5月28日下午，鄭州市召開夏季臭氧治理攻堅動員會，《2020年夏季揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》正式下發(fā)。從6月起到9月，鄭州市將開展夏季揮發(fā)性有機物治理攻堅行動，使全市VOCs排放超標現(xiàn)象顯著減少，重點行業(yè)、重點企業(yè)VOCs排放量顯著下降。

同時，鄭州市將排查載有氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料的設(shè)備與管線組件密封點大于等于2000個的企業(yè)。組織企業(yè)開展現(xiàn)有VOCs 治理設(shè)施評估，全面評估廢氣收集率、治理設(shè)施同步運行率和去除率，對達不到要求的VOCs收集、治理設(shè)施進行更換或升級改造，按照“應(yīng)收盡收”的原則提升廢氣收集率。

方案要求深化園區(qū)和集群整治，推進工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群建設(shè)涉VOCs“綠島”項目，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)集中涂裝中心、活性炭集中處理中心、溶劑回收中心等，實現(xiàn)VOCs集中高效處理。強化油品儲運銷監(jiān)管，減少移動源排放。

從7月1日起，鄭州市將開展專項執(zhí)法行動，對不能穩(wěn)定達標排放、不滿足無組織控制要求的企業(yè)，依法依規(guī)予以處罰，并對典型案例公開曝光

鄭州市2020年夏季揮發(fā)性有機物治理攻堅方案的通知

行動時間：2020年6月-9月

工作任務(wù)

在全面落實2020年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)“1+7”方案的基礎(chǔ)上，進一步強化夏季揮發(fā)性有機物的整治。

（一）大力推進源頭替代，有效減少VOCs產(chǎn)生

1.嚴格落實國家和地方產(chǎn)品VOCs含量限值質(zhì)量標準。2020年7月1日起，全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用不符合新頒布實施的國家產(chǎn)品質(zhì)量標準的船舶涂料和地坪涂料。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市城管局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會

2.督促生產(chǎn)企業(yè)提前做好油墨、膠粘劑、清洗劑及木器、車輛、建筑用外墻、工業(yè)防護涂料等有害物質(zhì)限量標準實施準備工作，在標準正式生效前有序完成切換。生產(chǎn)設(shè)施防腐防水防銹涂裝應(yīng)避開夏季或采用低VOCs含量涂料。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工信局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會

3.將全面使用符合國家要求的低VOCs含量原輔材料的企業(yè) 納入正面清單。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會

4.引導(dǎo)和鼓勵參與政府采購的企業(yè)采用低揮發(fā)性有機物含量涂料。

牽頭單位：市財政局、市國資委

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會

（二）全面落實標準要求，強化無組織排放控制

5.2020年6月1日起執(zhí)行河南省《工業(yè)涂裝工序揮發(fā)性有機物排放標準》、《印刷工業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準》，2020年 7月1日起執(zhí)行國家《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》，全面落實無組織排放特別控制要求。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會

6.指導(dǎo)企業(yè)制定VOCs無組織排放控制規(guī)程，細化到具體工序和環(huán)節(jié)，以及啟停機、檢維修作業(yè)等，落實到具體責(zé)任人。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

配合單位：市工信局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會

7.排查載有氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料的設(shè)備與管線組件密封點大于等于2000個的企業(yè)，全面梳理建立臺賬，6月底前完成一輪泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）工作；合成樹脂企業(yè)嚴格按照排放標準要求開展LDAR工作。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會

8.引導(dǎo)化工、制藥、農(nóng)藥等企業(yè)合理安排停檢修計劃，在確保安全的前提下，將計劃于6-9月實施檢修等作業(yè)的調(diào)整至其他時段；確實不能調(diào)整的，要加強排放管控，確保滿足標準要求。6月15日前各縣（市、區(qū)）將轄區(qū)內(nèi)化工、制藥、農(nóng)藥等企業(yè)2020年檢修計劃及調(diào)整情況報市工信局。

牽頭單位：市工信局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會

9.組織企業(yè)開展現(xiàn)有VOCs 治理設(shè)施評估，全面評估廢氣收集率、治理設(shè)施同步運行率和去除率，對達不到要求的VOCs收集、治理設(shè)施進行更換或升級改造，按照“應(yīng)收盡收”的原則提升廢氣收集率。6月底前，全部取消廢氣排放系統(tǒng)旁路，必須保留的，要安裝自動監(jiān)控設(shè)施。所有行業(yè)排放控制標準全面達到特別排放限值要求。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會

（三）深化園區(qū)和集群整治，促進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

10.6月15日前，組織開展涉VOCs工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群排查，對工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群逐一建立管理臺賬。6月底前，對排查問題制定整改方案。

牽頭單位：市工信局

配合單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會

11.推進工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群建設(shè)涉VOCs“綠島”項目，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)集中涂裝中心、活性炭集中處理中心、溶劑回收中心等，實現(xiàn)VOCs集中高效處理。對排放量大，排放物質(zhì)以芳香烴、烯烴、醛類等為主的企業(yè)建立管理臺賬，制定“一企一策”方案實施治理。

