功能和路網(wǎng)布局,推廣智能交通管理,優(yōu)先發(fā)展公共交通事業(yè)，支持城市公共交通采用清潔能源。新增和更新的城市公交車應(yīng)當(dāng)使用天然氣、電能等清潔能源，出租車應(yīng)當(dāng)使用雙燃料等清潔能源。在用的城市公交車、出租車應(yīng)當(dāng)按照省人民政府規(guī)劃使用天然氣、雙燃料等清潔能源。 市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車天然氣加氣站、充換電站布局，支持社會(huì)資本投資建設(shè)。

第三十五條 禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車（船）用和非道路移動(dòng)機(jī)械燃料。生產(chǎn)、銷售機(jī)動(dòng)車（船）和非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑和潤(rùn)滑油添加劑以及其他添加劑的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置標(biāo)示銷售產(chǎn)品的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十六條 非道路移動(dòng)機(jī)械向大氣排放污染物，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；不能達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。非道路移動(dòng)機(jī)械使用油品參照本市執(zhí)行的機(jī)動(dòng)車油品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得低于本市執(zhí)行的國家階段性排放標(biāo)準(zhǔn)。非道路移動(dòng)機(jī)械所有人或者使用人應(yīng)從正規(guī)渠道購買非道路移動(dòng)機(jī)械用油，并留存進(jìn)貨憑證和建立臺(tái)賬。

第三十七條 港口碼頭應(yīng)當(dāng)發(fā)展綠色港口物流體系。新建碼頭應(yīng)當(dāng)建設(shè)岸基供電設(shè)施；已建成碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施岸基供電設(shè)施改造。船舶靠港后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用岸基電力。遠(yuǎn)洋船舶進(jìn)出港應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定的船舶用燃油。本市應(yīng)當(dāng)采取措施加快推進(jìn)遠(yuǎn)洋船舶進(jìn)出港使用低硫油。

編輯：李丹