第十九條 鼓勵(lì)排污單位和個(gè)人委托具有相應(yīng)能力的第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)其污染治理設(shè)施或者實(shí)施污染治理。

接受委托的第三方機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。

第三章 防治措施

第二十條 本市實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制制度。

市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省清潔能源發(fā)展規(guī)劃和燃煤總量控制計(jì)劃，制定本市實(shí)施方案，明確燃煤總量控制目標(biāo)和實(shí)施步驟，推廣使用清潔能源，逐步降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重，減少煤炭生產(chǎn)、使用、轉(zhuǎn)化過(guò)程中的大氣污染物排放。

區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府的煤炭消費(fèi)總量控制方案制定煤炭削減計(jì)劃和清潔能源改造計(jì)劃，并具體組織實(shí)施。

第二十一條 城市人民政府劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，并根據(jù)空氣質(zhì)量改善要求，規(guī)定實(shí)施步驟，逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。

在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷(xiāo)售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用清潔能源。

第二十二條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化熱源點(diǎn)規(guī)劃布局，推動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)富余熱能覆蓋范圍合理延伸；新增供熱全部使用清潔能源，優(yōu)先發(fā)展分布式清潔能源集中供暖。

第二十三條 本市嚴(yán)格控制污染大氣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，禁止新建、改建、擴(kuò)建嚴(yán)重污染大氣的石油化工、煤化工等項(xiàng)目。

市工業(yè)和信息化主管部門(mén)按照國(guó)家和本省淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄的規(guī)定，會(huì)同市發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)提出本市淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，并制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布并組織實(shí)施。

第二十四條 水泥、陶瓷、磚瓦等大氣污染重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取防治措施，使二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等大氣污染物排放濃度符合關(guān)中地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 下列產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量原材料和低排放環(huán)保工藝，按照規(guī)定在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無(wú)法密閉或者不適宜密閉的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施減少?gòu)U氣排放：

（一）燃油、溶劑的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷(xiāo)售；

（二）涂料、油墨、膠粘劑等以揮發(fā)性有機(jī)物為原料的生產(chǎn)活動(dòng)；

（三）表面涂裝、包裝印刷、粘合、工業(yè)清洗等使用含揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)；

（四）其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)。

從事服裝干洗和機(jī)動(dòng)車(chē)維修等服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者要求設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，防止影響周邊環(huán)境。

第二十六條 本市提倡綠色出行，政府優(yōu)先發(fā)展公共交通事業(yè)，每年開(kāi)展城市無(wú)車(chē)日宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)公眾使用公共交通工具出行。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等應(yīng)當(dāng)率先使用新能源和清潔能源機(jī)動(dòng)車(chē)。

第二十七條 鼓勵(lì)提前淘汰高油耗、高排放的機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械。推廣節(jié)能環(huán)保型機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械的使用。

第二十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以在機(jī)動(dòng)車(chē)集中停放地、維修地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車(chē)的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)；在不影響正常通行的情況下，可以通過(guò)遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)予以配合。

對(duì)發(fā)現(xiàn)的排放不達(dá)標(biāo)的重點(diǎn)車(chē)型納入機(jī)動(dòng)車(chē)重點(diǎn)監(jiān)控名單，由公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)按照各自職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十九條 機(jī)動(dòng)車(chē)維修單位進(jìn)行與機(jī)動(dòng)車(chē)排放有關(guān)的維修和保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，維修保養(yǎng)后的機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)監(jiān)督管理。

禁止機(jī)動(dòng)車(chē)所有人以臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制裝置等弄虛作假的方式通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)。禁止機(jī)動(dòng)車(chē)維修單位提供該類(lèi)維修服務(wù)。禁止破壞機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)載排放診斷系統(tǒng)。

第三十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，履行下列揚(yáng)塵污染防治措施：

（一）在施工前向工程主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提交工地?fù)P塵污染防治方案；

（二）將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)；

（三）將施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治措施列入招標(biāo)文件；

（四）在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任并監(jiān)督落實(shí)；

（五）對(duì)暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地裸露地面進(jìn)行覆蓋，超過(guò)三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他揚(yáng)塵污染防治措施。

第三十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照工地?fù)P塵污染防治方案的要求施工，在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口公示揚(yáng)塵污染控制措施、負(fù)責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門(mén)、舉報(bào)電話(huà)等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地周?chē)O(shè)置硬質(zhì)封閉圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車(chē)輛等有效防塵措施：

（一）工地內(nèi)暫未施工的區(qū)域應(yīng)當(dāng)覆蓋、硬化或者綠化；

（二）土方、拆除、洗刨工程作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)分段作業(yè)，采取灑水壓塵措施，縮短起塵操作時(shí)間；氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到四級(jí)以上或者出現(xiàn)重污染天氣狀況時(shí)，城市建成區(qū)應(yīng)當(dāng)停止土石方作業(yè)、拆除工程以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工；

（三）在施工工地出口設(shè)置高壓沖洗車(chē)輛設(shè)施及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，禁止未經(jīng)沖洗的施工車(chē)輛上路行駛；周邊一百米以?xún)?nèi)的道路應(yīng)當(dāng)保持清潔，不得存留建筑垃圾和泥土；

施工工地建筑結(jié)構(gòu)腳手架外側(cè)設(shè)置密目式防塵網(wǎng)，在建筑物、構(gòu)筑物上運(yùn)送散裝物料，應(yīng)當(dāng)采用密閉方式清運(yùn)，禁止高空拋擲、揚(yáng)撒；鋪貼各類(lèi)瓷磚、石板材等裝飾塊件的，應(yīng)當(dāng)采取措施防止揚(yáng)塵污染。

編輯：李丹