日前，四川印發(fā)《四川省環(huán)境空氣質(zhì)量激勵(lì)約束考核辦法（修訂）》。

四川省生態(tài)環(huán)境廳 四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《四川省環(huán)境空氣質(zhì)量激勵(lì)約束考核辦法（修訂）》的通知

川環(huán)函〔2020〕128號(hào)

各市（州）人民政府：

《四川省環(huán)境空氣質(zhì)量激勵(lì)約束考核辦法（修訂）》經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

四川省生態(tài)環(huán)境廳 四川省財(cái)政廳

2020年3月5日

四川省環(huán)境空氣質(zhì)量激勵(lì)約束考核辦法（修訂）

第一條 為貫徹落實(shí)《中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，完成國(guó)家下達(dá)我省的大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)，加快全省環(huán)境空氣質(zhì)量改善，鼓勵(lì)更多的城市達(dá)標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，修訂本辦法。

第二條 各市（州）人民政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量負(fù)責(zé)，積極實(shí)施減少工業(yè)污染物排放、抑制城市揚(yáng)塵、壓減煤炭消費(fèi)總量、治理機(jī)動(dòng)車(chē)船污染、農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒等大氣污染防治五大工程，全面完成二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCS）總量減排任務(wù)，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

第三條 省對(duì)各市（州）人民政府環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)和同比改善情況進(jìn)行考核。其中：環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)分為基本目標(biāo)任務(wù)和奮斗目標(biāo)任務(wù)。考核分為兩部分：

（一）對(duì)各市（州）完成省人民政府下達(dá)的細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度下降比例年度目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行考核，視任務(wù)完成情況給予激勵(lì)或約束；

（二）對(duì)各市（州）當(dāng)年達(dá)標(biāo)天數(shù)率、細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、臭氧（O3）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）與上年同比變化情況進(jìn)行考核，視改善情況給予激勵(lì)。

第四條 省級(jí)設(shè)立環(huán)境空氣質(zhì)量激勵(lì)資金，其中：環(huán)境空氣質(zhì)量年度目標(biāo)任務(wù)激勵(lì)資金占比70%，環(huán)境空氣質(zhì)量同比改善激勵(lì)資金占比30%。

第五條 環(huán)境空氣質(zhì)量年度目標(biāo)任務(wù)激勵(lì)資金采取“等額預(yù)分、次年清算、據(jù)實(shí)考核、分檔扣收、等額扣罰”方式處理。

（一）每年初，省財(cái)政將環(huán)境空氣質(zhì)量年度目標(biāo)任務(wù)激勵(lì)資金等額預(yù)分配到各市（州）。

（二）次年初，由生態(tài)環(huán)境廳對(duì)各市（州）上年環(huán)境空氣質(zhì)量年度目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。

已達(dá)標(biāo)市（州），在環(huán)境空氣質(zhì)量年度目標(biāo)任務(wù)波動(dòng)范圍內(nèi)的全額獎(jiǎng)勵(lì)預(yù)分配部分；超出波動(dòng)范圍且變差的，扣收激勵(lì)資金預(yù)分配部分的40%。

未達(dá)標(biāo)市（州），對(duì)完成環(huán)境空氣質(zhì)量年度奮斗目標(biāo)任務(wù)的市（州），獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)境空氣質(zhì)量年度目標(biāo)任務(wù)激勵(lì)資金預(yù)分配部分；對(duì)完成環(huán)境空氣質(zhì)量年度基本目標(biāo)任務(wù)但未完成奮斗目標(biāo)任務(wù)的市（州），按未完成奮斗目標(biāo)任務(wù)的比例扣收環(huán)境空氣質(zhì)量年度目標(biāo)任務(wù)激勵(lì)資金預(yù)分配部分，并按照扣收額等額扣罰地方財(cái)力；對(duì)未完成環(huán)境空氣質(zhì)量年度基本目標(biāo)任務(wù)的市（州），扣收環(huán)境空氣質(zhì)量年度目標(biāo)任務(wù)激勵(lì)資金預(yù)分配部分，并按照扣收額等額扣罰地方財(cái)力。

（三）扣收、扣罰資金繼續(xù)統(tǒng)籌用于環(huán)境空氣質(zhì)量激勵(lì)。

第六條 環(huán)境空氣質(zhì)量同比改善激勵(lì)資金按照“等額預(yù)分、次年清算，據(jù)實(shí)考核”方式處理。對(duì)于有改善的市（州），按照改善率予以激勵(lì)；對(duì)于環(huán)境空氣質(zhì)量沒(méi)有改善的市（州）不予激勵(lì)。

（一）每年初，省財(cái)政將環(huán)境空氣質(zhì)量同比改善激勵(lì)資金等額預(yù)分配到各市（州）。

（二）次年由生態(tài)環(huán)境廳、財(cái)政廳根據(jù)考核情況計(jì)算確定各市（州）應(yīng)得上年環(huán)境空氣質(zhì)量同比改善激勵(lì)資金。

（三）對(duì)于環(huán)境空氣質(zhì)量沒(méi)有改善的市（州），預(yù)分配的環(huán)境空氣質(zhì)量同比改善資金全部收回，用于激勵(lì)環(huán)境空氣質(zhì)量有改善的市（州）。

第七條 生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同財(cái)政廳在次年根據(jù)對(duì)各市（州）上年度環(huán)境空氣質(zhì)量的考核結(jié)果，計(jì)算確定需要扣收的激勵(lì)資金和等額扣罰額度，報(bào)經(jīng)省人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由財(cái)政廳與市（州）財(cái)政局進(jìn)行結(jié)算。

第八條 環(huán)境空氣質(zhì)量激勵(lì)資金用于各市（州）及其所屬縣（市、區(qū)，含擴(kuò)權(quán)縣、市）的大氣污染防治和環(huán)保能力建設(shè)等，不得用于樓堂館所建設(shè)及人員、日常公用經(jīng)費(fèi)等支出。各市（州）人民政府應(yīng)在激勵(lì)資金下達(dá)兩個(gè)月內(nèi)制定激勵(lì)資金使用方案，并報(bào)生態(tài)環(huán)境廳、財(cái)政廳備案。生態(tài)環(huán)境廳、財(cái)政廳對(duì)激勵(lì)資金使用進(jìn)行不定期檢查。

第九條 空氣質(zhì)量考核目標(biāo)任務(wù)和環(huán)境空氣質(zhì)量改善情況的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）規(guī)定的年平均濃度限值執(zhí)行。

第十條 生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)組織對(duì)各市（州）環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)考核完成情況和環(huán)境空氣質(zhì)量變化情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并分別按月、按年將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果通報(bào)各市（州）人民政府。

第十一條 環(huán)境空氣質(zhì)量改善考核因素、激勵(lì)資金規(guī)模等可視實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。

第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！端拇ㄊ…h(huán)境空氣質(zhì)量激勵(lì)約束考核辦法》（川環(huán)函〔2016〕2248號(hào)）同時(shí)廢止。

編輯：李丹