近日，為加快構(gòu)建四川省“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化全省化工產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高化工園區(qū)本質(zhì)安全和生態(tài)文明建設(shè)水平，四川發(fā)布關(guān)于征求《關(guān)于促進(jìn)化工園區(qū)綠色規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（代擬稿）意見(jiàn)建議的公告。

詳情如下：

四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

關(guān)于征求《關(guān)于促進(jìn)化工園區(qū)綠色規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(代擬稿)意見(jiàn)建議的公告

為加快構(gòu)建我省“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化全省化工產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高化工園區(qū)本質(zhì)安全和生態(tài)文明建設(shè)水平，我廳起草了《關(guān)于促進(jìn)化工園區(qū)綠色規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(代擬稿)，現(xiàn)面向社會(huì)征求意見(jiàn)。請(qǐng)于2019年12月10號(hào)前將意見(jiàn)和建議發(fā)送至經(jīng)濟(jì)和信息化廳化工產(chǎn)業(yè)處郵箱(hgcyc@jxt.sc.gov.cn)。

感謝社會(huì)各界對(duì)我廳工作的關(guān)心和支持。

附件：關(guān)于促進(jìn)化工園區(qū)綠色規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)(代擬稿)

四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

2019年12月4日

關(guān)于促進(jìn)化工園區(qū)綠色規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)(代擬稿)

化工園區(qū)是指以化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)(園)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、化工新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專(zhuān)業(yè)化工園區(qū)(石化基地)以及縣級(jí)以上政府依法設(shè)置的化工生產(chǎn)企業(yè)集中區(qū)(片區(qū))。為加快構(gòu)建我省“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化全省化工產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范和提升全省化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的載體能力建設(shè)，提高化工園區(qū)本質(zhì)安全和生態(tài)文明建設(shè)水平，結(jié)合我省化工產(chǎn)業(yè)和化工園區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就促進(jìn)全省化工園區(qū)綠色規(guī)范發(fā)展提出如下意見(jiàn)。

一、基本原則

——優(yōu)化規(guī)劃布局。園區(qū)布局應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域功能區(qū)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、《四川省城市園林綠化條例》和全省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，園區(qū)規(guī)劃應(yīng)符合生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單(簡(jiǎn)稱“三線一單”)管控要求，與所在市(州)和縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃等相協(xié)調(diào)統(tǒng)一。園區(qū)應(yīng)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間要保持足夠的安全防護(hù)距離，劃定化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線，嚴(yán)格控制化工園區(qū)周邊土地開(kāi)發(fā)利用，化工園區(qū)內(nèi)不應(yīng)有居民居住，勞動(dòng)力密集型的非化工企業(yè)不得與化工企業(yè)混建在同一化工園區(qū)內(nèi)。

——資源綜合利用。園區(qū)應(yīng)制定適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)、地方實(shí)際的《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引》和“禁限控”目錄，突出專(zhuān)業(yè)特色化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)化工企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再利用、資源化”的理念，推進(jìn)資源就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)聯(lián)耦合，實(shí)現(xiàn)資源和能源高效利用。

——優(yōu)化專(zhuān)業(yè)配套。園區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、公用設(shè)施、物流輸送、維修服務(wù)、應(yīng)急救援、公用管廊、危廢處置等各方面需求，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程，保障雙電源供電，建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，實(shí)行封閉化管理，健全管理機(jī)構(gòu)，具有較高的智能化水平和較強(qiáng)的公共服務(wù)能力。

——安全綠色發(fā)展。園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建立健全行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應(yīng)急救援的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管，提升本質(zhì)安全和生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平，實(shí)施責(zé)任關(guān)懷，夯實(shí)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)園區(qū)安全發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

按照“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略，在成都及環(huán)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)等形成一批布局科學(xué)合理、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的化工園區(qū)。力爭(zhēng)到2025年，建成營(yíng)業(yè)收入上1000億元化工園區(qū)2個(gè)、500億元化工園區(qū)5個(gè)，建成一批“專(zhuān)、精、特”化工園區(qū);限期全部關(guān)閉淘汰不符合規(guī)劃及相關(guān)規(guī)范文件要求、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出的化工園區(qū);化工生產(chǎn)企業(yè)入園率80%以上，除特殊化工生產(chǎn)行業(yè)外，新建化工企業(yè)全部進(jìn)入化工園區(qū)，新建高污染化工項(xiàng)目全部進(jìn)入合規(guī)園區(qū);園區(qū)應(yīng)急救援與公共服務(wù)一體化的信息管理平臺(tái)建成率達(dá)90%以上;園區(qū)污水集中處理率達(dá)100%;園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)控覆蓋率100%。實(shí)現(xiàn)園區(qū)廠房集約化、產(chǎn)業(yè)成鏈化、生產(chǎn)清潔化、廢物資源化、能源低碳化。

三、分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理

按照示范類(lèi)、提升類(lèi)、限制類(lèi)、淘汰類(lèi)，對(duì)化工園區(qū)實(shí)行分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理。

——示范類(lèi)園區(qū)。列入《中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)審核公告目錄(2018年版)》或是由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的化工園區(qū)，且產(chǎn)業(yè)高端前沿、產(chǎn)業(yè)上下成鏈、資源高效利用、工藝技術(shù)先進(jìn)、公輔設(shè)施完善、安全和環(huán)保設(shè)施配套、污染物排放達(dá)標(biāo)、企業(yè)大氣無(wú)組織排放管控良好、安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理到位。

——提升類(lèi)園區(qū)。未列入《中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)審核公告目錄(2018年版)》或是由省級(jí)以下人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的園區(qū)，化工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展形成一定規(guī)模，但距離長(zhǎng)江干流和主要支流岸線1公里范圍內(nèi)，經(jīng)評(píng)估并通過(guò)改造能達(dá)到安全環(huán)保要求;基礎(chǔ)建設(shè)、公用工程不完全配套，但有規(guī)劃或改進(jìn)潛力;化工廢水沒(méi)有全部做到“清污分流、雨污分流”和采用“一企一管、明管(專(zhuān)管)輸送”收集方式;污水處理出水口水質(zhì)不符合要求;園區(qū)內(nèi)企業(yè)沒(méi)有全面實(shí)施泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作，未保障雙電源供電，未建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，未實(shí)行封閉管理。

——限制類(lèi)園區(qū)。距離長(zhǎng)江干流和主要支流岸線1公里范圍內(nèi)，發(fā)展定位為化工園區(qū)，但目前主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不屬于化工產(chǎn)業(yè);與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施、敏感目標(biāo)之間沒(méi)有足夠的安全及衛(wèi)生防護(hù)距離;未依法依規(guī)完成規(guī)劃環(huán)評(píng)或跟蹤環(huán)評(píng);園區(qū)內(nèi)存在敏感目標(biāo)未拆遷到位。

編輯：李丹