牽頭單位：市工信局、市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會

（四）強化油品儲運銷監(jiān)管，減少移動源排放

12.加大油品儲運銷全過程VOCs排放控制，6月底前，對儲油庫油氣密閉收集系統(tǒng)進行一次檢測，任何泄漏點排放的油氣體積分數(shù)濃度不應(yīng)超過0.05%。6-9月份組織開展儲油庫、汽油油罐車、加油站油氣回收專項檢查和整改工作，實現(xiàn)全覆蓋。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

配合單位：市市場監(jiān)管局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會

（五）堅持幫扶執(zhí)法結(jié)合，有效提高監(jiān)管效能

13.結(jié)合排查工作，開展指導(dǎo)幫扶和執(zhí)法監(jiān)督，6月底前，對全市涉VOCs工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群、重點企業(yè)實現(xiàn)幫扶執(zhí)法全覆蓋。對已實現(xiàn)全面達標排放、運行管理規(guī)范、環(huán)境績效水平高的企業(yè)，納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單；對達不到已實施標準要求的依法處罰。7月1日起，開展專項執(zhí)法行動，嚴格執(zhí)行污染防治“十禁止”（附件2）對不能穩(wěn)定達標排放、不滿足無組織控制要求的企業(yè)，依法依規(guī)予以處罰，對典型案例公開曝光，形成有效震懾作用中心等，實現(xiàn)VOCs集中高效處理。對排放量大，排放物質(zhì)以芳香烴、烯烴、醛類等為主的企業(yè)建立管理臺賬，制定“一企一策”方案實施治理。

牽頭單位：市工信局、市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會

（四）強化油品儲運銷監(jiān)管，減少移動源排放

12.加大油品儲運銷全過程VOCs排放控制，6月底前，對儲油庫油氣密閉收集系統(tǒng)進行一次檢測，任何泄漏點排放的油氣體積分數(shù)濃度不應(yīng)超過0.05%。6-9月份組織開展儲油庫、汽油油罐車、加油站油氣回收專項檢查和整改工作，實現(xiàn)全覆蓋。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

配合單位：市市場監(jiān)管局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會

（五）堅持幫扶執(zhí)法結(jié)合，有效提高監(jiān)管效能

13.結(jié)合排查工作，開展指導(dǎo)幫扶和執(zhí)法監(jiān)督，6月底前，對全市涉VOCs工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群、重點企業(yè)實現(xiàn)幫扶執(zhí)法全覆蓋。對已實現(xiàn)全面達標排放、運行管理規(guī)范、環(huán)境績效水平高的企業(yè)，納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單；對達不到已實施標準要求的依法處罰。7月1日起，開展專項執(zhí)法行動，嚴格執(zhí)行污染防治“十禁止”（附件2）對不能穩(wěn)定達標排放、不滿足無組織控制要求的企業(yè)，依法依規(guī)予以處罰，對典型案例公開曝光，形成有效震懾作用。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會

14.開展監(jiān)測執(zhí)法聯(lián)動，加強對污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量比對性檢查，對重點企業(yè)和采用簡易治理工藝的企業(yè)開展監(jiān)督性抽測。提高執(zhí)法裝備水平，充分利用中央大氣污染防治專項資金，優(yōu)先配備便攜式大氣污染物快速檢測儀、VOCs泄漏檢測儀、微風(fēng)風(fēng)速儀、油氣回收三項檢測儀、路檢執(zhí)法監(jiān)測設(shè)備等。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會

（六）完善監(jiān)測監(jiān)控體系，提高精準治理水平

15.大力推進智能監(jiān)控和大數(shù)據(jù)監(jiān)控，充分運用無人機、電力數(shù)據(jù)、VOCs走航監(jiān)測等高效監(jiān)偵手段，提升執(zhí)法能力和效率。運用建成的VOCs網(wǎng)格化監(jiān)測系統(tǒng)，動態(tài)監(jiān)控企業(yè)VOCs排放情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并實施整改。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會

16.加快完善VOCs環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。6-9月，組織對工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群和重點企業(yè)園區(qū)或廠界環(huán)境開展VOCs蘇瑪罐采樣監(jiān)測。6月底前，完成我市國控環(huán)境空氣質(zhì)量站點臭氧量值溯源和VOCs監(jiān)測質(zhì)控抽查工作。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會

17.加強污染源VOCs監(jiān)測監(jiān)控。納入重點排污單位名錄的VOCs排放重點源應(yīng)全部安裝自動監(jiān)控設(shè)施、用電監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控設(shè)施，并與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)；鼓勵各縣（市、區(qū)）開展重點企業(yè)廠區(qū)內(nèi)無組織排放監(jiān)測，監(jiān)控企業(yè)綜合控制效果。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會

編輯：李丹