10. 加強(qiáng)在用非道路移動機(jī)械監(jiān)管。嚴(yán)格落實市政府關(guān)于劃定高排放非道路移動機(jī)械禁止使用區(qū)的通告要求，加快國二及以下老舊機(jī)械的淘汰，積極推進(jìn)非道路移動機(jī)械柴油機(jī)尾氣達(dá)標(biāo)治理和新能源機(jī)械替代工作，秋冬季期間每月對進(jìn)入禁止使用區(qū)作業(yè)的工程機(jī)械監(jiān)督抽查率達(dá)到50%以上。 

11. 推進(jìn)移動源信息平臺建設(shè)。積極推進(jìn)機(jī)動車智慧監(jiān)管平臺的建設(shè)，整合現(xiàn)有各類移動源管理平臺，推進(jìn)移動源全生命周期的信息化管理，切實提升移動源信息化監(jiān)管水平。 

12. 啟動移動源地方立法研究工作。明確各部門對于移動源的職責(zé)分工，建立和完善移動源監(jiān)管體系和制度設(shè)計，編寫移動源立法工作方案，推動移動源管理地方立法工作。   

（三）持續(xù)做好面源大氣污染防治   

13. 進(jìn)一步加強(qiáng)加油站油氣回收治理工作。加強(qiáng)加油站、儲油庫、油罐車油氣回收長效管理，確保油氣回收設(shè)施正常使用。2020年力爭完成年銷售汽油量大于2000噸的加油站安裝油氣回收自動監(jiān)控設(shè)備（333家），并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。 

14. 深化汽修行業(yè)大氣污染治理。制定汽修業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣低VOCs含量產(chǎn)品在汽修行業(yè)的應(yīng)用，色漆使用水性涂料，中涂、底漆使用高固分涂料。 

15. 持續(xù)做好易揚(yáng)塵堆場的無組織排放治理。完善更新散貨堆場、碼頭等易揚(yáng)塵堆場的無組織排放管理臺賬，并完成治理36家。 

16. 深化餐飲油煙治理。研究修訂《上海市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》。推行餐飲油煙在線監(jiān)控和第三方治理，推廣集中式餐飲企業(yè)集約化管理，完成治理411家。 

（四）深化長三角區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控 

17. 推進(jìn)大氣標(biāo)準(zhǔn)一體化。涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)加嚴(yán)排放控制，推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)一控制要求。在長三角區(qū)域探索港口實施氮氧化物排放控制區(qū)的可行性。 

18. 推進(jìn)執(zhí)法聯(lián)動和數(shù)據(jù)共享。建立區(qū)域執(zhí)法互督互學(xué)長效工作機(jī)制，在內(nèi)河船舶、柴油貨車方面嘗試開展區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法。探索搭建移動源監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)互通平臺。 

（五）其他 

19. 做好應(yīng)對氣候變化工作。按照國家要求落實全國碳排放交易系統(tǒng)和交易機(jī)構(gòu)建設(shè)，組織開展納入全國和本市碳交易市場企業(yè)的管理工作，做好“全國低碳日”宣傳工作。 

20. 加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）淘汰管理。依據(jù)《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》做好監(jiān)督管理工作，完善保護(hù)臭氧層部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，做好2020年ODS數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法行為，執(zhí)法總隊、各區(qū)生態(tài)環(huán)境局、自貿(mào)區(qū)支隊等部門結(jié)合年度備案，做好涉ODS企業(yè)現(xiàn)場檢查。 

21. 做好環(huán)境噪聲管理工作。修訂出臺《上海市聲環(huán)境功能區(qū)劃》；繼續(xù)加強(qiáng)建筑工地夜間施工監(jiān)管；繼續(xù)做好重大考試護(hù)考工作；創(chuàng)建和復(fù)查安靜居住小區(qū)。 

三、監(jiān)管要求 

22. 工業(yè)源三監(jiān)聯(lián)動，確保治理成效。以監(jiān)測、監(jiān)管和監(jiān)察為主題，重點(diǎn)圍繞年度任務(wù)，包括工業(yè)源VOCs綜合治理、工業(yè)爐窯綜合治理和生物質(zhì)燃料鍋爐治理等，組織開展專項執(zhí)法檢查，確保全面達(dá)標(biāo)。 

23. 移動源多部門聯(lián)合，創(chuàng)新工作機(jī)制。各區(qū)生態(tài)環(huán)境局重點(diǎn)圍繞柴油貨車治理攻堅行動計劃組織開展柴油貨車尾氣排放聯(lián)合執(zhí)法檢查，油品和尿素專項整治行動，非道路移動機(jī)械專項執(zhí)法行動。有條件的區(qū)可與公安、市場監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)信息化、綠化市容、住建等相關(guān)部門創(chuàng)新移動源聯(lián)合監(jiān)管模式，逐步在機(jī)動車、非道路移動機(jī)械及其油品監(jiān)管方面建立長效工作機(jī)制。 

（1）建立常態(tài)化在用車路檢和入戶檢查工作機(jī)制。完善環(huán)保檢測-公安處罰工作機(jī)制，結(jié)合重點(diǎn)入滬道口、重點(diǎn)道路、重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)常設(shè)聯(lián)合檢查點(diǎn)，開展柴油貨車尾氣排放聯(lián)合執(zhí)法檢查，建立超標(biāo)車告知督促維修制度，建立未按時完成維修、復(fù)檢車輛查處制度，建立黑名單制度和重點(diǎn)監(jiān)管對象名錄。加快固定式遙感監(jiān)測、冒黑煙抓拍等技術(shù)應(yīng)用和推廣，推進(jìn)高污染車輛電子取證和執(zhí)法機(jī)制建設(shè)。 

（2）對物流、運(yùn)輸企業(yè)開展全覆蓋排摸，對企業(yè)自備加油站和流動加油罐車開展全覆蓋檢查，油品抽測率不低于10%。加強(qiáng)油品使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，對部分具備條件柴油車的油品和尿素質(zhì)量進(jìn)行抽檢，2020年底前分別完成抽測200個樣品。 

（3）完善機(jī)動車排放檢測與強(qiáng)制維護(hù)制度，形成檢測-維修-復(fù)檢的閉環(huán)管理。完善機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)屬地化監(jiān)管機(jī)制，建立排放檢驗視頻抽查機(jī)制，自7月起每周視頻抽查不低于50輛次，并覆蓋轄區(qū)內(nèi)全部排放檢驗機(jī)構(gòu)，兼顧汽油車和柴油車，并與初檢和日常監(jiān)督抽測超標(biāo)車、外省市登記車輛、運(yùn)營5年以上老舊柴油車等四類監(jiān)管車輛的抽測相結(jié)合。結(jié)合視頻抽查，有針對性地開展排放檢驗機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場檢查，嚴(yán)厲打擊排放檢驗機(jī)構(gòu)弄虛作假行為，全年對轄區(qū)內(nèi)檢驗機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場檢查要求全覆蓋。 

（4）深化重點(diǎn)區(qū)域非道路移動機(jī)械專項檢查。全年對本市建成區(qū)內(nèi)的施工工地、物流園區(qū)以及港口、碼頭、機(jī)場、鐵流貨場、高排放禁止使用區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域有計劃地進(jìn)行全覆蓋檢查，機(jī)械抽測比例不少于全市申報量的5%。研究建立覆蓋生產(chǎn)、銷售新機(jī)械不符合排放標(biāo)準(zhǔn)要求的生產(chǎn)、銷售企業(yè)，在用非道路移動機(jī)械排放超標(biāo)問題突出的生產(chǎn)企業(yè)、使用單位的黑名單制度。 

編輯：李丹